Дело № 5-32/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
город Пласт ДД.ММ.ГГГГ
Судья Пластского городского суда Челябинской области Жаринова Г.В., с участием представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ) детский сад №11 «Чебурашка» г.Пласта Бобылевой М.С., представителя Христича П.В., выступающего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ детский сад комбинированного вида №11 «Чебурашка» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №11 «Чебурашка», расположенное по адресу <адрес>, не выполнило предусмотренную законом обязанность по соблюдению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
1. Не представлен сертификат пожарной безопасности на покрытие пола в групповых помещениях- Осн.: ППБ 01-03, п.53, СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-89*, п. 1.88, ФЗ-123 ст.134 п.7;
2. не представлен сертификат пожарной безопасности на покрытие пола в зале музыкальных занятий- Осн.: ФЗ-123 ст.134 п.7;
3. выход на чердак из лестничной клетки № не оборудован противопожарным люком 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8 м;- Осн.: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.4*
4. дверь гладильного помещения выполнена не в противопожарном исполнении и не имеет требуемого предела огнестойкости 0,6 часа; Осн.: СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, п.1.82, СНиП 21.01.-97*, п.5.14*.
5. отсутствует второй эвакуационный выход из групп старшая подготовительная, подготовительная логопедическая- Осн.: СНиП 21-01-97*, п.6.12*;
6. не представлены сертификаты пожарной безопасности на ковровые покрытия в общем коридоре на путях эвакуации и групповых помещениях- Осн.: СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, ФЗ-123 ст.145 – за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 К.оАП.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МДОУ детский сад комбинированного вида №11 «Чебурашка» Бобылева М.С. пояснила, что указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности не имеют место, так ею был представлен сертификат пожарной безопасности на покрытие пола в групповых помещениях и этот сертификат имеется, ковровых покрытий, как указано в п.6 в детском саду вообще нет. Выход на чердак из лестничной клетки № имеется, люк обшит металлическим листом. Она согласна с п.2, в зале музыкальных занятий старый линолеум, и они планируют его замену, заключили договор на выполнение двери гладильного помещения в противопожарном исполнении. По п.5 поясняет, что сделан запрос в отдел архитектуры о возможности исполнения или невозможности исполнения указанного нарушения с точки зрения целостности и устойчивости здания. Её не пригласили на составление протокола об административном правонарушении, и потому считает неверными перечисленные нарушения в протоколе.
Представитель Христич П.В. высказал мнение о некомпетентности лиц проводивших проверку.
Представитель Южноуральской зоны по пожарному надзору на судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица МДОУ детский сад комбинированного вида №11 «Чебурашка» уполномоченным на то лицом, в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ. Однако порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный КоАП РФ, не соблюдён. Протокол составлен в отсутствии представителя юридического лица, вручение извещения сторожу не может являться доказательством о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется административное производство.
В доказательство виновности представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный заместителем главного государственного инспектора Южноуральской зоны по пожарному надзору П-ым М.Б. и государственным инспектором Южноуральской зоны по пожарному надзору Н-ым С.В., в присутствии заведующей МДОУ детский сад №11 «Чебурашка» Бобылевой М.С., однако данные об ознакомлении в акте отсутствуют.
Таким образом, при эксплуатации здания детского сада №11 «Чебурашка» выявлены следующие требования пожарной безопасности: не представлен сертификат пожарной безопасности на покрытие пола в зале музыкальных занятий, дверь гладильного помещения выполнена не в противопожарном исполнении, отсутствует второй эвакуационный выход из групп старшая подготовительная, подготовительная логопедическая.
Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях МДОУ детский сад №11«Чебурашка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина МДОУ детский сад комбинированного вида №11 «Чебурашка» в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами нашла свое подтверждение и в судебном заседании, действия МДОУ детский сад №11 «Чебурашка» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
Характер допущенных юридическим лицом МДОУ детский сад комбинированного вида №11 «Чебурашка» г.Пласта нарушений требований Правил пожарной безопасности создает определенную угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц. Суд принимает во внимание, что юридическое лицо принимает меры к устранению указанных выше нарушений, часть нарушений устранена, учитывая, что работы по устранению нарушений ведутся, суд считает возможным ограничиться предупреждением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №11 «Чебурашка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Пластский городской суд.
Судья: