РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ село Пировское
Судья Пировского районного суда Красноярского края Попова Л.И., с участием заместителя прокурора Пировского района Красноярского края Яруллина Ф.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по протесту прокурора Пировского района Красноярского края на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пировском районе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, проживающей в поселке <адрес>1, привлекаемой к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пировского района Красноярского края обратился в районный суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении.
Мотивировано тем, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пировском районе (далее Комиссия) года ФИО3 незаконно подвергнута административному штрафу по ст. 5.35 Кодекса РФ об АП, так как при рассмотрении дела не установлены время, место совершения правонарушения, а также и то, что вменяется последней –неисполнение либо ненадлежащее исполнение ею обязанностей по содержанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
При рассмотрении жалобы заместитель прокурора протест поддержал, просит постановление начальника Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело направить на новое рассмотрение соответствующему органу.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно обжалуемому постановлению об административном правонарушении, ФИО3 оставила своих несовершеннолетних детей дома одних и определенный период времени( из постановления не видно) дети находились без присмотра и контроля, чем не исполняет или ненадлежащее исполняет обязанности по воспитанию, содержанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего (лд.лд. 7-8).
Обжалуемым постановлением на ФИО3за совершение указанных выше действий назначено административное наказание в виде предупреждения.
В соответствии со ст. 5.35 Кодекса РФ об АП, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего, влечет административное наказание.
Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического …лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
В статье 1.5 Кодекса РФ об АП, закреплен принцип административной ответственности- презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина устанавливается судьями…, должностными лицами, органами, рассматривающими дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии со ст.ст.26.1, 26.2 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, кроме прочего, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых…должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как правильно указано в протесте прокурора, обжалуемое постановление не содержит сведений о месте и времени совершения административного правонарушения, кроме того, не конкретизирована объективная сторона содеянного виновным лицом.
Кроме изложенного, необходимо отметить, что обжалуемое постановление не мотивировано ( по каким основаниям ФИО1 вменяются все объективные признаки правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об АП, тогда как, виновное поведение последней связано только с оставлением детей без присмотра и т.д.), форма вины не описана (если это умышленное, то сознавало ли лицо, его совершившее противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия, и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, также и неосторожное согласно положений ст.2.2 Кодекса РФ об АП).
Таким образом, обжалуемое постановление незаконно, а потому подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения протеста, не истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об АП, а изложенные выше факты на данный момент не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, таковое подлежит возвращению на новое рассмотрение органу, вынесшему таковое, которому необходимо учесть изложенные в данном решении замечания и принять законное, обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Пировского района Красноярского края удовлетворить.
Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пировском районе от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 предупреждена по ст. 5.35 Кодекса РФ об АП.
Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано в краевой суд в течение 10 суток с момента объявления.
Судья: Л.И. Попова