РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ, село Пировское.
Судья Пировского районного суда Красноярского края Попова Л.И., с участием прокурора Пировского района Красноярского края Федорцова В.В., а также лица в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по протесту прокурора Пировского района Красноярского края на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проживающей в селе <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пировского района Красноярского края обратился в районный суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении.
Мотивировано тем, что постановлением начальника ОМ-60 МОВД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно подвергнута административному штрафу по ст.20.21 Кодекса РФ об АП, так как содеянное гражданином -нахождение в состоянии алкогольного опьянения не образует объективную сторону состава указанного административного правонарушения. Кроме того, дело рассмотрено без лица, в отношении которого оно возбуждено, без надлежащего его извещения.
При рассмотрении жалобы прокурор протест поддержал, просит постановление начальника ОМ-60 МОВД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно обжалуемому постановлению об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 10 минут в селе <адрес> находилась в состоянии алкогольного опьянения в детском отделении лечебного корпуса <данные изъяты>, чем оскорбляла человеческое достоинство и человеческую нравственность (лд.5).
Обжалуемым постановлением ФИО1 за совершение указанных выше действий назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
В соответствии со ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, появление на улицах..., в других общественных местах в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет административное наказание.
Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического. ..лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
В статье 1.5 Кодекса РФ об АП закреплен принцип административной ответственности- презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина устанавливается судьями..., должностными лицами, рассматривающими дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии со ст.ст.26.1, 26.2 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, кроме прочего, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых...должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как правильно указано в протесте прокурора, обжалуемое постановление не содержит сведений о том, в чем состоит объективная сторона административного правонарушения, а в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства о совершении ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения в части оскорбления человеческого достоинства и общественной нравственности в событиях ДД.ММ.ГГГГ.
Обжалуемое постановление также не содержит ссылок на доказательства вины ФИО1, таковые в постановлении не приведены, тогда как ст.29.10 Кодекса РФ об АП прямо предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении, кроме прочего, должны быть указаны, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение.
При таких обстоятельствах невозможно признать ФИО1 виновной в совершении вменяемого ей административного правонарушения в силу не установления состава такового.
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено..., если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица е поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дело следует, что оно рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена не была, так как имеющееся в материалах дела определение о назначении дела к рассмотрению не содержит ни даты, ни места, ни времени такового (лд.7).
Таким образом, при рассмотрении дела нарушены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Данное обстоятельство также дает основание суду отменить обжалуемое постановление.
Кроме изложенного, возвращаясь к обжалуемому постановлению, необходимо отметить, что таковое не мотивировано, форма вины не описана ( если это умышленное, то сознавало ли лицо, его совершившее противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия, и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, также и неосторожное согласно положений ст.2.2 Кодекса РФ об АП), обстоятельства, установленные при рассмотрении дела в нем не указаны или не устанавливались.
Перечень указанных выше обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении -предмет доказывания прямо определен ст. 26.1 Кодекса РФ об АП. Согласно этому перечню в постановлении должны быть указаны данные: о наличии события административного правонарушения, о лице, совершившем противоправное действие, за которое предусмотрена административная ответственность, о виновности лица в совершении административного правонарушения, об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность и обстоятельствах, отягчающих таковую, о характере и размере, причиненного административным правонарушением ущерба, об обстоятельствах, исключающих производство по делу об административном правонарушение если таковое имеет место), об иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также о причинах и условиях совершения административного правонарушения.
Резолютивная часть обжалуемого постановления не содержит указания о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, статья по которой признано лицо виновным также не указана. Одновременно, резолютивная часть состоит из двух взаимоисключающих друг друга решений: о назначении административного наказания и о прекращении производства по делу.
Таким образом, обжалуемое постановление незаконно, а потому подлежит отмене в этой части в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.
Учитывая, что на момент рассмотрения протеста, не истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об АП, а изложенные выше факты на данный момент не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, таковое подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу МОВД <данные изъяты> вынесшему таковое, которому необходимо учесть изложенные в данном решении замечания и принять законное, обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Пировского района Красноярского края удовлетворить.
Отменить постановление начальника ОМ-60 МОВД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 подвергнута административному штрафу по ст.20.21 Кодекса РФ об АП.
Дело в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в ОМ-60 МОВД <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в краевой суд в течение 10 суток с моментаобъявления.
Судья: Л.И.Попова