Дело № 5-2/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Пласт 04 марта 2011 года
Судья Пластского городского суда Челябинской области Жаринова Г.В., при секретаре Дроздецкой Н.И., с участием законного представителя юридического лица Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 134 г.Пласта» Шпигуна С.В., а также с участием главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности №11 по пожарному надзору К. А.И.
рассмотрев административное дело в отношении законного представителя юридического лица Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 134 г.Пласта» Шпигуна С.В.,
У С Т А Н О В И Л:
При проведении в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории и в здании общежития Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №134 г. Пласт», расположенного по адресу: <адрес> эксплуатируемого ГОУ НПО ПУ-134 на праве оперативного управления для осуществления предусмотренной Уставом деятельности, юридическое лицо Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №134 г. Пласт» не выполнило предусмотренную Законом обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности и допустило ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут нарушения указанных требований, установленных стандартами, нормами и правилами, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
Общежитие
1. Помещения левого крыла второго этажа здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 таблица 1 п.6.1;
2. Помещения левого крыла второго этажа здания не оборудованы системой оповещения людей о пожаре ППБ 01-03 п.16; НПБ 104-03 таблица 2 п.18;
3. Покрытие пола в общем коридоре 2-го этажа левого крыла здания выполнено материалом с недопустимой пожарной опасностью (не сертифицированным линолеумом). ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;
4. Не выполнен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования. ППБ 01-03, п.57;
5. Открытые электролампы в левом крыле здания на втором этаже не закрыты плафонами закрытого исполнения. ППБ 01-03, п.60;
6. Распределительные электрокоробки в левом крыле здания на втором этаже не закрыты защитными крышками. ППБ 01-03, п.60;
7. Электрический выключатель в общем коридоре в левом крыле здания на втором этаже выполнен на горючем основании. ППБ 01-03, п.57, п.3, ПУЭ п.2.1.37;
8. Стены общего коридора в левом крыле здания на втором этаже окрашены масляной краской. ППБ 01-03, п.53, СНиП 21-01-97*, п.6.25*;
9. В общем коридоре второго этажа здания на пути эвакуации установлена перегородка с дверью, закрывающейся со стороны левого крыла общежития. ППБ 01-03, п.52, п.53.
10. Произведено изменение объемно-планировочного решения в левом крыле здания на втором этаже, в результате которого ухудшилось условие безопасной эвакуации людей в случае пожара (уменьшена ширина дверного проёма из общего коридора в лестничную клетку). ППБ 01-03, п.40;
11. На двери отделяющей общий коридор от лестничной клетки в левом крыле здания на втором этаже отсутствует приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах. ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97*, п.6.18*;
12. Левое крыло здания на втором этаже не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормативными требованиями. ППБ 01-03, п.108, приложение 3;
13. В левом крыле здания на втором этаже отсутствует план эвакуации людей при пожаре. ППБ 01-03, п.16, ГОСТ Р12.2.143-2002;
14. В левом крыле здания допускается курение вне специально отведённого для этих целей месте. ППБ 01-03, п.25.
Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
Законный представитель Шпигун С.В. пояснил, что указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации общежития имеют место, в общежитии проживают незаконно несколько семей.
Главный государственный инспектор отдела надзорной деятельности №11 по пожарному надзору К. А.И.. пояснил, что при наличии установленных в протоколе об административном правонарушении нарушений правил пожарной безопасности существует реальная угроза жизни и здоровью людей. На устранение нарушений потребуется значительное время. Считает, что другие методы административного воздействия нецелесообразны, так как дальнейшая эксплуатация общежития может привести к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возникновения пожара.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ.
Согласно ст.28.2 КоАП РФ.
Вина руководителя Шпигуна С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ доказана.
Объектом правонарушения выступает пожарная безопасность- составная часть общественной безопасности, совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами, стандартами, и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнём.
Требования по обеспечению пожарной безопасности устанавливаются Федеральным законом от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также ведомственные и региональные правила пожарной безопасности, строительные нормы и правила пожарной безопасности, и инструкции, разрабатываемые для каждого объекта противопожарной защиты.
В доказательство виновности представлен акт проверки отдела надзорной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный заместителем главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности № Ф-а А.В., совместно с директором ГОУ НПО ПУ-134 Шпигуном С.В. Имеют место нарушение норм правил пожарной безопасности и дальнейшая эксплуатация помещений левого крыла здания, расположенного на втором этаже общежития ГОУ НПО ПУ-134 ведет к угрозе жизни и здоровью людей вследствие возможного пожара.
Действия законного представителя ГОУ НПО ПУ-134 Шпигуна С.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает социальную значимость охраняемых общественных отношений, степень общественной опасности, представляющей угрозу для жизни и здоровья людей, а также принимает во внимание, что другой вид наказания невозможен, потому суд считает необходимым приостановить эксплуатацию помещений левого крыла здания, расположенного на втором этаже общежития ГОУ НПО ПУ-134, расположенного по адресу <адрес> для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить эксплуатацию помещений левого крыла здания, расположенных на втором этаже общежития Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №134 г.Пласта», расположенного по адресу <адрес> на девяносто суток.
Срок временного запрета деятельности исчислять с момента прекращения эксплуатации объекта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит направлению судебным приставам- исполнителям для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток.
Судья: