Именем Российской Федерации 12 августа 2011 года г.Питкяранта Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе: Председательствующего судьи Прокофьевой И.М. При секретаре Балашовой Ю.С. Рассмотрел в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Шантырь Наталии Григорьевны об оспаривании действий органа местного самоуправления УСТАНОВИЛ: Шантырь Н.Г. обратилась с заявлением по тем основаниям, что на основании договора купли-продажи от 05.02.1998г. приобрела у АООТ «Агросервис» базу отдыха, располагавшуюся вблизи деревни Рауталахти Питкярантского р-на. Являясь собственником объекта недвижимости, заявитель обратилась в органы местного самоуправления за выделением земельного участка. Постановлением №40 от 27 мая 1999г. администрация поселка Харлу предоставила ей земельный участок площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Приобретенное право собственности на объект недвижимости и на земельный участок было зарегистрировано в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В настоящее время Шантырь Н.Г. решила провести межевание и установить границы земельного участка. Однако работы по межеванию участка и постановке границ участка на кадастровый учет не завершены из-за ошибки в кадастровых сведениях. В государственный кадастр недвижимости о земельном участке внесены сведения о том, что категория земель не установлена. Для продолжения работ по межеванию земельного участка необходимо установить категорию земель. Исправить данную ошибку может администрация Питкярантского муниципального района. 05.05.2011г. заявитель обращалась в администрацию Питкярантского муниципального района с заявлением об устранении технических ошибок, допущенных Администрацией поселка Харлу. Письмом от 23.06.2011г. заявителю для устранения ошибки предложено обратиться в Земельную кадастровую палату с личным заявлением о внесении в документы Государственного кадастра недвижимости записи о том, что участок относится к категории земель запаса, поскольку это указано в свидетельстве о государственной регистрации права. Шантырь Н.Г. просит действия администрации Питкярантского муниципального района об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях на земельный участок с кадастровым номером 10:05:0020200:2, принадлежащий ей на праве собственности признать незаконными. Обязать администрацию принять правоустанавливающий документ об исправлении технической ошибки путем отнесения земельного участка к категории земель - земли населенных пунктов, изменить вид разрешенного использования с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для коллективного отдыха людей». В судебное заседание Шантырь Н.Г. не явилась, о дне слушания дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель заявителя Русаков А.В., действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал и пояснил, что в феврале 1998г. Шантырь у АООТ «Агросервис» приобретена база отдыха. Администрацией п.Харлу Шантырь на основании постановления был предоставлен земельный участок. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет по старым правоустанавливающим документам. Работы по составлению межевого плана завершены не были, поскольку Земельной кадастровой палатой была выявлена ошибка, было принято решение о том, что категория земель земельного участка заявительницы не установлена. Администрация Питкярантского муниципального района отказалась исправить ошибку. Представитель администрации Питкярантского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. В судебном заседании 01.08.2011г. представитель администрации Питкярантского муниципального района Нурмухаметова Н.М., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что в соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если категория земель указана не в документах государственного кадастра недвижимости, а в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, внесение изменений в документы государственного кадастра недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на основании правоустанавливающих документов на земельные участки или документов, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков. Документом, удостоверяющим права на земельный участок в данном случае является свидетельство о государственной регистрации права от 31.07.2001г., в котором указана категория земель - «земли запаса». Спорный земельный участок расположен за чертой населенного пункта - на расстоянии 1,5 км. от п.Рауталахти. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов, т.е. путем утверждения или изменения генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов. Изменение вида разрешенного использования земельного участка должно быть принято главой Харлуского сельского поселения по результатам проведенных публичных слушаний. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В отзыве на заявление указали, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:05:0020200:2 в государственный реестр земель кадастрового района вносились на основании дополнения к перечню ранее учтенных земельных участков (инвентаризационной описи) в границах кадастрового квартала 10:05:020200 по состоянию на 10.10.2007г., утвержденного Управлением Роснедвижимости по РК и переданного в установленном порядке в Учреждение. Согласно представленному перечню (описи) категория земель указанного земельного участка- земли населенных пунктов. 08.02.2001г. Учреждением выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым номером 10:05:0020200:2. В соответствии с постановлением Харлусской поселковой Администрации № 40 от 27.05.1999г «О предоставлении Шантырь Н.