РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Пировского районного суда Красноярского края Попова Л.И., при секретаре Мемма Н.Н., с участием заместителя прокурора Пировского района Красноярского края Яруллина Ф.Н., представителя ответчика администрации Пировского сельсовета Пировского района Красноярского края Рукосуева A.M., представителя третьего лица администрации Пировского района Красноярского края ФИО2, специалиста ФИО1,
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2012 года по иску прокурора Пировского района Красноярского края к администрации Пировского сельсовета Пировского района о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке в 300 метрах от знака «Пировское» по автодороге Пировское-Игнатово ив 150 метрах в сторону от автодороги, на территории бывшего аэродрома села Пировское, путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных бытовых отходов на специализированный полигон бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района обратился в суд с заявлением, в котором просил возложить обязанность на администрацию Пировского сельсовета Пировского района Красноярского края ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке в 300 метрах от знака «Пировское» на автодороге Пировское-Игнатово и в 150 метрах в сторону автодороги, на территории бывшего аэродрома села Пировское, путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных бытовых отходов на специализированный полигон бытовых отходов в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Яруллин Ф.Н. поддержал заявленное требование и мотивы такового, изложенные в иске, однако уточнил срок для ликвидации свалки-4 месяца со дня вступления в силу судебного решения.
Представитель администрации сельсовета Пировского района Рукосуев A.M. с тисковыми требованиями не согласился.
Представитель третьего лица администрации района ФИО2 считает, что необходимо увеличить срок для ликвидации свалки.
Суд, выслушав указанных лиц, специалиста-эксперта, пояснившего, что согласно решению от 15 мая 1991 года № 89, территория, на которой расположена указанная выше несанкционированная свалка, кроме прочих включена в состав земель сельских населенных пунктов Пировского района, исследовав письменные материалы дела, осмотрев и изучив чертеж реформирования хозяйства, приходит к следующему.
Прокуратурой Пировского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране вод, воздуха и земли. Проведенной проверкой установлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности администрации Пировского сельсовета Пировского района.
Так, по результатам проверки 30 мая 2012 года земельного участка, расположенного в 300 метрах от знака «Пировское» по автодороге Пировское-Игнатово и в 150 метрах в сторону от автодороги, на территории бывшего аэродрома с. Пировское, обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов размером 50x50 метров в виде пустых стеклянных и пластиковых бутылок, бумажных коробок, различных пакетов, использованной мебели, ломаного шифера, досок иных предметов (фототаблица л.д.7-14)
Согласно справке Лесосибирского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю указанный земельный участок находится в ведении Пировского сельсовета (л.д. 15)
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об охране окружающей среды», управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативньми правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством: Российской Федерации.
Сброс отходов на почву запрещается.
Согласно п.5 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений.
Часть 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», определяет, что отходы производства и потребления подлежат захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения городских и сельских поселений:
Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
Официально зарегистрированных и обустроенных в соответствии с требованиями действующего законодательства полигонов для твердых бытовых отходов на территории Пировского района нет.
В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Данный земельный участок в соответствии с требованиями закона к полигонам отходов производства и потребления не оборудован. В перечень объектов для размещения отходов, указанная свалка на территории сельсовета не включена.
Складирование твердых бытовых отходов осуществляется в кучи, без изоляции уплотнительным слоем. Очистка близлежащей санитарной зоны и подъездных путей не производится, что приводит к загрязнению данной территории. Мер по недопустимости самовозгорания твердых бытовых отходов не принимается, что может привести их к самовозгоранию, особенно в жаркий период времени.
В соответствии с п.п. 1.18 ст. 9 действующего Устава Пировского сельсовета Пировского района, к вопросам местного значения сельсовета относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст.2 Устава Пировского сельсовета, местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ.
Нарушение интересов неопределенного круга лиц заключаются в следующем: в соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, гг. 11 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства.
Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Статья 46 Конституции РФ провозглашает, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 12 ГК РФ, предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнения обязанностей в натуре.
В соответствии: со ст. 150 ГК РФ, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
На основании изложенного суд считает, что требование прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию Пировского сельсовета Пировского района Красноярского края ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке в 300 метрах от знака «Пировское» на автодороге Пировское-Игнатово и в 150 метрах в сторону автодороги, на территории бывшего аэродрома села Пировское, путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных бытовых отходов на специализированный полигон бытовых отходов, в течение 4 месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пировский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, -10 июля 2012 года.
Судья: