Дело № 2-542 Именем Российской Федерации 07 сентября 2011 года г. Питкяранта Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю., с участием прокурора Куликовской В.Н. при секретаре Осадчей Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Питкярантского района РК в интересах неопределённого круга лиц к Открытому акционерному обществу «Целлюлозный завод «Питкяранта» (далее ОАО «ЦЗ «Питкяранта») об обязании совершить определенные действия УСТАНОВИЛ: Прокурор Питкярантского района обратился с заявлением по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы подготовки и проведения отопительного сезона 2011-2012 г.г. установлено, что ОАО «ЦЗ «Питкяранта» не принято должных мер к созданию нормативных запасов топлива, позволяющих предприятию обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке. Отсутствие нормативного запаса топлива может явиться причиной несвоевременной подачи тепла и горячей воды в квартиры потребителей услуг теплоснабжения, проживающих в г. Питкяранта. По состоянию на 16.08.2011 года запасы мазута составляют 105,7 тонн на 7,8 дней, общий нормативный запас топлива для ОАО «ЦЗ «Питкяранта» 6402 т., неснижаемый запас топлива- 934 т. Бездействие ОАО «ЦЗ «Питкяранта» в части непринятия мер, направленных на создание нормативных запасов топлива является незаконным, поскольку нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц потребителей коммунальной услуги теплоснабжения, которые в период отопительного сезона 2011-2012 г.г. должны быть обеспечены услугой надлежащего качества, позволяющую поддерживать в квартирах температуру, соответствующую требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги».. Прокурор просит признать незаконным бездействие ОАО «ЦЗ «Питкяранта», выразившееся в непринятии мер к созданию нормативного запаса мазута на начало отопительного сезона 2011-2012 г.г.; обязать ОАО «ЦЗ «Питкяранта» обеспечить создание на предприятия запасов топлива в объеме не менее 45-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке. В судебном заседании прокурор Куликовская В.Н. заявленные требования изменила, просила обязать ОАО «ЦЗ «Питкяранта» обеспечить создание на предприятия запасов топлива в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке. В части признания незаконным бездействие ОАО «ЦЗ «Питкяранта», выразившееся в непринятии мер к созданию нормативного запаса мазута на начало отопительного сезона 2011-2012 г.г. просила производство по делу прекратить в связи с отказом от заявленных требований. Определением Питкярантского городского суда от 07.09.2011 года производство по делу в этой части прекращено в связи с отказом от заявленных требований. Представители ответчика -представители ОАО «ЦЗ «Питкяранта» Тооц С.В., действует на основании доверенности, Лангуев Л.С., действует на основании доверенности заявленные требования не признали. Пояснили, что действительно в ОАО «ЦЗ «Питкяранта» должен быть создан неснижаемый нормативный запас топлива, но на предприятии отсутствуют денежные средства для его создания. Пояснили, что между ОАО «ЦЗ «Питкяранта» и ООО «Эконом Строй -Сервис» отсутствуют договоры на оказание услуг по передаче тепловой энергии. Представленные в материалы дела договор от 30.09.2010 г. истек 08.10.2010 г., в связи с утверждением тарифов. Договор от 31.12.2010 г. считается незаключенным, поскольку не достигнуто соглашение по условиям договора. Задолженность управляющих компаний составляет более 67 000 000 рублей, данная сумма необходима на закупку мазута. Кроме того, тепловые сети, принадлежащие ООО «Эконом Строй-Сервис не подготовлены к отопительному сезону. Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Питкярантского района проведена проверка соблюдения ОАО «ЦЗ «Питкяранта» законодательства, регламентирующего вопросы подготовки и проведения отопительного сезона 2011-2012 г.г., в ходе которой установлено, что ОАО «ЦЗ» Питкяранта» не принято должных мер к созданию нормативных запасов топлива, позволяющих обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке. Согласно п. 7 распоряжения Правительства Республики Карелия от 25.02.2010 г. № 47р-П организациям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечивающим теплоснабжение населенных пунктов Республики Карелия рекомендовано обеспечить создание нормативных запасов топлива к началу отопительного сезона. Судом установлено, что ОАО «ЦЗ «Питкяранта» является теплоснабжающей организацией и строит свои отношения с теплосетевой организацией ООО «Эконом Строй-Сервис» на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии в г. Питкяранта от 31.12.2010 г. Доводы представителя ответчика Тооц С.В. о том, что вышеуказанный договор является незаключенным, в связи с тем, что не достигнуто соглашение по существенным условиям договора, суд считает несостоятельными, поскольку фактически тепловая энергия на город подавалась, в связи с чем, выставлены счета на оплату. Согласно требованиям Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008 г. № 66, расчет нормативного эксплутационного запаса топлива производится ежегодно на 1 октября планируемого года. Норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива. Для расчета нормативного эксплуатационного запаса топлива принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количеству суток: по твердому топливу- 45 суток; по жидкому топливу- 30 суток. В соответствии с требованиями п.п 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого- не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого- по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода. В суде установлено, что на момент предъявления требований прокурором, ответчиком не предпринималось должных мер к созданию нормативных запасов топлива, позволяющих обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке, что нарушает права и законные интересы потребителей коммунальной услуги по теплоснабжению, которые в период отопительного сезона должны быть обеспечены данной услугой надлежащего качества. Данное обстоятельство не отрицали представители ответчика. По состоянию на 16.08.2011 запасы мазута на ОАО «ЦЗ «Питкяранта» составляют 105,7 т. на 7,8 суток, при этом общий нормативный запас топлива для предприятия - 6402 т., неснижаемый запас - 934 т. Отсутствие нормативного запаса топлива на ОАО «ЦЗ «Питкяранта» может явиться причиной несвоевременной подачи тепла потребителям г. Питкяранта, что приведет к нарушению гарантированных им Конституцией прав и законных интересов. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования прокурором заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Учитывая то обстоятельство, что начало отопительного сезона в Питкярантском районе как правило устанавливается с 01 октября года, а нормативный запас топлива на момент рассмотрения дела ОАО «ЦЗ «Питкяранта» еще не создан, суд в целях избежания значительного ущерба для граждан-потребителей, считает необходимым обратить исполнение решения к немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198,212, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Обязать Открытое акционерное общество «Целлюлозный завод «Питкяранта» обеспечить создание на предприятии запасов топлива в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней, но подлежит немедленному исполнению. Председательствующий Н.Ю.Пуцыкина Мотивированное решение составлено в порядке ст. 199 ГПК РФ 12 сентября 2011 года. Председательствующий Н.Ю.Пуцыкина