Дело 12-51/2010 РЕШЕНИЕ 03 ноября 2011 года г.Питкяранта Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Куприянова О.Е., при секретаре Фешкиной Е.В., рассмотрев материалы административного дела по жалобе Каменевой Альбины Степановны <данные изъяты>, на постановление заместителя главного государственного инспектора Питкярантского муниципального района по использованию и охране земель П от 09.09.2011 года по делу об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Каменева А.С. обратилась с жалобой по тем основаниям, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Питкярантского муниципального района по использованию и охране земель П от 09 сентября 2011 года, она была привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в связи с тем, что в ходе проведения внеплановой проверки было установлено, что в отличие от предоставленного ей земельного участка фактически используется большая площадь земельного участка, площадь выявленного самовольно занятого земельного участка составляет 308 кв.м. С данным постановлением Каменева А.С. не согласна, считает его необоснованным, так как обмер и вычисления были проведены неточно, с большим прибавлением длины и ширины, не учтено, что ширина участка по его протяженности меняется несколько раз в сторону уменьшения. Каменева А.С. просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора Питкярантского муниципального района по использованию и охране земель П от 09 сентября 2011 года, продлить срок вторичной проверки до июня 2012 года. Кроме того, просит восстановить ей срок для обжалования постановления. В судебное заседание Каменева А.С. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограммы, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, жалобу поддерживает по доводам, в ней изложенным. Судья, исследовав материалы дела, заслушав заместителя главного государственного инспектора П, считает, что жалоба не полежит удовлетворению. Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Судья считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя и восстановить срок для подачи жалобы, в связи с тем, что постановление ею получено 09.09.2011 года, первоначально Каменева обращалась с жалобой 26.09.2011 года. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья или должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную истину. В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главного государственного инспектора РК по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Питкярантского муниципального района по использованию и охране земель П была проведена проверка соблюдения законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, используемого Каменевой А.С., в ходе которой было установлено, что земельный участок используется по назначению. Используемая площадь указанного участка 1108 кв.м., исходя из документов, площадь предоставленного участка составляет 800 кв.м. Площадь нарушения составляет 308 кв.м. Статьей 7.1. КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Согласно ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 вышеуказанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на указанные земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно материалам административного дела, Каменева А.С. является собственником земельного участка площадью 800 кв.м, что подтверждается постановлением мэрии <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством на право собственности на землю № тот ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при проведении должностным лицом Росреестра проверки соблюдения земельного законодательства установлен факт использования Каменевой А.С. земельного участка площадью 1108 кв. метров. По результатам проверки постановлением заместителя главного государственного инспектора Питкярантского муниципального района по использованию и охране земель П от 09 сентября 2011 года Каменева А.С. была признана виновной в том, что допустила самовольное занятие и использование земельного участка площадью 308 кв.метров, то есть совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Данный вывод должностного лица, вынесшего постановление, подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, обмером площади земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей. Свидетель П подтвердила, что замеры участка Каменевой А.С. проводился рулеткой, она сама показывала границы участка. Границы обозначены столбами со стороны дороги, разделительной канавой- со стороны соседей. Довод заявителя о том, что обмер и вычисления были проведены неточно, с большим прибавлением длины и ширины, не учтено, что ширина участка по его протяженности меняется несколько раз в сторону уменьшения, судья полагает несостоятельным. Объективных данных, свидетельствующих о том, что замеры производились необъективно или ошибочно, не имеется. Права Каменевой А.С. на земельный участок площадью 308 кв.м. ничем не подтверждаются. Следовательно, учитывая отсутствие правоустанавливающих документов, судья приходит к выводу, что занятие и использование заявительницей земельного участка 308 кв. м является самовольным. Таким образом, факт самовольного занятия и использования Каменевой А.С. земельного участка площадью 308 кв.м без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю нашел свое документальное подтверждение. Правовая квалификация содеянного Каменевой А.С. по ст. 7.1 КоАП РФ правильная. Назначенное наказание определено в соответствии с санкцией статьи, справедливо, является минимальным, соразмерно характеру допущенного нарушения и учитывающим как конкретные обстоятельства дела, так и личность правонарушителя. Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного, отсутствуют. Составленный в отношении Каменевой А.С. протокол существенных нарушений не имеет. Также не допущено существенных процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену постановления, в ходе производства по делу. Каменева А.С. в ходе проверки, при составлении протокола и рассмотрении дела по существу не присутствовала. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Каменевой А.С. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки. Правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется. Учитывая, что ст.30.1 КоАП РФ не предусматривает обжалование предписания, то требование о продлении срока, указанного в предписании, в рамках данного производства рассмотрению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья РЕШИЛ: Восстановить срок для обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора Питкярантского муниципального района по использованию и охране земель П от 09 сентября 2011 года. Постановление заместителя главного государственного инспектора Питкярантского муниципального района по использованию и охране земель П от 09 сентября 2011 года в отношении Каменевой Альбины Степановны о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Каменевой Альбины Степановны – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 суток через Питкярантский городской суд РК с момента вручения или получения копии решения. Председательствующий О.Е.Куприянова