П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Пласт Дата обезличена года
Судья Пластского городского суда Челябинской области Жаринова Г.В., с участием представителя Юридического лица МОУ средняя общеобразовательная школа № 17 с.Борисовка ЕРЕКЛИНЦЕВОЙ Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №17 с.Борисовка по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
При проведении в период с 10 часов Дата обезличена года до 12 часов Дата обезличена года планового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории и в здании Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №17 с.Борисовка, расположенного по адресу: ... ... ... ..., эксплуатируемых на праве оперативного управления для осуществления предусмотренной Уставом деятельности, юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №17 с.Борисовка не выполнило предусмотренную Законом обязанность по соблюдению Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС №313 от 18.06.2003 года, а именно:
1. Здание школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
Осн.: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.9 табл.1;
2. Здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
Осн.: ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.7 табл.2;
3. Коридоры, длина которых превышает более 60 метров, не разделены противопожарными перегородками второго типа на участки
Осн.: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.26*;
4. Наружная металлическая эвакуационная лестница не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности
Осн.: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.29, п.6.30;
5. Не проводятся эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы
Осн.: ППБ 01-03 п.41;
6. Дверь помещения электрощитовой в подвальном помещении не имеет требуемого предела огнестойкости (не противопожарная)
Осн.: ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.82;
7. Здание автогаража не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
Осн.: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3 табл.3 п.25;
8. Директор и работники, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность
Осн.: Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 года №645 «Об утверждении «Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.31 - чем создана непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности директор школы Ереклинцева Н.В. пояснила, что указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности имеют место, принимаются меры к их устранению, намечены мероприятия на их устранение, многие нарушения устранены.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Учреждение МОУ средняя общеобразовательная школа №17 с.Борисовка зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1027401029479).
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №17 с.Борисовка уполномоченным на то лицом, в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный КоАП РФ, соблюдён.
В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Факт нарушения правил и норм пожарной безопасности судом установлен и подтверждается актом Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года л.д.4), составленным инспектором Южноуральской зоны по пожарному надзору Н.-ой Г.И. совместно с заместителем директором школы по хозяйственной части Ереклинцевой Н.В., заведующей хозяйством Т-ой Л.М. и по существу не оспаривается учреждением.
При эксплуатации территории и здания МОУ СОШ №17 с.Борисовка нарушены требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утверждённые приказом МЧС №313 от 18 июня 2003 года.
Пункт 3 Правил устанавливает, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. К таким документам относятся в том числе нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях, сооружениях» (НПБ 104-03), «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные приказами МЧС России от 20.06.2003 года №323 и от 18.06.2003 года №315, СНиП 2.01.02-85*.
Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях МОУ СОШ №17 с.Борисовка состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ- влечет для юридических лиц наложение штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности нс срок до девяносто суток.
Вина МОУ СОШ №17 с.Борисовка в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами нашла свое подтверждение и в судебном заседании, действия юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №17 с.Борисовка правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
Характер допущенных юридическим лицом Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №17 с.Борисовка нарушений требований Правил пожарной безопасности создает определенную угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц.
При назначении административного наказания суд учитывает социальную значимость охраняемых общественных отношений, степень общественной опасности. Суд принимает во внимание, смягчающие административную ответственность обстоятельства, то, что юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа № 17 с.Борисовка к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, принимает меры к устранению указанных выше нарушений, часть нарушений устранена, учитывая, что работы по устранению нарушений ведутся, в настоящее время дети в школе не находятся, суд считает возможным ограничиться предупреждением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №17 с.Борисовка виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Пластский городской суд.
Судья: