РЕШЕНИЕ г. Туран 25 мая 2011 года Судья Пий-Хемского районного суда Республики Тыва Кужугет К.Б., рассмотрев жалобу на постановление № 23/23-11П, руководителя Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва Бараана А.Т. от 16 марта 2011 года вынесенное в отношении Кошкарова ФИО10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Кошкаров В.М. обратился в суд с жалобой на постановление № 23/23-11 П руководителя Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва, Бараана А.Т. от 16 марта 2011 г., которым он привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей за осуществление на особо охраняемой природной территории запрещенной законом деятельности. В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Административная ответственность, за нарушение пункта 1 ст. 24 указанного Федерального закона, предусмотрена статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением от 16 марта 2011 года руководителя Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва Бараана А.Т., Кошкаров В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей. В жалобе, поданной в районный суд, Кошкаров В.М. просит об отмене постановления руководителя Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва Бараана А.Т., от 16 марта 2011 года вынесенного в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая данное постановление незаконным и необоснованным. В обоснование требований жалобы указал, что правонарушения предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ не совершал, незаконной охоты и иной запрещенной законом деятельности на территории заповедника не осуществлял. Обнаруженное в автомобиле, которым он управлял, мясо косули, было найдено им на обочине дороги по пути следования. Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства его вины в совершении правонарушения. В ходе судебного заседания Кошкаров В.М. и его представитель Некрасов Н.Ю. доводы жалобы полностью поддержали, просили ее удовлетворить, постановление руководителя Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва Бараана А.Т., от 16 марта 2011 года отменить, производство по делу прекратить. В возражении на жалобу, руководитель Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Бараан А.Т., что с доводами жалобы не согласен, постановление о привлечении Кошкарова В.М. вынесено законно и обоснованно, в связи, с чем просил в удовлетворении жалобы отказать. Изучив представленные материалы, жалобу Кошкарова В.М., оснований для ее удовлетворения не нахожу. Согласно материалам дела 14 марта 2011 года в 11 часов на территории государственного природного заказника республиканского значения Республики Тыва "Хутинский", в районе перевала "Хон", в 5 км к северо-востоку от местечка "Сарыг-Сиген", в салоне автомашины УАЗ рег. номер С027АС 17, где находились граждане Кошкаров В.М., Кожухов А.В., Кожухов Н.В., была обнаружена продукция незаконной охоты - разделанные туши 2-х косуль в свежем не замороженном виде. В соответствии с положением "О государственном природном заказнике республиканского значения Республики Тыва "Хутинский", утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 31.05.2008 г. № 336, государственный природный заказник "Хутинский" является особо охраняемой природной территорией республиканского значения. На территории заказника запрещается любая деятельность угрожающая сохранению природного ландшафта и его компонентов, в том числе охота на охраняемые виды животных и птиц. В соответствии с Положением, косуля относится к особо охраняемым объектам. Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дано определение охоты - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. В соответствии со ст. 57 данного закона, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты. Таким образом, нахождение на территории заповедника с продукцией охоты (разделанными тушами косули) является нарушением природоохранного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2/005 от 14 марта 2011 года; протоколом изъятия вещей и документов № 2/005 от 14.03.2011; фототаблицей к протоколу изъятия; объяснением Кошкарова В.М.; письмом председателя старателей Артели "Ойна" Неволина А.А., объяснением инспектора по ООПТ РТ Сувака М.С. Из пояснений инспектора по ООПТ РТ Сувак М.С. следует, что 14.03.2010 года на территории заказника "Хутинский" была остановлена автомашина УАЗ, в которой находились граждане Кошкаров В.М., Кожухов А.В., Кожухов Н.В. При досмотре автомашины, в салоне под задними сиденьями были обнаружены два мешка с разделанными тушами двух косуль. В данной местности всякая охота запрещена, в связи с чем, им был составлен протокол на данных лиц. При выяснении обстоятельств данные лица меняли свои показания, путались в них. Они утверждал, что мясо косуль им безвозмездно предоставили на ферме Артели старателей "Ойна". При составлении протокола об административном правонарушении сослались на то, что мясо ими было найдено на обочине дороги возле села Хут, хотя они до с. Хут еще не доехали. Кроме этого, объясняя свое пребывание на территории заказника, указали, что работают в Артели старателей "Ойна". Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания Кошкарова В.М. виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы о том, что незаконной охоты Кошкаров В.М. не осуществлял, туши косуль нашел на дороге, несостоятельны и полностью опровергаются совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании приведенных выше доказательств. Указанные доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При таких обстоятельствах действия Кошкарова В.М. были правильно квалифицированы по статье 8.39 КоАП РФ. Административное наказание назначено Кошкарову В.М. в пределах, установленных санкцией статьи 8.39 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении, протокола изъятия в качестве понятых участвовали заинтересованные лица, ничем не обоснован и не подтвержден. Довод жалобы о том, что в постановление по делу об административном правонарушении которым установлен состав правонарушения со стороны Кошкарова В.М. не соответствует установленному составу правонарушения в протоколе об административном правонарушении, не состоятелен. В протоколе об административном правонарушении указано, что Кошкаров В.М. осуществлял незаконную охоту, поскольку в автомашине, которой он управлял, были обнаружены две разделанные туши косули. Данное правонарушение, как следует из вышеприведенных норм закона полностью охватывается диспозицией статьи 8.39 КоАП РФ т.е. нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление от 16 марта 2011 г № 23/23-11П руководителя Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва Бараана А.Т., вынесенное в отношении Кошкарова ФИО11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39, оставить без изменения, жалобу Кошкарова В.М. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня провозглашения. Судья К.Б. Кужугет
по жалобе на постановление об административном правонарушении