Дело № 2-109
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
25 февраля 2011 года г. Питкяранта
Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,
с участием прокурора Куликовской В.Н.
при секретаре Тихоновой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Питкярантского района РК в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты> Администрации Салминского сельского поселения о совершении определенных действий по созданию нормативного запаса топлива
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Питкярантского района обратился с заявлением по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы подготовки и проведения отопительного сезона 2010-2011 г.г. установлено, что МУП <данные изъяты> и администрацией Салминского сельского поселения не принято должных мер к созданию нормативных запасов топлива на складах котельных в <адрес> и <адрес>, то есть запасы, позволяющие обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке.
Отсутствие нормативного запаса топлива на складах котельных в <адрес> и <адрес> может явиться причиной несвоевременной подачи тепла в квартиры потребителей услуг теплоснабжения, проживающих в вышеуказанных поселках.
По состоянию на 11.02.2011 года запасы топлива на котельной в <адрес> составляют 15 м.куб. щепы на 1,3 суток, опилок на 2,7 суток, запас дров отсутствует, нормативный запас топлива на данной котельной должен быть не менее 540 м. куб. дров, на котельной в <адрес> запас дров составляет 100 м. куб., щепы- 20 м. куб. на 13,3 суток, нормативный запас топлива на данной котельной должен быть не менее 405 м. куб.
Аналогичное состояние с запасом топлива было на 04.02.2011 г. - запас топлива на котельной в <адрес> составлял на 13 суток, на котельной в <адрес> на 15,5 суток; на 28.01.2011 г. - на котельной <адрес>- на 5,4 суток; на котельной в <адрес> на 5,9 суток.
24.01.2011 г. в адрес директора главы Салминского сельского поселения прокуратурой района было вынесено представление с требованием незамедлительно принять конкретные меры по созданию нормативного запаса топлива, однако на 11.02.2011 г. данное требование не исполнено.
Бездействие МУП «<данные изъяты> и администрации Салминского сельского поселения в части непринятия мер, направленных на создание нормативных запасов топлива на котельных в <адрес> и <адрес> является незаконным.
Прокурор просит обязать МУП <данные изъяты>» и администрацию Салминского сельского поселения обеспечить создание на складе котельных в <адрес> и <адрес> запасов топлива в объеме не менее 45- суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке.
В судебном заседании прокурор Куликовская В.Н. заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика -представитель администрации Салминского сельского поселения Маковский С.К., действующий на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признал частично и пояснил, что нормативный запас топлива не создан, в связи с дебиторской задолженностью Администрации Питкярантского муниципального района перед МУП «<данные изъяты>» и местного населения, получающего услугу по теплоснабжению. Пояснил, что с исками в суд о взыскании задолженности МУП «<данные изъяты>» не обращалось.
Представитель ответчика -представитель МУП «<данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, возражений по иску не представил.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Питкярантского района проведена проверка соблюдения МУП <данные изъяты> и администрацией Салминского сельского поселения законодательства, регламентирующего вопросы подготовки и проведения отопительного сезона 2010-2011 г.г., в ходе которой установлено, что МУП <данные изъяты>» не принято должных мер к созданию нормативных запасов топлива на складах котельных в <адрес> и <адрес>, то есть запасов, позволяющих обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 27.07.2010 г. № 190 «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств.
Согласно п. 7 распоряжения Правительства Республики Карелия от 25.02.2010 г. № 47р-П организациям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечивающим теплоснабжение населенных пунктов Республики Карелия рекомендовано обеспечить создание нормативных запасов топлива к началу отопительного сезона.
В соответствии с Уставом МУП <данные изъяты>» ответчик является коммерческой организацией, созданной для удовлетворения общественных потребностей (.п. 1.2) и осуществляет деятельность по жилищно-коммунальному обслуживанию объектов, находящихся на территории Салминского сельского поселения Питкярантского муниципального района (п.п. 2.1.2).
Согласно требованиям Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008 г. № 66, расчет нормативного эксплутационного запаса топлива производится ежегодно на 1 октября планируемого года. Норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива. Для расчета нормативного эксплуатационного запаса топлива принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количеству суток: по твердому топливу- 45 суток; по жидкому топливу- 30 суток.
В соответствии с требованиями п.п 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого- не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого- по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.
В суде установлено, что на момент предъявления требований прокурором, ответчиками не предпринималось должных мер к созданию нормативных запасов топлива, позволяющих МУП «<данные изъяты> обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке, что нарушает права и законные интересы потребителей коммунальной услуги по теплоснабжению, которые в период отопительного сезона должны быть обеспечены данной услугой надлежащего качества.
По состоянию на 25.02.2011 г. запасы топлива на котельной в <адрес> составляют 70 кубов дров и 30 кубов торфа на 10 суток при этом нормативный запас топлива на данной котельной должен быть не менее 540 м. куб. дров; в <адрес>- 150 кубов на 15 суток, при этом нормативный запас топлива на данной котельной должен быть не менее 405 м. куб.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования прокурором заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О теплоснабжении» ст.ст. 198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты> и администрацию Салминского сельского поселения в срок до 11 марта 2011 года обеспечить создание на складе котельных в <адрес> и <адрес> запасов топлива в объеме не менее 45-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней.
Председательствующий Н.Ю.Пуцыкина
Мотивированное решение составлено в порядке ст. 199 ГПК РФ 02 марта 2011 года.
Председательствующий Н.Ю.Пуцыкина