РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с. Пировское.
Пировский районный суд Красноярского края в составе судьи Каракулевой М.М.,ФИО5., с участием помощника прокурора Пировского районаКрасноярского края Варламовой Т.В., представителя Икшурминского сельсоветаПировского района Красноярского края - Исмагилова В.М., рассмотрев заявлениепрокурора Пировского района о признании противоречащим федеральному
законодательству, недействующим и не подлежащим применению подпункт 1 пункта 11 статьи 33, подпункт 1 пункта 1 статьи 37.1 Устава Икшурминского сельсовета Пировского района Красноярского края
УСТАНОВИЛ: Сходом граждан Икшурминского сельсовета от 15.01.2000 года принят Уставмуниципального образования Икшурминского сельсовета. Подпунктом 1 пункта 11 статьи33 Устава Икшурминского сельсовета установлено, что местный референдум проводится на всей территории сельсовета по инициативе, выдвинутой 1 % жителей сельсовета, имеющих право на участие в местном референдуме и зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 человек. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 37.1 Устава голосование по вопросу изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится в соответствии с требованиями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по инициативе 1 % избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 человек.
Прокурор Пировского района обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим - и не подлежащим применению подпункт 1 пункта 11 статьи 33, подпункт 1 пункта 1 статьи 37.1 Устава Икшурминского сельсовета Пировского района Красноярского края, поскольку указанные положения противоречат Закону Красноярского края от 28.06.2007 г. №2-125 «О референдумах в Красноярском крае».
В судебном заседании помощник прокурора Пировского района поддержал заявленное требование по тем же основаниям.
Представитель Икшурминского сельсовета Пировского района Красноярского края - Исмагилов В.М, требования признал, суду пояснил, что сельсовет принял решение о внесении изменения в Устав, однако на данный момент изменения по оспариваемым пунктам Устава не прошли государственную регистрацию и официальное опубликование.
Выслушав помощника прокурора, представителя Икшурминского сельсовета Пировского района, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Красноярского края от 28.06.2007 г. №2-125 «О референдумах в Красноярском крае» для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан РФ в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для выдвижения инициативы проведения краевого референдума и не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
В соответствии с пунктом 4 вышеназванной статьи Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Подпунктом 3 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 установлено, что уставом муниципального образования должны определяться формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно статье 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Право на участие в референдуме является одним из важнейших прав и свобод человека, так как референдум - это высшая форма непосредственной демократии на местном уровне.
Местный референдум - это голосование граждан по наиболее важным вопросам местного значения.
К вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Таковым относятся также вопросы изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.
Решение, принятое на местном референдуме является актом непосредственного выражения воли населения муниципального образования.
Следовательно, установление положений к проведению местного референдума (подпункта 1 пункта 11 статьи 33, и подпункта 1 пункта 1 статьи 37.1 Устава Икшурминского сельсовета) с нарушением требований действующего законодательства может воспрепятствовать гражданам, проживающим на территории Икшурминского сельсовета в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования, существенно нарушив их права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению подпункт 1 пункта 11 статьи 33, подпункт 1 пункта 1 статьи 37.1 Устава Икшурминского сельсовета Пировского района Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, путем подачижалобы через Пировский районный суд, в течение десяти суток со дня его принятия. Председательствующий Каракулева М.М.