РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с. Пировское
Пировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Каракулевой М.М.
при секретаре ФИО2, с участием представителя - ФИО3, по доверенности ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-220/2010 по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городе Лесосибирске в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия по устранению нарушений санитарных норм и правил, о возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарных норм и правил,
УСТАНОВИЛ:
Территориального отдела в городе <данные изъяты> Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия по устранению нарушений санитарных норм и правил, о возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарных норм и правил. В обоснование требований истец указал, что основным видом деятельности ответчика является производство пиломатериала.
В состав структурных подразделений входят: лесосека, лесопильный цех, автогараж, расположенные по <адрес> <адрес>.
Общее количество работающих составляет: 18 человека.
При проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ планового мероприятия по надзору в отношении ФИО1 В.В., были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, должностным лицом уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ответчика было проведено внеплановое мероприятие по контролю (на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя), предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ г. №.
В ходе проведения мероприятия по контролю ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> было обнаружено невыполнение в установленный срок пункта 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, а именно:
пункт № Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен.
в части организации прохождения периодического медицинского осмотра в соответствии требований ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». Не представлен (отсутствует) акт заключительной комиссии по результатам профилактического медосмотра работников ФИО1
По факту неисполнения выданного предписания в отношении ответчика, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ № материалы дела возбужденные в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.5 КоАПРФ, переданы по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка по Пировскому району.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №118 в Пировском районе, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАПРФ.
Заявитель просил:
- признать бездействие Ответчика, выраженное в неисполнении предписаниядолжностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ - противоправным;
- обязать Ответчика исполнить п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ -организовать прохождение периодического медицинского осмотра в соответствии стребованиями статьи 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиеническиетребования к организации технологических процессов, производственному обучению ирабочему инструменту» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать Ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласовать их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
-заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских осмотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицинскую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам (обследованиям);
-утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований)
и в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить заключительный акт по итогам проведенных периодических осмотров (обследований) работников.
Представитель Территориального отдела в городе <данные изъяты> Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении исковых требований, которые она поддерживает в полном объеме, без её участия. Ходатайство судом удовлетворено.
Ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомленный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В суд явился представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности ФИО1, который требования не признал, ссылаясь на их необоснованность.
Выслушав объяснения и доводы представителя ответчика, исследовав и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд считает, что заявление Территориального отдела в городе <данные изъяты> Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «Осанитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 34 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, деятельность которого направлена на лесозаготовку, производство пиломатериала, оптовая торговля лесоматериалами, производство прочих изделий из дерева.
Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83 (в ред. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.05.2005 N 338) в перечень работ при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) входят работы в лесной охране, по валке, сплаву, транспортировке и первичной обработке леса.
Порядок прохождения медицинских осмотров регламентирован приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 г. №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)».
Согласно п.7 указанного приказа работодатель определяет контингента: и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).
В судебном заседании установлено невыполнение ФИО1 В.В. в течение длительного периода времени требований санитарного законодательства Российской Федерации, соблюдение которых обязательно для ИП, что подтверждается данными предписания № от ДД.ММ.ГГГГ,( л.д. №), акта №, о том, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено не выполнение ФИО1 предписания должностного лица в части организации прохождения периодического медицинского осмотра, не представлен акт заключительной комиссии по результатам профилактического медосмотра работников, постановлениям о привлечении ФИО1 к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
В силу ст. 56 ГПК РФ невыполнение обязанности доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась. В том случае, когда ответчик приводит возражения против иска, ссылаясь на какие-то обстоятельства, он их и доказывает.
ФИО1 В.В. не предоставил в суд доказательства, опровергающие доводы заявителя о невыполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в городе <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальном предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия по устранению нарушений санитарных норм и правил, о возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарных норм и правил удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выраженное в неисполнении предписания должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ИП ФИО1:
исполнить п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать прохождение периодического медицинского осмотра в соответствии с требованиями статьи 34 I Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному обучению и рабочему инструменту» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласовать их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских осмотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицинскую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам (обследованиям);
- утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований)
и в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить заключительный акт по итогам проведенных периодических осмотров (обследований) работников.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Каракулева М.М.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Каракулева М.М.