Дело № 5-33/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Пласт ДД.ММ.ГГГГ
Судья Пластского городского суда Челябинской области Станелик Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 <адрес> (МДОУ), расположенного по адресу: <адрес>,
с участием законного представителя МДОУ заведующей Балдиной О.Л.,
защитника Христич П.В.,
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, при осуществлении своей деятельности не выполнило предусмотренную законом обязанность по соблюдению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года, а именно:
- не представлен сертификат пожарной безопасности на линолеум расположенный на полу общего коридора 1-го этажа (осн.: п.6.25* СНиП 21-01-97*);
- приспособления для самозакрывания и уплотнения их в притворах на дверях, отделяющих общий коридор от лестничной клетки на первом этаже правого крыла здании отсутствуют (осн.: п.6.18* СНиП 21-01-97*);
- дверь электрощитовой выполнена не в противопожарном исполнении и не имеет требуемого предела огнестойкости (не менее 60 минут) (осн.: п.1.82 СНиП 2.08.02-89*, п.5.14* СНиП 21.01.-97*);
- не представлен акт приемки выполненных работ по обработки косоуров лестничных маршей в здании с требуемым пределом огнестойкости строительных конструкций (осн.: п.3 ППБ 01-03, п.5.18*, таблица 4* СНиП 21-01-97*);
- дверь гладильного помещения выполнена не в противопожарном исполнении и не имеет требуемого предела огнестойкости (не менее 60 минут) (осн.: п.1.82 СНиП 2.08.02-89*, п.5.14* СНиП 21-01-97*);
- дверь склада выполнена не в противопожарном исполнении и не имеет требуемого предела огнестойкости 0,6 часа (осн.: п.1.82 СНиП 2.08.02-89*, п.5.14*.СНиП 21-01-97*);
- на окнах лестничных клеток правого и левого крыла здания отсутствуют фрамуги для целей дымоудаления (осн.: ППБ 01-03, п.3; СНиП 2.08.02-89*, п.1.159);
- в лестничных клетках на стенах расположены картины выполнены из горючего материала ДВП (осн.: п.53 ППБ 01-03);
- приямки подвального этажа не очищены от мусора (осн.: п.44 ППБ 01-03);
- не представлен сертификат пожарной безопасности на покрытие пола в зале музыкальных занятий (осн.: п.7 ст.134 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Техническом регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- не представлен сертификат на ковровое покрытие расположенный в коридоре второго этажа и групповых помещениях (осн.: п.1.60* СНиП 2.08.02-89*);
- выход из подвального этажа не обособлен от лестничной клетки (осн.: п.6.9* СНиП 21-01-97*);
- не представлен сертификат пожарной безопасности на покрытие пола в ясельной, средней, подготовительной группе (осн.: п.53 ППБ 01-03, п.1.88 СНиП 2.08.02-89*, п.7 ст.134 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года).
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении инспектором Южноуральской зоны по пожарному надзору Н. С.В. указано, что ДД.ММ.ГГГГ МДОУ допустило нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года, а именно:
- наружные эвакуационные лестницы со 2-го этажа здания не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (ширина лестниц менее 1,35 м, ширина проступи ступени менее 25 см, высота ступени менее 22 см, вертикальные элементы ограждения имеют просвет более 0,1 м, уклон лестниц более 1:1) (осн.: п.6.29, п.6.30 СНиП 21-01-97*, п.1.92 СНиП 2.08.02-89*).
- не представлен протокол замеров сопротивления изоляции токоведущих частей (осн.: п.57 ППБ 01-03);
- дверь эвакуационного выхода из ясельной группы открывается не по направлению выхода (осн.: п.52 ППБ 01-03, п.6.17 СНиП 21-01-97*);
- ширина дверного проема в свету из помещения ясельной группы выполнена менее 1,20 метра (осн.: п. 6.16 СНиП 21-01-97*).
В соответствии со ст.37 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях.Законный представитель МДОУ Балдина О.Л. в судебном заседании виновность МДОУ в совершении правонарушения признала частично, пояснила, что сертификата на линолеум не имеют, после проверки сделали приспособления для самозакрывания дверей, замер сопротивления токоведущих частей был сделан в августе 2010 года, но на момент проверки не был изготовлен протокол. По техническому паспорту здания детского сада в подвальном помещении не предусмотрены оконные проемы. По Уставу численность детей в ясельной группе составляет 8 человек, поэтому допускается открытие дверей не по направлению выхода, а также ширина дверного проема допускается 0,8 метра.
Защитник Христич В.П. считает, что из обвинения МДОУ следует исключить пункты нарушений, которые в суде не подтвердились.
Специалист Н. С.В. в суде пояснил, что согласен с доводами законного представителя, что при численности детей 8 человек допускается открытие дверей не по направлению выхода, а также ширина дверного проема допускается 0,8 метра.
Виновность МДОУ в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными по делу доказательствами:
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении юридического лица МДОУ детский сад № 6 <адрес> уполномоченным на то лицом, в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный КоАП РФ, соблюден.
Распоряжением (приказом) о проведении плановой проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.
Актом проверки отдела государственного пожарного надзора Южноуральской зоны УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены выявленные нарушения, а также указано, что выявлены факты невыполнения предписания органа государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.
Уставом, свидетельствами о регистрации и постановке на налоговый учет юридического лица.
Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вместе с тем, из обвинения МДОУ следует исключить указание на нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации а именно:
- несоответствие наружных эвакуационных лестниц со 2-го этажа здания требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (ширина лестниц менее 1,35 м, ширина проступи ступени менее 25 см, высота ступени менее 22 см, вертикальные элементы ограждения имеют просвет более 0,1 м, уклон лестниц более 1:1), поскольку согласно сводным правилам по пожарной безопасности наружные эвакуационные лестницы должны быть шириной не менее 0,8 метра, а ширина сплошных проступей их ступеней не менее 0,2 метра;
- непредставление протокола замеров сопротивления изоляции токоведущих частей, так как замер сопротивления проверен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует протокол;
- несоответствие двери эвакуационного выхода из ясельной группы открывается не по направлению выхода, а также ширины дверного проема в свету менее 1,20 метра, поскольку при числе эвакуирующихся менее 15 человек допускается ширина дверного проема 0,8 метра. Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. Не нормируется направление открывания дверей для помещений с одновременным пребыванием не более 15 человек.
При определении вида и размера наказания, учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, степень общественной опасности, представляющей угрозу для жизни и здоровья людей, смягчающие вину обстоятельства – частичное признание вины, отягчающие вину обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание за совершение указанного правонарушения в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:Юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 12.000 рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд, через Пластский городской суд.
Судья: