РЕШЕНИЕ Судья Пий-Хемский районного суда Республики Тыва Чернова С.А., при секретаре Донгак А.Н., с участием заявителя - председателя сельского поселения «сумон Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» Аскак-оола В.С., рассмотрев жалобу главы сельского поселения «сумон Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» Аскак-оола ФИО9 на постановление по делу об административном правонарушении №346 от 31 мая 2011 года руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва, УСТАНОВИЛ: Постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва (далее - Управление Роспотребнадзора по РТ) Салчак Л.К. от 31 мая 2011 года №346, глава сельского поселения «сумон Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» Аскак-оол ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.42 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. На указанное постановление Аскак-оолом В.С. подана жалоба в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой просит признать постановление незаконным и отменить с принятием законного и обоснованного решения. В судебном заседании Аскак-оол В.С. доводы жалобу полностью поддержал и просил отменить постановление №346 от 31 мая 2011 года. Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ в судебном заседании Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему. Ч.2 ст.8.42 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Санкция предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Аскак-оол В.С. постановлением по делу об административном правонарушении привлечена за совершение деяния, предусмотренного ч.2 ст.8.42 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № 220 от 28 апреля 2011 года руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ Салчак Л.К. о проведении плановой выездной проверки в отношении сельского поселения «Сумон Суш Пий-Хемского кожууна РТ» направлено уведомление от 03 мая 2011 года №8/118-11, с указанием срока проведения проверки - 20 рабочих дней, с 16 мая по 10 июня 2011 года, с целью проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и исполнения закона о защите прав потребителей на основании плана контрольных мероприятий Управления Роспотребнадзора по РТ на 2011 год. Указанное уведомление и копия распоряжения от 28.04.2011г. №220 получено Аскак-оолом В.С. 23 мая 2011 года, о чем свидетельствует копия почтового уведомления. Согласно акта проверки №220 от 23 мая 2011 года 18 мая 2011 года с 12 часов до 13 часов была проведена плановая проверка в отношении Муниципального учреждения «Сельское поселение сумон Суш Пий-Хемского кожууна РТ». Проверка проведена начальником отдела Свинтицкой Е.П., старшего специалиста 1 разряда Седен-Тамба Т.В. с группой отбора ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» в присутствии заместителя председателя администрации Дондуп И.М.. При проведении указанной проверки выявлены следующие нарушения: - отсутствует заключение главного государственного санитарного врача субъекта о соответствии источников водоснабжения санитарным правилам в нарушение п.18 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с изменениями; - прилегающие территории к водозаборным сооружениям загрязнены органическими отходами, поскольку зона санитарной охраны источника водоснабжения в радиусе 20 метров не огорожена, доступ людей и скота свободный, водопой животных осуществляется на расстоянии менее 20 метров, что является нарушением п.5.2 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения»; - отсутствуют официально изданные санитарные правила у балансодержателей, что является нарушением п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного Главным государственным врачом РФ 10.07.2010г. - организованы несанкционированные свалки бытовых отходов с южной стороны от <адрес> на расстоянии 15 метров, с восточной стороны от <адрес> на расстоянии 10 метров, с южной стороны сумона <адрес> на расстоянии 300 метров, что является нарушением п.1.2., п.1.13, п.2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». С указанным актом глава администрации сумона Суш Аскак-оол В.С. ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись. Управлением Роспотребнадзора 23 мая 2011 года направлено предписание об устранении выявленных нарушений № 220 с указанием требований, подлежащих выполнению в целях устранения допущенных нарушений, и сроки исполнения требований. В соответствии со ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении №346 составлен 23 мая 2011 года, то есть в сроки, предусмотренные ст.28.5 КоАП РФ, оформленный надлежащим образом. К протоколу прилагается объяснение Аскак-оола В.С., в котором указаны причины допущенных нарушений. Определением от 23 мая 2011 года назначена дата, время и место рассмотрение дела, данное определение получено должностным лицом Аскак-оолом В.С. под роспись собственноручно в тот же день, то есть 23 мая 2011 года. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Аскак-оола В.С. назначено на 31 мая 2011 года в 09 часов по адресу: <адрес>. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Таким образом, законом предусмотрено рассмотрение дела об административном правонарушении в присутствии лица привлекаемого к ответственности, либо в случае его неявки и надлежащем извещении, без его участия. Как следует из материалов дела, Аскак-оол В.С. был надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела. Руководителем Управления Роспотребнадзора по РТ Салчак Л.К. 31 мая 2011 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении №346 в отношении председателя администрации с.Суш Пий-Хемского района Аскак-оола В.С., согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание, предусмотренное ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Копия указанного постановления вручена Аскак-оолу В.С. 31 мая 2011 года. Таким образом, руководителем Управления Роспотребнадзора по РТ вынесено законное и обоснованное постановление, поскольку вина председателя с.Суш Пий-Хемского района Аскак-оола В.С. в нарушении требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения подтверждена материалами проверки. Административное наказание назначено Аскак-оолу В.С. в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.8.42 КоАП РФ. В соответствии со п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Жалобу Аскак-оола Виктора Сергеевича оставить без удовлетворения. Постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва от 31 мая 2011 года №346 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Аскак-оола ФИО11, оставить без изменения. Настоящее решение обжалованию в порядке ст. 30.9 КоАП РФ не подлежит. Судья С.А. Чернова
г. Туран 27 июня 2011 года