о понуждении создания официального сайта и размещении сведений о деятельности

Дело № 2 -543

Именем Российской Федерации

07 сентября 2010 года г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Куприяновой О.Е.

с участием прокурора Никандровой Н.В.

при секретаре Фешкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Питкярантского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ляскельского сельского поселения о понуждении совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Питкярантского района обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки соблюдения Администрацией Ляскельского сельского поселения, вступившего в законную силу 01.01.2010 года, Федерального Закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», которым установлены основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, было обнаружено нарушение требований указанного закона. Данные нарушения выразились в том, что Администрацией не создан официальный сайт органа местного самоуправления и не размещена соответствующая информация.

Прокурор просит обязать Администрацию Ляскельского сельского поселения в срок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация, а также разместить в сети Интернет, предусмотренные ст.13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» сведения о деятельности органа местного самоуправления.

В судебном заседании помощник прокурора Никандрова Н.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ляскельского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, согласно представленного заявления, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, с заявлением прокурора не согласны, так как в настоящее время ведется работа по разработке сайта, который будет зарегистрирован в первой декаде сентября и будет обеспечен доступ к информации о деятельности поселения.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального Закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.1 ст.10 указанного Федерального Закона, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьей 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрен перечень сведений о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемых в сети Интернет.

Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов местного самоуправления закреплен в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в числе приоритетных принципов по противодействию коррупции.

В судебном заседании установлено, что старшим помощником прокурора Питкярантского района Никандровой Н.В. была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления на поднадзорной территории требований ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». По результатам указанной проверки было установлено, что администрациями Салминского, Ляскельского, Харлуского и Импилахтинского поселений до настоящего времени в нарушение требований Федерального Закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не создали официальных сайтов органа местного самоуправления и не разместили информацию.

Факт проведения проверки и установления выявленных нарушений подтверждается докладной запиской заместителя прокурора района Куликовской В.Н., справкой старшего помощника прокурора района Никандровой Н.В. по результатам проверки исполнения органами местного самоуправления требований ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

На день рассмотрения дела Администрацией Ляскельского сельского поселения не устранены нарушения, выявленные в результате проверки, работа по разработке сайта не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора, так как сайт не зарегистрирован, доступ к информации о деятельности поселения на данном этапе не обеспечен.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что требования прокурором заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

При установлении срока устранения нарушений, суд исходит из возможности реального исполнения данных обязательств и учитывает заявление ответчика о том, что создание сайта находится на завершающем этапе, в связи с чем считает, что срок должен быть установлен до 20 октября 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Ляскельского сельского поселения в срок до 20 октября 2010 года:

- создать официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация;

- разместить в сети Интернет, предусмотренные ст.13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» сведения о деятельности органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд РК в течение 10 дней.

Председательствующий О.Е.Куприянова