РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ. село Пировское.
Судья Пировского районного суда Красноярского края Попова Л.И., с участием заместителя прокурора Пировского района Красноярского края Яруллина Ф.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по протесту прокурора Пировского района Красноярского края
-на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пировском районе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,
привлекаемого к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об АП;
-на определение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пировском районе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Звягинцевой Нины Васильевны, родившейся <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пировского района Красноярского края обратился в районный суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении.
Мотивировано тем, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пировском районе (далее Комиссия) года ФИО1 незаконно подвергнут административному штрафу по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, так как при рассмотрении дела не установлена объективная сторона правонарушения, а именно в чем заключались действия несовершеннолетнего в событиях, описанных в постановлении. Соответственно незаконно и последующее определение от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому штраф, назначенный несовершеннолетнему отнесен на его мать Звягинцеву Н.В. Кроме того, в разрез требованиям закона, несовершеннолетнему и его законному представителю не вручены до настоящего времени обжалуемые постановление и определение.
При рассмотрении жалобы заместитель прокурора протест поддержал, просит постановление и определение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить.
Заслушав заместителя прокурора, Звягинцеву Н.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно обжалуемому постановлению об административном правонарушении, несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 1 час 20 минут, в кафе <адрес> в состоянии алкогольного опьянения шатался из стороны в сторону, грубо выражался в адрес присутствующих, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Обжалуемым постановлением на несовершеннолетнего за совершение указанных выше действий назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, который обжалуемым определением отнесен на его мать.
В соответствии со ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет административное наказание.
Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического …лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
В статье 1.5 Кодекса РФ об АП, закреплен принцип административной ответственности- презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина устанавливается судьями…, должностными лицами, органами, рассматривающими дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии со ст.ст.26.1, 26.2 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, кроме прочего, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых…должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как правильно указано в протесте прокурора, при рассмотрении дела, не установлено в чем заключались виновные действия несовершеннолетнего в событиях от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных в суд материалов- объяснений участников событий ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, не следует, что именно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кафе <данные изъяты> совершал действия, описанные в постановлении. Работник кафе прямо пояснил, что в кафе прибыли несколько парней, из которых он знал только ФИО4. В отношении ФИО1 доказательств вины во вменяемом правонарушении не имеется.
В таком случае вина делинквента не была доказана.
Кроме изложенного с момента возбуждения дела, усматривается множество процессуальных нарушений, а именно.
Кодекс РФ об АП устанавливает процессуальные гарантии прав несовершеннолетних, направленные на установление истины, перевоспитание нарушителя, но и защиту его прав.
В соответствии со ст. 25.3 Кодекса РФ об АП, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющегося несовершеннолетним, осуществляют его законные представители –родители, усыновители, опекуны или попечители. Таковые имеют права и несут обязанности в отношении представляемых ими лиц.
Согласно ч.4.1ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, протокол об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего составляется в отсутствии законного представителя только в случае, если таковой извещен в установленном порядке.
Из материалов дела об административных правонарушениях в отношении ФИО1 следует, что протокол об административном правонарушении составлен без участия законного представителя последнего, причем данных об извещении такового о месте и времени составления протокола не имеется.
Таким образом, с момента возбуждения дела нарушены права и законные интересы несовершеннолетнего, однако комиссия, при рассмотрении дела, данный факт не проверила, оценки протоколам не дала.
В соответствии со ст. 28.2 Кодека РФ об АП, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В рассматриваемом случае, события произошли ДД.ММ.ГГГГ, протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ. Причем, поводы возбуждения дела об административном правонарушении, перечисленные в ст. 28.1 Кодека РФ об АП, в материалах дела отсутствуют.
Прокурор района, кроме изложенного, правильно указал в представлении, что в отношении несовершеннолетнего и его матери, допущены процессуальные нарушения в виде невручения копий постановления и определения соответственно.
Из положений ст. 29.11 Кодекса РФ об АП следует, что постановление по делу об административном правонарушении вручается под расписку или высылается в течение трех дней со дня вынесения такового делинквенту и его законному представителю.
В рассматриваемом случае таковые не вручены по сей день.
Кроме изложенного, необходимо отметить, что в обжалуемом постановлении форма вины не описана ( если это умышленное, то сознавало ли лицо, его совершившее противоправный характер своего действия(бездействия), предвидело его вредные последствия, и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, также и неосторожное согласно положений ст.2.2 Кодекса РФ об АП).
Таким образом, обжалуемое постановление незаконно, а потому подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Пировского района Красноярского края удовлетворить.
Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пировском районе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, за отсутствием состава административного правонарушения.
Отменить определение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пировском районе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Звягинцевой Нины Васильевны.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в краевой суд в течение 10 суток с момента объявления.
Судья:Л.И. Попова