Административное дело № 5-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2011 года                                                                                         г.Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Прокофьева И.М

При секретаре Гуль И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>-а

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> обособленного структурного подразделения отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес> М в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.2 КоАП РФ по тем мотивам, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин. в <адрес>, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» по факту проверки сведений о фактических объемах добычи водных биологических ресурсов по разрешениям №№ № за 2010г. установлено, что ООО «<данные изъяты>» превысила выделенные им квоты (объемы) добычи (вылова) водных биоресурсов по разрешениям №№ № за 2010г, а именно превышение по сигу-1049кг.-1520 экземпляров, судаку- 7972 кг- 4088 экземпляров, палий-1907кг-511 экземпляров, лещу -4680 кг -4680 экземпляров, щуке -92 кг -306 экз., окуню-25кг -1666 экз. Ущерб составил 1 751 572 руб. Таким образом, ООО «<данные изъяты>» нарушен п. 13.1 Правил рыболовства для западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 10.12.2008г. № 393.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» Чернов С.Г. с протоколом не согласен, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие событие правонарушения и вину юридического лица. Полагает, что отсутствовали основания для проведения административного расследования. При ведении учетной документации допущена техническая ошибка. Проверка по количеству сдаваемой рыбы по бухгалтерской документации федеральным органом по рыболовству не проводилась. В ходе разбирательства не были допрошены капитаны судов, ответственные за ведение журналов, а также должностные лица составлявшие отчеты и лица, занимавшиеся анализом учетных документов.

Представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» Волков А.К. с протоколом не согласен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав законных представителей ООО «<данные изъяты>» Чернова С.Г., Волкова А.К., свидетелей М, К считает, что в действиях ООО «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 минут в ходе проверки сведений о фактических объемах добычи водных биологических ресурсов по разрешениям №№ № за 2010г. ООО «<данные изъяты>» было установлено нарушение п.13.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна № 393 от 10.12.2008 года, а именно - превышение выделенных квот (объема) добычи (вылова) водных биоресурсов по разрешениям №№ № за 2010г., именно превышение по сигу-1049 кг.-1520 экземпляров, судаку- 7972 кг- 4088 экз., палий-1907кг-511 экз., лещу - 4680 кг -4680 экз., щуке -92 кг -306 экз., окуню-25кг -1666 экз.

Свидетель М показал, что ООО «<данные изъяты>» обратилась за справкой для участия в конкурсе на приобретение рыбопромыслового участка. В ходе изучения промысловых журналов, представленных Обществом были установлены несоответствия между разрешенными объемами вылова рыбы и объемами фактической добычи. В отношении Общества проводилось административное расследование, которое закончилось ДД.ММ.ГГГГ составлением протокола. Ущерб был подсчитан на основании справки Карелрыбвода о весе рыбы. В 2010г. Обществу было выдано 4 разрешения на вылов биоресурсов, в которых по каждому виду рыб был указан общий допустимый улов. Копии промысловых журналов, в которых отражен вылов по всем видам рыб, представленных вместе с отчетами и оригиналы журналов имели расхождения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» составлялся в отсутствие представителя Общества, был направлен в ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется ходатайство и.о. генерального директора ООО «<данные изъяты>» Волкова А.К. о направлении протокола об административном правонарушении в адрес Общества в связи невозможностью явки ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола.

Доказательствами виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения также являются:

-разрешения на добычу (вылов водных) биологических ресурсов № в которых указаны квоты (объемы) добычи (вылова) водных биоресурсов;

-промысловые журналы ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>», в которых указан объем добычи водных биологических ресурсов.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с законом, они связаны с конкретным делом, устанавливают обстоятельства, для доказывания которых используются, то есть являются допустимыми. Соблюдены общие правила собирания и фиксации сведений.

В соответствии с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Согласно п.13.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна (в ред. Приказов Росрыболовства от 02.04.2009 № 263, от 03.09.2009 № 798) пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов и объемам разрешенного прилова.

В материалах дела имеется расчет фактического объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов за 2010г. ООО «<данные изъяты>», произведенный на основании промысловых журналов старшим государственным инспектором Петрозаводского обособленного структурного подразделения и ведущим специалистом-экспертом. Данный расчет проверен судом и подлежит применению. Согласно расчета превышение квот допущено по сигу - 1049кг., судаку- 7972 кг., палий-1907кг., лещу - 4680 кг. , щуке -92 кг. , окуню-25кг.

Свидетель К показала, что в ходе проверки сведений об освоении квот добычи биоресурсов ООО «<данные изъяты>» по разрешениям, выданным Обществу, представленных сотрудником <адрес> отдела и данными, указанными в разрешениях, были выявлены расхождения, на основании которых ею в период проведения административного расследования были составлены расчеты, согласно которым ООО «<данные изъяты>» превысила квоты добычи биоресурсов, поскольку по разрешению № Обществу были изменены квоты добычи. В связи с чем по представленной документации был установлен перелов.

Таким образом, в действиях ООО «<данные изъяты>» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, финансовое положение Общества, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Дополнительное наказание в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов судья считает возможным не применять, т.к. лов является основным видом дохода ООО «<данные изъяты>».

Доводы представителя юридического лица о допущенной технической ошибке при оформлении промысловых журналов суд признает несостоятельными, поскольку юридическим лицом на протяжении 2010г. подавались отчеты о вылове рыбы с копиями судовых журналов о количестве пойманной рыбы, при этом никаких заявлений о допущенной технической ошибке по ведению данных журналов в 2010г. Обществом в СЗТУ Федерального агентства по рыболовству не направлялось. Объяснительные записки ООО «<данные изъяты>» по факту использования цифр с десятыми долями при заполнении промысловых журналов представлены только в марте 2011г.

Иные доводы представителя ООО «<данные изъяты>» Чернова С.Г. о допущенных нарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, суд признает несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф следует перечислять:

Управление Федерального Казначейства МФ РФ по Республике Карелия (Северо-западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству),

ИНН 7841362227, ОКАТО 86401000000, расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка России Республики Карелия г. Петрозаводск, БИК 048602001,КПП 784101001, КБК 07611625030010000140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа направить в Питкярантский городской суд РК.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                И.М.Прокофьева