Г. земельного участка общей площадью 0,15 Га, под личное подсобное хозяйство», сведения о категории земель указанного земельного участка не установлены. Иные документы, определяющие категорию земель земельного участка с кадастровым номером 10:05:0020200:2 в Учреждении отсутствуют. В связи с чем, 08.02.2011г. Управлением вынесено решение № 23-7/10-426 об исправлении технической ошибки, на основании указанного решения внесено значение характеристики: категория земель земельного участка с кадастровым номером 10:05:0020200:2 - не установлено. Представитель ФГУ Земельная кадастровая палата в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает, что в удовлетворении заявления следует отказать. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи от 05.02.1998г. Шантырь Н.Г. приобрела у АООТ «Агросервис» базу отдыха, располагавшуюся вблизи деревни Рауталахти Питкярантского р-на. Постановлением администрации поселка Харлу № 40 от 27 мая 1999г. Шантырь Н.Г предоставлен земельный участок площадью 0,15 га под личное подсобное хозяйство. Участок (два контура по 0,075га) расположен в квартале 173 Ляскельского лесничества, в 1,5 км. западнее поселка Рауталахти. Сведения о категории земель указанного земельного участка отсутствуют. Право собственности на объект недвижимости и на земельный участок зарегистрировано Шантырь Н.Г. в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В свидетельстве о государственной регистрации права 10 АО 879927 категория земельного участка с кадастровым номером 10:05:02 00 00:000 указана как земли запаса. Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 11.03.2008г № 16/08-413 категория земель данного участка указана как земли населенных пунктов, разрешенное использование - под личное подсобное хозяйство. Из материалов дела усматривается, что 08.02.2011г. ФГУП «Земельная кадастровая палата по РК» выявлена техническая ошибка в сведениях об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 10:05:0020200:2 (предыдущий номер10:05:02 00 00:000) относительно сведений о категории земель данного земельного участка. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.02.2011г. в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 10:05:0020200:2 (предыдущий номер10:05:02 00 00:000) внесены исправления, указано правильное значение категории земель - не установлено. Как пояснил представитель заявителя, Шантырь Н.Г решила провести межевание и установить границы. Однако завершить работы по межеванию участка и поставке его границ на кадастровый учет в настоящее время не возможно из-за ошибка в кадастровых сведениях. Для продолжения работ по межеванию земельного участка необходимо установить категорию земель. В соответствии с ч.4 ст. 14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г. № 172-ФЗ в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся. Из материалов дела усматривается, что 05.05.2011г. Шантырь Н.Г. обращалась в администрацию Питкярантского муниципального района с заявлением об устранении технической ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым номером 10:05:0020200:2, допущенных Администрацией поселка Харлу, указав категорию земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования изменить на рекреационное назначение «для коллективного отдыха людей» Из письма АПМР от 23.06.2011г. следует, что спорный земельный участок находится за чертой населенного пункта, в связи с чем он не может быть отнесен к категории земель населенных пунктов. По внесению сведений о категории земельного участка заявительнице предложено обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК с приложением документа, удостоверяющего право на земельный участок (свидетельство от 31.07.2001г.) Разъяснено, что для дальнейшего использования земельного участка необходимо осуществить перевод земельного участка из категории земель запаса в категорию земель рекреационного назначения. По вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с «под личное подсобное хозяйство» на «размещение базы отдыха» предложено обратиться в администрацию Харлуского сельского поселения. В соответствии с ч.2 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 18.07.2011) техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Таким образом, администрация Питкярантского муниципального района не имеет полномочий по принятию решений об исправлении сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. Шантырь Н.Г. не лишена права на обращение в администрацию Питкярантского муниципального района с заявлением о принятии данным органом соответствующего акта об отнесении земельного участка с кадастровым номером 10:05:0020200:2 к землям определенной категории. В случае принятия администрацией Питкярантского муниципального района данного документа он будет являться основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке, принадлежащем заявителю на праве собственности. В случае отказа администрацией Питкярантского муниципального района в удовлетворении заявления Шантырь Н.Г. о принятии решения об отнесении спорного земельного участка к определенной категории земель, заявитель вправе обратиться в суд в порядке искового производства с заявлением об обязании органа местного самоуправления принять соответствующий акт об отнесении земельного участка к землям определенной категории. На основании изложенного суд считает, что администрация Питкярантского муниципального района не уполномочена вносить изменения путем исправления технической ошибки в кадастровых сведениях на земельный участок с кадастровым номером 10:05:0020200:2, принадлежащий на праве собственности Шантырь Н.Г Таким образом, следует признать, что оспариваемые действия не нарушают права заявителя и не создают препятствий к осуществлению ею своих прав и свобод. На основании изложенного, руководствуясь, ст.255,258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Шантырь Наталии Григорьевне в удовлетворении заявления о признании действий администрации Питкярантского муниципального района незаконными отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 дней через Питкярантский городской суд. Судья Прокофьева И.М. Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 16.08.2011г. Судья Прокофьева И.М.