Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с. Пировское.
Пировский районный суд Красноярского края в составе судьи Каракулевой М.М., при секретаре ФИО1, с участием заместителя прокурора Пировского района Красноярского края Яруллина Ф.Н., представителя Комаровского сельсовета Пировского района Красноярского края – Шефер Игоря Ивановича, рассмотрев заявление прокурора Пировского района о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению п. 1 статьи 6.1 Устава Комаровского сельсовета Пировского района Красноярского края
установил:
Сходом граждан Комаровского сельсовета от 17.05.2000 года принят Устав муниципального образования Комаровского сельсовета. Пунктом 1 статьи 6.1 Устава Комаровского сельсовета установлено, что для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета на территории сельсовета образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 5 человек.
Прокурор Пировского района обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению п.1 ст. 6.1 Устава Комаровского сельсовета, поскольку указанные положения противоречат Федеральному закону от 12.06.2002 г. №67-ФЗ (ред.27.12.2009) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
В судебном заседании заместитель прокурора Пировского района поддержал заявленное требование по тем же основаниям.
Представитель Комаровского сельсовета Пировского района Красноярского края – Шефер И.И. требования признал, суду пояснил, что сельсовет принял решение о внесении изменения в Устав, однако на данный момент изменения по оспариваемым пунктам Устава не прошли государственную регистрацию и официальное опубликование.
Выслушав заместителя прокурора, представителя Комаровского сельсовета Пировского района, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 6 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми и десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно статье 32 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Право на участие в выборах является конституционным правом граждан Российской Федерации. Основные гарантии реализации конституционного права граждан РФ избирать, и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, реализуются посредством участия гражданами РФ в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, и установления основных требований к правилам и процедурам организации и проведения выборов, которые обеспечивают наиболее полную реализацию указанного права граждан.
Под выборами понимается форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.
Следовательно, установление положений к проведению выборов с нарушением требований действующего законодательства является существенным нарушением прав и свобод человека, что может повлечь признание итогов проведения выборов в органы местного самоуправления недействительными и препятствовать гражданам в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению п.1 статьи 6.1 Устава Комаровского сельсовета Пировского района Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Пировский районный суд, в течение десяти суток со дня его принятия.
Председательствующий Каракулева М.М. подпись.