Дело №2-228/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июля 2011 года г. Туран Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Куулар Л.Д., с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Демагиной О.А., при секретаре Санчы С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Городское поселение город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» в лице председателя об обязании обеспечить надлежащую организацию в границах поселения водоснабжения населения путем получения санитарно-эпидемиологических заключений на артезианские скважины, установил: Прокурор Пий-Хемского района Республики Тыва, выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городское поселение город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» в лице председателя об обязании обеспечить надлежащую организацию в границах поселения водоснабжения населения путем получения санитарно-эпидемиологических заключений на 19 артезианские скважины, расположенные по улицам Комарова и Заречная п. Найырал; Гагарина п. Шивилиг; Центральная п. Билелиг; Ленина, 37; Декабристов, 16; Сафьяновых, 2; Горная, 5; Красных партизан, 43 и 71; Баранова, 2; Спортивная, 46; Новая, 31; Молодежная, 7 и 15; Титова, 55 и 71; Космонавтов, 2; Титова г. Турана Пий-Хемского кожууна Республики Тыва не позднее 01 октября 2011 года. В обоснование иска указала, что прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при эксплуатации объектов водоснабжения. В результате проверки установлено, что администрацией муниципального образования «Городское поселение город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» в рамках исполнения законодательства о местном самоуправлении организовано водоснабжение проживающего в населенном пункте поселения граждан питьевой водой и водой для хозяйственно-бытовых нужд посредством добычи подземных вод. Добыча подземных вод администрацией поселения осуществляется на 19 артезианских скважинах, расположенных в поселении. При этом заключение главного санитарного врача субъекта о соответствии источников водоснабжения санитарным правилам отсутствует. Согласно ст.ст.20, 41 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется защита жизни и здоровья. В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - федеральный закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений. Санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг. В силу ст.19 Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Действующим федеральным законодательством с целью исключения загрязнения и заражения подземных и поверхностных вод, используемых, в том числе для питьевых, хозяйственно-бытовых нужд и последующей недопустимостью вредного воздействия на человека, установлены соответствующие правила и нормы пользования водными объектами. Согласно п.1 ст.18 Федерального закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городского и сельского населенных пунктов, (далее - водные объекты) не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. В соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Аналогичные требования содержатся в ч.1 ст.43 Водного кодекса РФ, в соответствии с которой для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. В силу п.1 ст.14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении администрацией сельского поселения гарантированных Конституцией РФ права граждан на защиту жизни и здоровья, о ненадлежащем выполнении возложенных законодательством полномочий по организации водоснабжения населения городского поселения г. Туран в части обеспечения безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и имеющей благоприятные органолептические свойства питьевой водой. Считает, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящий иск, непостоянна и персонально изменчива, поскольку водой из указанных выше артезианских скважин пользуются не только жители поселения, но и лица, временно пребывающие на территории этого поселения, и в силу чего прокурор обратился с указанным иском в их интересах. Просит обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» в лице председателя обеспечить надлежащую организацию в границах поселения водоснабжения населения путем получения санитарно-эпидемиологических заключений на 19 выше указанные скважины не позднее 01 октября 2011 года. Помощник прокурора Демагина О.А. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем. Представитель ответчика исковые требования прокурора признал в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия. Выслушав помощника прокурора Пий-Хемского района Демагину О.А., суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Представитель ответчика признал исковые требования прокурора в полном объеме, о чем указал в заявлении. Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска ответчиком и принятие его судом. Суд принимает признание главы администрации муниципального образования «Городское поселение город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» заявленных исковых требований прокурора, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц. Таким образом, учитывая признание иска ответчиком, суд считает необходимым удовлетворить иск. Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Городское поселение город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» в лице председателя об обязании обеспечить надлежащую организацию в границах поселения водоснабжения населения путем получения санитарно-эпидемиологических заключений на артезианские скважины удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» в лице председателя обеспечить надлежащую организацию в границах поселения водоснабжения населения путем получения санитарно-эпидемиологических заключений на 19 артезианские скважины, расположенные по улицам Комарова и Заречная п. Найырал; Гагарина п. Шивилиг; Центральная п. Билелиг; Ленина, 37; Декабристов, 16; Сафьяновых, 2; Горная, 5; Красных партизан, 43 и 71; Баранова, 2; Спортивная, 46; Новая, 31; Молодежная, 7 и 15; Титова, 55 и 71; Космонавтов, 2; Титова г. Турана Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в срок до 01 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий Л.Д. Куулар