Дело 12-38/2010
РЕШЕНИЕ
15 октября 2010 года г.Питкяранта
Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Куприянова О.Е.,
при секретаре Фешкиной Е.В.,
рассмотрев материалы административного дела по жалобе Кузнецова Сергея Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>.
на постановление государственного инспектора ДН ОГИБДД МОВД «Сортавальский» Кирьянова А.Н. от 16 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов С.А. обратился с жалобой по тем основаниям, что постановлением государственного инспектора ДН ОГИБДД МОВД «Сортавальский» К. от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 минут на ж/д переезде 10 км. <адрес>, в нарушение п. 13 ПДД РФ, являясь должностным лицом, нарушил правила содержания железнодорожного переезда в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно – не осуществил рубку древесно-кустарниковой растительности для обеспечения нормативной видимости 50 м. х 150 м. с автодороги до приближающегося поезда, чем нарушил требования п.3.3.2 ГОСТА Р50597-93, п.2.3 ЦП-566 и создал угрозу безопасности дорожного движения, так как фактическая видимость с расстояния 50 м. по автодороге от ближайшего рельса до приближающегося поезда составила справа 36 м., слева 3 м., то есть, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
С данным постановлением Кузнецов С.А. не согласен, по тем основаниям, что он не нарушал указанный п.13 ПДД РФ, должностным лицом были нарушены его права на защиту, ему было необоснованно отказано в предоставлении квалифицированной юридической помощи, кроме того, в постановлении отсутствует указание на номер квартиры, где он проживает, отсутствует мотивированное решение по делу, также должностным лицом не были выяснены смягчающие или отягчающие обстоятельства, в связи с чем просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Кузнецова С.А. Костяев Е.В. жалобу поддержал по мотивам, изложенным в жалобе.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя Кузнецова С.А. - Костяева Е.В., свидетелей П., К1., считает, что постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН ОГИБДД МОВД «Сортавальский» К1. в отношении Кузнецова С.А. составлен протокол об административном правонарушении по тем основаниям, что он ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 минут на ж/д переезде 10 км. <адрес>, в нарушение п. 13 ПДД РФ, являясь должностным лицом, нарушил правила содержания железнодорожного переезда в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно – не осуществил рубку древесно-кустарниковой растительности для обеспечения нормативной видимости 50 м. х 150 м. с автодороги до приближающегося поезда, чем нарушил требования п.3.3.2 ГОСТА Р50597-93, п.2.3 ЦП-566 и создал угрозу безопасности дорожного движения, так как фактическая видимость с расстояния 50 м. по автодороге от ближайшего рельса до приближающегося поезда составила справа 36 м., слева 3 м..
По данному факту государственным инспектором ДН ОГИБДД МОВД «Сортавальский» К1. был составлен протокол об административном правонарушении.
Постановлением государственного инспектора ДН ОГИБДД МОВД «Сортавальский» К1. от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.А. был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
По правилам ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом, следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях..
В судебном заседании установлено, что Кузнецов С.А. работает бригадиром пути, на момент составления протокола и вынесения обжалуемого постановления замещал дорожного мастера <данные изъяты> П., то есть является должностным лицом.
Как усматривается из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ на железнодорожном переезде, расположенном на <адрес> были выявлены следующие недостатки: со стороны <адрес> аллея отсутствует видимость приближающего поезда из-за древесно-кустарной растительности, справа отсутствует видимость приближающего поезда из-за древесно-кустарной растительности, фактически видимость составляет на удалении от ближайшего рельса на 50 м. справа 36 м., слева 3 м., со стороны ул. <адрес> справа видимость составляет 90 м. из-за растущих деревьев.
Данный акт составлен в присутствии двух свидетелей, к нему прилагается схема и фотографии, подтверждающие достоверность сведений, отраженных в акте.
Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
В силу бланкетного характера диспозиции данной статьи 12.34 КоАП РФ при квалификации действий правонарушителя надлежит указывать на нарушение им конкретных нормативных актов (статей, пунктов), регламентирующих его действия в тех или иных обстоятельствах.
В протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении имеется указание на нарушение п.13 Правил дорожного движения Российской Федерации, пункты гл.13 ПДД РФ регламентируют правила проезда перекрестков, что не имеет отношения к правонарушению, связанному с обеспечением безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается записью в протоколе об административном правонарушении, Кузнецову С.А. было отказано в его праве, установленном ч.1 ст.48 Конституции РФ и ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, воспользоваться юридической помощью защитника.
В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Выявленные в ходе рассмотрения жалобы Кузнецова С.А. нарушения действующего административного законодательства, выразившиеся в несоблюдении государственным инспектором ДН ОГИБДД МОВД «Сортавальский» требований КоАП РФ являются существенными и носят неустранимый характер, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ДН ОГИБДД МОВД «Сортавальский» К1. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова Сергея Анатольевича о привлечении к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД МОВД «Сортавальский».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 суток через Питкярантский городской суд РК с момента вручения или получения копии решения.
Судья О.Е.Куприянова