РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ село Пировское
Судья Пировского районного суда Красноярского края в селе Пировское Попова Л.И., при секретаре Бурашовой Т.В., с участием представителя истца Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края-Переславцева А.В., с участием представителя ответчика ООО ПКФ «Кандела» Степанова С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/ 2012 года по иску Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно коммерческой фирме «Кандела», о возложении обязанности произвести работы по очистке мест рубок в квартале <данные изъяты> Алтайского участкового лесничества КГКУ «Пировское лесничество», в течение одного месяца, со дня вступления в законную силу судебного решения,
УСТАНОВИЛ:
Российская Федерация, в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, обратилась в районный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно коммерческой фирме «Кандела», о возложении обязанности произвести работы по очистке мест рубок в квартале <данные изъяты> Алтайского участкового лесничества КГКУ «Пировское лесничество», в течение одного месяца, со дня вступления в законную силу судебного решения. Мотивировано тем, что между ответчиком и Агентством лесной отрасли Красноярского края, подписан договор аренды лесного участка от 8 сентября 2008 года № 80-з. Лесные насаждения расположены на территории Пировского района Красноярского края, в кварталах №75, 110, 112-113, 116, 119, 134-135 Алгайского участкового ККГУ «Пировское лесничество». Общая площадь лесных насаждений <данные изъяты>. Согласно подпункту «п», пункта 13 договора аренды лесного участка, лесопользователь обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Специалистами КГКУ «Пировское лесничество» проведена приемка лесосеки. В ходе приёмки установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности, ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении мест рубок на площади <данные изъяты> в квартале <данные изъяты> Алгайского участкового лесничества КГКУ «Пировское лесничество», о чем составлено сообщение о нарушении требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов. За нарушение требований лесного законодательства, ответчику начислен ущерб в размере <данные изъяты> коп., исчисленный в соответствии с порядком установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства». Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда резюмируется, если не доказано иное. Учитывая характер допущенного нарушения, значимость выдвигаемых санитарным законодательством требований, которые ответчиком длительное время не исполнялись, что свидетельствует о явном пренебрежительном отношении к выполнению своих обязанностей, считают неисполнение требований федерального законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения- неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель истца, исковые требования и мотивы, изложенные в иске, подержал в полном объеме. По окончанию судебного разбирательства заявил отказ от исковых требований, в связи с предоставлением акта натурного осмотра лесного участка, составленного лесничим Пировского участкового лесничества ФИО6, из которого следует, что очистка мест рубок ответчиком осуществлена в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика, пояснил, что произвел очистку мест рубок, предоставил суду акт натурного осмотра лесного участка от 20 августа 2012 года, составленного лесничим Алтайского участкового лесничества ФИО7, из которого следует, что очистка мест рубок ответчиком осуществлена в полном объеме, а потому требование истца удовлетворению не подлежит.
Заслушав лиц, участвующих в деле; исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации, привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
В соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», юридические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей
среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Согласно статье 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды», определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей середы, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда
окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса предусматривают полное возмещение вреда, а в силу пункта 2 статьи 100 Лесного кодекса размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, исчисляется по таксам и методикам, утверждаемым Правительством Российской Федерации (в настоящее время действуют таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273).
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Приказом Министерства природных ресурсов от 16 июля 2007 г. № 184, утверждены Правила заготовки древесины. В соответствии с пунктом 60 Правил установлено, что при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В качестве основания возникновения обязательств ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно - оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.
Закон определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации, как указано выше, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.
Ответчиком не были исполнены требования федерального законодательства, а именно не проведены работы по очистке мест рубок квартал <данные изъяты> Алтайское участковое лесничество КГКУ «Пировское лесничество».
В судебное заседание представлен акт натурного осмотра лесного участка от 20 августа 2012 года, составленный лесничим Алтайского участкового лесничества ФИО7, из которого следует, что очистка мест рубок в квартале <данные изъяты> Алтайское участковое лесничество КГКУ «Пировское лесничество», ответчиком осуществлена в полном объеме, в соответствии с договором аренды лесного участка.
В судебном заседании представитель истца выразил желание отказаться от иска в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований.
В соответствии со ст. 39Д73ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.
Согласно ст. 54 ГПК РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, но право представителя, кроме прочего, на полный или частичный отказ от исковых требований, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
Доверенность представителя истца не содержит право на полный или частичный отказ от исковых требований (л.д. 7).
При таких обстоятельствах, суд не может принять отказ от иска.
Суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению в силу того, что при подготовке дела к судебному разбирательству, ответчиком добровольно исполнены изложенные в иске требования, что подтверждено актом лесничего, указанным выше.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно коммерческой фирме «Кандела», о возложении обязанности произвести работы по очистке мест рубок в квартале <данные изъяты> Алтайского участкового лесничества КГКУ «Пировское лесничество», в течение одного месяца, со дня вступления в законную силу судебного решения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пировский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения.
Судья: