Дело № 2-537 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 сентября 2010 года г. Питкяранта Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Куприяновой О.Е. при секретаре Фешкиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугровой (Загорской) Валентины Андреевны, Бугрова Дениса Андреевича к администрации Питкярантского муниципального района о признании незаконным согласования границ земельного участка, отмене постановления о согласовании схемы и утверждения акта выбора, постановления о предоставлении земельного участка по договору аренды от 17.02.2010 года № номер УСТАНОВИЛ: Бугрова (Загорская) В.А., Бугров Д.А. обратились в суд к Администрации Питкярантского муниципального района с иском о признании незаконным согласования границ земельного участка, отмене постановления о согласовании схемы и утверждения акта выбора, постановления о предоставлении земельного участка по договору аренды от 17.02.2010 года номер, по тем основаниям, что в связи с обращением о выделении им двух земельных участков для проведения индивидуального жилищного строительства, были предоставлены земельные участки, расположенные в ................, в районе ................. 29.07.2009 года утверждены акты о выборе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, заказаны кадастровые работы. Постановлением от 21.08.2009 года утвержден акт о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка в ................, в районе ................ от 21.08.2009 года номер, номер. 28.09.2009 года земельные участки проставлены на кадастровый учет под регистрационными номерами номер и номер. 09.10.2009 года заключены договоры аренды земельных участков, прошедшие государственную регистрацию. При выдаче разрешений на строительство, также утверждены градостроительные планы земельных участков, на которые нанесена дорога, являющаяся единственным подъездом к предоставленным участкам. 25 мая 2010 года истцам стало известно, что ответчиком заключены договоры аренды земельных участков с Райскио А.В. и Райскио О.А.. В предоставленные им земельные участки включена также и указанная дорога общего пользования. Бугровы обрались к ответчику с предложением об отмене принятых решений о согласовании границ земельных участков Райскио, либо об ограничении для них площади, на которое был дан отказ. Бугрова В.А. и Бугров Д.А. просят признать незаконными действия администрации Питкярантского муниципального района по согласованию границ земельного участка с кадастровым номером номер предоставленным под индивидуальное жилищное строительство в ................ в районе улиц ................, в связи с отсутствием проезда к предоставленным им ранее земельным участкам, отменить постановления о согласовании схемы и утверждения акта выбора, постановления о предоставлении земельного участка по договору аренды от 17.02.2010 года номер. Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия (далее по тексту – ФГУ «ЗКП» по РК), администрация Питкярантского городского поселения, Райскио Анна Владимировна, Райскио Олеся Андреевна, АУ Питкярантского городского поселения «Архитектура». В судебное заседание истица Бугрова В.А., истец Бугров Д.А. не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель истцов, действующая на основании доверенности, Брицына Е.Н., исковые требования поддержала, пояснила, что земельный участок Райскио А.В. выделен без учета интересов Бугровых, т.к. их участки были ранее поставлены на кадастровый учет. Дорога, подходящая к участкам Бугровых, входит в границы земельного участка, переданного Райскио А.В. под индивидуальное жилищное строительство. Представитель ответчика администрации Питкярантского муниципального района, действующая на основании доверенности, Потина М.В., иск не признала и пояснила, что истцами пропущен 3-месячный срок для обжалования ненормативного акта. Дорога не отмечена на генеральном плане поселения по планировке территорий. К участкам Бугровых можно проехать со стороны ................. Представитель 3-его лица администрации Питкярантского городского поселения не явился. О дне слушания дела извещен. Автономное учреждение Питкярантского городского поселения –................ Ковальчук Г.А. иск не признала и пояснила, что спорной дороги нет на генеральном плане. Акты выбора участков Райскио утверждены до выбора участков Бугровых. Бугровы могут отсыпать себе дорогу со стороны ................ вдоль своих участков. Третье лицо Райскио А.В.и Райскио О.А. иски не признали и пояснили, что к участкам Бугровых имеются подъезды с ................ и ул. ................. Они раньше Бугровых обратились в администрацию о предоставлении им земельных участков. Поэтому Бугровы должны были учитывать обстоятельство, что перед ними оформляется еще два земельных участка и определить границы с учетом мнения смежных пользователей. Представитель 3-его лица ФГУ «ЗКП» по РК, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, согласно представленного отзыва просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывают, что земельные участки Бугровых поставлены на государственный кадастровый учет 29.09.2009 года, земельные участки Райскио 11.01.2010 года. При проверке документов Райскио о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка нарушений выявлено не было, также не было установлено пересечений ее земельного участка с границами других земельных участков, в связи с чем не имелось оснований для отказа в постановке на учет, либо в его приостановлении. Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей А., Б., считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 09 октября 2009 года номер Загорской В.А. ( Бугровой В.А.) и Бугрову Д.А. в аренду сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства были предоставлены два земельных участка площадью по ................ кв.м., расположенные по адресу: ................, ................, кадастровый номер – номер и номер. На основании данных постановлений между администрацией Питкярантского муниципального района и Загорской В.А. (ныне Бугровой В.А.), Бугровым Д.А. были заключены договора аренды указанных земельных участков номер от 09.10.2009 года сроком на ................ лет. 31 марта 2010 года главой Питкярантского городского поселения истицам выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ................, район д.номер по ................. Рядом с участком Бугровых находятся земельные участки с кадастровыми номерами номер и номер, принадлежащие Райскио О.А. и Райскио А.В., предоставленные им также в аренду для индивидуального жилищного строительства. Государственная кадастровая регистрация указанных земельных участков была произведена 11 января 2010 года. В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. В соответствии с п.3 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ХХ.ХХ.ХХг. номерФЗ местоположение границ земельных участков подлежат обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды. Статьей 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Исходя из градостроительных планов земельных участков Бугрова Д.А. и Загорской В.А., утвержденных постановлением администрации Питкярантского городского поселения 29.03.2010 г., установлено, что со стороны ................ к их участкам подходит дорога. Данная дорога проходит по участку – 31, который отведен Райскио А.В. На градостроительном плане земельного участка Райскио А.В., утвержденного 27.05.2010 г. теми же должностными лицами, дорога расположена за участком Райскио А.В. В актах выбора земельных участков Бугровой В.А. и Бугрова Д.А.для индивидуального жилищного строительства отражены доступы к земельным участкам существующим подъездом от улиц ................. Свидетель А.-................ пояснила, что при отводе земельных участков Бугровым, учитывалось наличие подъездного пути к участкам со стороны ................, что от дороги и земельного участка № 16 разместятся два земельных участка- Райскио О.А. и Райскио А.В. Однако земельный участок Райскио А.В. до дороги составлял всего ................ кв.м, поэтому была включена дорога. Предполагалось, что дорогу к участкам Бугровых проложат за участком Райскио А.В. Однако проложить дорогу отказались Бугровы и Райскио, т.к. там гористая местность, имеется скала и большой уклон. Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В рамках рассматриваемого дела судом осуществлен выезд на место и установлено, что в земельный участок Райскио А.В. вошла дорога общего пользования, обеспечивающая проход (проезд) к земельному участку истцов. Райскио А.В. не согласна, чтобы дорога проходила по ее участку, поэтому установление сервитута не рассматривалось. Другого проезда со стороны ................ нет. Местность гористая, имеется большой уклон, поэтому установить проезд вдоль земельного участка Райскио А.В. к земельным участкам Бугрова Д.А. и Бугровой В.А. не предоставляется возможным. Никто из сторон не желает производить затраты на установление проезда. Со стороны ................ имеется подъезд до земельного участка Бугрова Д.А. К земельному участку Бугровой (Загорской) В.А. подъезда нет. ................ Г.А.Ковальчук подтвердила, что со стороны ................ до участка Бугрова Д.А. имеется подъезд, а второй подъезд они могут проложить сами вдоль участка Бугровой (Загорской) В.А. к ее участку. Однако при осмотре местности судом установлено, что подъезд к участку Бугрова Д.А. проходит по гористой местности, обрывается перед его участком, а далее идет крутой спуск, в низине местность заболоченная, покрытая лесом. Для возможности установления дороги следует производить рельефные работы, которые не будет финансировать администрация городского поселения и отказываются заинтересованные лица. Земельные участки Бугрова Д.А. и Бугровой В.А. ХХ.ХХ.ХХ года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК поставлены на государственный кадастровый учет. Земельный участок Райскио А.В. на том момент не состоял на кадастровой учете, не являлся учтенным, поэтому при постановке его на учет следовало согласовать границы земельного участка с правообладателями смежных участков. В соответствии с п.4 ч.3 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута. В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Поскольку судом установлено, что действия по согласованию границ земельного участка с кадастровым номером 10:05:010405:31 предоставленным Райскио Анне Владимировне под индивидуальное жилищное строительство в ................ в районе улиц Сиреневая – Луговая произведены незаконно, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Согласно части 2 указанной статьи пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Как пояснили в судебном заедании стороны и свидетели, о нарушении их прав, послуживших обращением в суд с данным заявлением, истцам стало известно 25 мая 2010 года, после приезда на участок специалиста на земле и архитектора. Заявление поступило в суд 20 августа 2010 года. Таким образом, довод представителя администрации Питкярантского муниципального района о том, что начало трехмесячного срока должен исчисляться с момента постановки участков на кадастровый учет является необоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11, 11.1, 11.9 Земельного кодекса РФ, ст.8 ГК РФ, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать действия администрации Питкярантского муниципального района по согласованию границ земельного участка с кадастровым номером номер предоставленным Райскио Анне Владимирович под индивидуальное жилищное строительство в ................ в районе улиц ................ незаконными. Признать недействительными постановление администрации Питкярантского муниципального района об утверждении схемы расположения вновь образованного участка в кадастровом квартале номер и акта о выборе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов в ................ по ................ и ................ от 31.10.2008 года номер от 10 декабря 2009 года, постановление номер от 17 февраля 2010 года о предоставлении Райскио Анне Владимировне земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в ................. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Питкярантский городской суд Республики Карелия. Председательствующий О.Е.Куприянова Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 29 сентября 2010 года. Председательствующий О.Е.Куприянова