Дело № 5-4/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 апреля 2011 года г. Питкяранта
Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Халецкая Ю.Г.,
при секретаре Басовой О.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -муниципального учреждения культуры «Дом народного творчества поселка Салми», находящегося по адресу: <адрес>,
установил:
14 марта 2011 года государственным инспектором Олонецкого и Питкярантского районов по пожарному надзору, инспектором межтерриториального отдела ГПН (г. Олонец, г. Питкяранта) УГПН ГУ МЧС России по РК Метелица С.А. в отношении муниципального учреждения культуры «Дом народного творчества поселка Салми» (далее - Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ по тем основаниям, что 14.03.2011 года, при проведении внеплановой проверки по контролю с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, в здании Учреждения, расположенном по адресу: <адрес>, д<данные изъяты>, <адрес>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, Правил устройства электроустановок ПЭУ издание 6 и 7, Правил эксплуатации электроустановок потребителей ПЭЭП, Государственного стандарта ГОСТ Р 50571.16-99, Строительных норм и правил СНиП 21-01-97*, Норм пожарной безопасности НПБ 110-03, НПБ 104-03, а именно:
- электроприборы, требующие подключения к защитному проводнику, подключены к электророзеткам без защитного контакта и защитного проводника, нарушены ППБ 01-03 п.57; ПУЭ изд. 7 п.п. 1.7.146, 7.1.36, 7.1.69.;
- неисправен внутренний противопожарный водопровод, нарушены ППБ 01-03 п.89;
- не произведена пропитка (обработка) деревянных конструкций кровли огнезащитным составом, нарушены ППБ 01-03 п.3, 36; СНиП 2.01.02.85 * п.1.8; - над некоторыми входами в здание отсутствуют светильники, нарушены ППБ 01-03 п.3; ПУЭ изд. 7 п. 7.1.55;
- оконные проемы репетиционного зала заколочены досками, нарушены ППБ 01-03 п.40;
- в пределах сцены, а также в зрительном зале кабели и провода проложены открыто, нарушены ППБ 01-03 п.57, ПУЭ изд.7 п.7.2.53; ПУЭ изд.6 п.7.2.54;
- электрический провод в горючей оболочке в танцевальном и зрительном залах продолжен по сгораемому основанию, нарушены ППБ 01-03 п.57; ПУЭ изд. 6 п.2.1.37;
- частично заколочены двери эвакуационных выходов, нарушены ППБ 01-03 п.53;
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, с выходом сигнала тревоги в помещение с круглосуточным пребыванием людей, нарушены: ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.14.
- помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре, нарушены ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 п.5.1;
- здание ДК не оборудовано аварийным (эвакуационным) освещением, нарушены ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.22; СНиП 23-05-95 п.7.61 и п.7.62;
- не произведены испытания сопротивления изоляции электропроводок. Не проведены испытание устройств защитного отключения (УЗО) и аппаратов защиты, петли «фаза-ноль», сопротивление заземляющего устройства, нарушены: п.3 и п.57 ППБ 01-03; п.611 ГОСТ Р 50571.16-99; п.п. 1.8.34.1, 1.7.62., 1.8.36.2 ПУЭ изд.6; п.3.4.12., п.28 табл.37, п.28.5 и 28.7 приложения 3 ПЭЭП.
Исследовав материалы дела, выслушав директора Учреждения Стекачеву Т.А., представителя межтерриториального отдела ГПН (г. Олонец, г. Питкяранта) УГПН ГУ МЧС России по РК Метелицу С.В., прихожу к выводу о совершении Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003г. № 313 лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» указанные выше лица несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании установлено, что по договору о передаче Учреждению муниципального имущества на праве оперативного управления от 01.06.2008г., последнему передано в управление здание клуба по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, которое эксплуатируется с нарушением установленных противопожарных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, нарушений при составлении которого не усматриваю; предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 19.02.2010г., согласно которому Учреждению предписано в срок до 01.09.2010 года устранить недостатки; актом проверки от 14.03.2010 года № 22, из которого следует, что в Учреждение имеются указанные выше нарушения требований Правил пожарной безопасности; объяснениями представителя Учреждения, пояснившей в судебном заседании, что выполнить мероприятия по пожарной безопасности не представляется возможным из-за отсутствия финансирования.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Правонарушения в области пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей. Как пояснил в судебном заседании представитель пожарного надзора, выявленные в Учреждении нарушения требований пожарной безопасности, могут привести к возникновению пожара и затруднению эвакуации людей.
Учитывая, что указанные выше нарушения требований пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, а также затруднения тушения пожара и эвакуации людей, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить Учреждению наказание в виде административного приостановления его деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации помещения, используемого учреждением по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, д<данные изъяты>, <адрес> сроком на 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Муниципальное учреждение культуры, спорта и библиотечного обслуживания «Дом народного творчества поселка Салми» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в прекращении эксплуатации здания, используемого им по адресу: <адрес> сроком на тридцать суток.Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения постановления муниципальным учреждением культуры, спорта и библиотечного обслуживания «Дом народного творчества поселка Салми» через Питкярантский городской суд Республики Карелия, но подлежит немедленному исполнению.
Судья Ю.Г. Халецкая