Дело № 5-36/2010
по делу об административном правонарушении
г.Пласт ДД.ММ.ГГГГ
Судья Пластского городского суда Челябинской области Станелик Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 12 «Березка» <адрес> (МДОУ), расположенного по адресу: <адрес>,
с участием законного представителя МДОУ заведующей Ивановой Н.М.,
защитника Христич П.В.,
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 12 «Березка» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, при осуществлении своей деятельности не выполнило предусмотренную законом обязанность по соблюдению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года, а именно:
- отсутствуют двери, в коридоре пищеблока препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (Осн.: ППБ 01-03, п.40);
- приспособления для самозакрывания и уплотнения их в притворах на дверях в лестничных клеток отсутствуют (Осн.: СНиП 21-01-97*, п.6.18);
- дверь помещения вентиляционной камеры и гладильной не в противопожарном исполнении (Осн.: СНиП 2.08.02-89*, п.1.82, СНиП 21.01.-97*, п.5.14*);
- двери эвакуационного выхода из помещения группы раннего возраста, младшей первой группы, младшей группы открываются не по направлению выхода (Осн.: ППБ 01-03, п.52, СНиП 21-01-97* п.6.17);
- не представлены сертификаты пожарной безопасности на ковровые покрытия на путях эвакуации и групповых помещениях (Осн.: СНиП 2.08.02-89*, п.1.60*, ст.145 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Техническом регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении инспектора Южноуральской зоны по пожарному надзору Н.С.В. указано, что ДД.ММ.ГГГГ МДОУ допустило нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года, а именно:
- не представлен сертификат пожарной безопасности на линолеум расположенный на полу общих коридоров (Осн.: СНиП 21-01-97*, п.6.25*);
- не представлен сертификат пожарной безопасности на покрытие пола в помещениях группы раннего возраста, младшей первой группы, младшей группы, старшей группы, средней первой группы, подготовительной группы, средней второй группы (Осн.: ППБ 01-03, п.53, СНиП 2.08.02-89*, п.1.88, ФЗ-123 ст.134 п.7).
- наружная эвакуационная лестница со 2-го этажа здания старшей группы, средней первой группы, подготовительной группы, средней второй группы не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (ширина лестничного марша 87 см и 90 см, в конце лестничного марша обрыв лестницы) (Осн.: СНиП 21-01-97*, п.6.29, п.6.30, СНиП 2.08.02-89* п.1.92).
- не представлен сертификат пожарной безопасности на пожарные рукава внутреннего противопожарного водопровода (Осн.: ФЗ-123, ст. 145).
Законный представитель МДОУ Иванова Н.М. в судебном заседании виновность МДОУ в совершении правонарушения признала частично, пояснила, что после проверки сделали приспособления для самозакрывания дверей, дверь в пищеблоке отсутствует, двери в группах открываются по направлению выхода из здания. Во всех группах постелен линолеум, сертификат на линолеум имеется и был представлен инспектору после проверки, поскольку на момент проверки его не запрашивали, также не запрашивали сертификат на пожарные рукава, но они были представлены после проверки. Согласно сводным правилам по пожарной безопасности наружные эвакуационные лестницы должны быть шириной не менее 0,8 метра, а они в садике даже шире.
Защитник Христич В.П. считает, что в МДОУ нет нарушений.
Специалист Н.С.В. в суде пояснил, что действительно заведующей был представлен сертификат на линолеум, но она не указала в каких именно помещения постелен этот линолеум, также был представлен сертификат на пожарные рукава. Согласен, что эвакуационные лестницы должны быть шириной не менее 0,8 метра, нарушений в этой части нет. На момент проверки двери в группах открывались не по направлению выхода, допускает, что после проверки, это могло быть устранено.
Виновность МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 12 «Березка» <адрес> в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными по делу доказательствами:
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении юридического лица МДОУ детский сад № 12 уполномоченным на то лицом, в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный КоАП РФ, соблюден.
Распоряжением (приказом) о проведении плановой проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.
Актом проверки отдела государственного пожарного надзора Южноуральской зоны УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены выявленные нарушения, а также указано, что выявлены факты невыполнения предписания органа государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.
Уставом, свидетельствами о регистрации и постановке на налоговый учет юридического лица. Договором о закреплении имущества на праве оперативного управления.
Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 12 «Березка» <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вместе с тем, из обвинения МДОУ следует исключить указание на нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации а именно: непредставление сертификата пожарной безопасности на линолеум расположенный на полу общих коридоров; непредставление сертификата пожарной безопасности на покрытие пола в помещениях группы раннего возраста, младшей первой группы, младшей группы, старшей группы, средней первой группы, подготовительной группы, средней второй группы; непредставление сертификата пожарной безопасности на пожарные рукава внутреннего противопожарного водопровода; несоответствие наружных эвакуационных лестниц со 2-го этажа здания старшей группы, средней первой группы, подготовительной группы, средней второй группы требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, поскольку, данные нарушения не нашли в суде своего подтверждения.
При определении вида и размера наказания, учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, степень общественной опасности, представляющей угрозу для жизни и здоровья людей, смягчающие вину обстоятельства – частичное признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, отягчающие вину обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, суд считает возможным назначить за совершение указанного правонарушения наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:Юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № «Березка» <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд, через Пластский городской суд.
Судья: