РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Карпогоры 03 июня 2010 года
Пинежский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Бухарова А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Тонкой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности по её назначению,
У С Т А Н О В И Л:
М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области (далее ГУ - УПФ РФ в Пинежском районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности по её назначению.
В обоснование иска указал, что 29 декабря 2009 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в Пинежском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как машинисту (кочегару) котельной на твёрдом топливе, однако решением комиссии по назначению и выплате пенсии при ГУ - УПФ РФ в Пинежском районе от 05 февраля 2010 года №00 в её назначении ему было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Считает, что ответчик обоснованно не включил в льготный стаж периоды ремонта и обслуживания котлов, а также нахождение его в трудовых отпусках и просит назначить пенсию с 29 января 2010 года.
В судебном заседании М. и его представитель И. исковые требования поддержали, указав, что просят включить в льготный стаж периоды ремонтных работ, поскольку они были связаны с ремонтов оборудования - котлов, и следующие за этим трудовые отпуска в период с 1993 по 2001 годы.
Представитель ответчика Ш. с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на обоснованность решения комиссии, отказавшей истцу, в связи с отсутствием у него требуемого для назначения пенсии стажа, указав, что работа машиниста-кочегара котельной носит сезонный характер, то есть выполняется в определённые периоды, в связи с чем, для этой категории работников не применяется исчисление стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по фактически отработанному времени. Из данного стажа исключаются межсезонные периоды, когда не выполнялись работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку после окончания отопительного сезона машинисты-кочегары котельных переводились рабочими по межсезонному ремонту котельных, то есть были заняты на работах не предусмотренными Списками № 1и № 2, а затем уходили в отпуск, то данные периоды не могут быть зачтены в льготный стаж.
Выслушав объяснения сторон, заслушав свидетеля, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд приходит к следующему.
Статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 2002 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Закона от 17 декабря 2001 года, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, включена в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10). Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 настоящий Список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.
Суммирование данных видов работ предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
В соответствии с п.2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Исходя из требований закона, при признании права лица на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить, что оно достигло определенного возраста - 50 лет, имеет специальный трудовой стаж в календарном исчислении 8 лет 4 месяца и общий страховой стаж 25 лет.
Установлено, что 29 января 2010 года М. исполнилось 50 лет л.д.12).
29 декабря 2009 года М. обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Пинежском районе о назначении ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с особыми условиями труда л.д.21).
05 февраля 2010 года решением комиссии по назначению пенсий ГУ - УПФ РФ в Пинежском районе в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием у него необходимого специального трудового стажа л.д.21-23), которое М. просит отменить в связи неправильным подсчётом его льготного стажа.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для начисления пенсии в РСФСР, утверждённого Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190 и п.6 Правил подсчёта и подтверждения льготного стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
На данное обстоятельство указано и в письме Государственного Учреждения отделения Пенсионного фонда РФ по Архангельской области № 05/430 от 20 января 2002 года.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (далее Правила) утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Из разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» видно, что расчётным периодом является полный рабочий день, в течение 80% которого работник должен выполнять работы, предусмотренные Списками.
Как видно из материалов дела и трудовой книжки л.д.15-17), М. работал:
-с 01.11.1992г. по 24.12.1992г. в должности кочегара с выполнением обязанностей зольщика в Ж.;
-с 28.12.1992г. по 18.10.2001г. в должности машиниста-кочегара котельной №* Н-ского ПП ЖКХ;
-с 19.10.2001г. по 31.08.2007г. в должности оператора очистных сооружений МП ЖКХ;
-с 01.09.2007г. и по настоящее время в должности оператора очистных сооружений ООО «К.».
При этом страховой стаж М. на 29 января 2010 года составил 31 год 11 месяцев 03 дня, из них в районах Крайнего Севера 29 лет 03 месяца 16 дней, специальный стаж в календарном исчислении составляет 6 лет 6 месяцев 09 дней (с учётом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П - 9 лет 9 месяцев 11 дней).
Согласно Протоколу от 05 февраля 2010 года №33 в льготный стаж М. были включены периоды работы:
-с 01 ноября по 24 декабря 1992 года - в качестве машиниста-кочегара котельной Ж;
и в качестве машиниста-кочегара котельной №* Н-ского ПП ЖКХ:
-с 28 декабря 1992 года по 04 июня 1993 года;
-с 29 августа 1993 года по 31 мая 1994 года;
-с 01 сентября 1994 года по 25 мая 1995 года;
-с 01 сентября 1995 года по 28 мая 1996 года;
-с 01 сентября 1996 года по 27 мая 1997 года;
-с 09 сентября 1997 года по 22 мая 1998 года;
-с 14 сентября 1998 года по 10 июня1999 года;
-с 16 сентября 1999 года по 25 мая 2000 года;
-с 15 сентября 2000 года по 01 июня 2001 года;
-с 11 сентября 2001 года по 18 октября 2001 года.
В части включения в льготный стаж остальных периодов работы и трудовых отпусков с 1993 года по 2001 год М. было отказано на том основании, что после окончания отопительного сезона его переводили на работы, не предусмотренные Списком, и, что ежегодные оплачиваемые отпуска после отопительного сезона в льготный стаж не включаются.
Давая оценку правильности выводов ГУ - УПФ РФ в Пинежском районе при исчислении льготного стажа М., суд приходит к следующему.
Из справки №* от 29 января 2010 года по результатам проверки о подтверждении льготного стажа составленной специалистом ГУ - УПФ РФ в Пинежском районе О. и директором ООО «К.» А. л.д.30,31), а также приказов по Н-скому ПП ЖКХ видно, что после окончания отопительных сезонов машинисты-кочегары котельных в связи с производственной необходимостью переводились рабочими по ремонту котельных:
1993 год: после окончания отопительного сезона 04 июня 1993 года, приказом №**-п от 03 июня 1993 года машинисты-кочегары были переведены рабочими по ремонту котельных по 15 июля 1993 года л.д.49), что составляет 36 дней;
1994 год: - 31 мая 1994 года, приказ №*1 от 18 мая 1994 года по 26 июня 1994 года л.д.51), - 26 дней;
1995 год: - 25 мая 1995 года, приказ №*-2 от 25 мая 1995 года по 12 июня 1995 года л.д.53), - 18 дней;
1996 год: - 28 мая 1996 года, приказ №*-3 от 28 мая 1996 года по 10 июня 1996 года л.д.56), - 13 дней;
1997 год: - 27 мая 1997 года, приказ №*-4 от 27 мая 1997 года со 02 по 04 июня 1997 года л.д.54), - 3 дня;
1998 год: - 22 мая 1998 года, приказ №*-5 от 22 мая 1998 года (период не указан) л.д.58), - 34 дня;
1999 год: - 10 июня 1999 года, приказы №*-6 от 10 июня 1999 года и №54-п от 24 мая 1999 года (период не указан) л.д.60,62), - 20 дней;
2000 год: - 25 мая 2000 года, приказ №*-7 от 23 мая 2000 года (период не указан) л.д.63), - 30 дней;
2001 год: - 01 июня 2001 года, приказ №*-8 от 01 июня 2001 года (период не указан) л.д.65), - 24 дня, всего 204 дня.
Из показаний директора ООО «К.» А., работавшей главным инженером и директором в Н-ском ПП ЖКХ, и допрошенную в судебном заседании в качестве свидетеля следует, что перевод машинистов-кочегаров после отопительного сезона рабочими производился по производственной необходимости и на основании приказов, с которыми работники лично не знакомились.
Вместе с тем, как это установлено в судебном заседании, работы связанные с текущим и капитальным ремонтом котлов, входили и продолжают входить в обязанность машинистов-кочегаров л.д.83-85), в связи с чем приказы о переводе их рабочими по межсезонному ремонту котельных, то есть на должности не предусмотренными Списками.
При этом, как следует из пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, даже в случае перевода работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
Никаких доказательств того, что данные периоды работы занимали у истца менее 80%, представителем ответчика, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, в судебном заседании представлено не было.
Из показаний директора ООО «К.» А. также следует, что после окончания указанных работ, работники уходили в трудовой отпуск, что также подтверждается указанной выше справкой № 00 от 29 января 2010 года.
Согласно пункту 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным зачесть в льготный стаж указанные периоды работы, которые составляют 204 дня.
В соответствии с пунктом 5 Правил, подлежат включению в льготный стаж и периоды ежегодных основных оплачиваемых отпусков, которые предоставлялись истцу по его должности машиниста-кочегара л.д.72), сразу после окончания указанных работ л.д.30), а именно:
1994 год: с 27 июня по 19 августа - 54 дня;
1995 год: с 13 июня по 17 августа - 66 дней;
1996 год: с 10 июня по 15 августа - 66 дней;
1997 год: с 05 июня по 11 августа - 68 дня;
1998 год: с 26 июня по 10 сентября -77 дней;
1999 год: с 01 июля по 04 сентября - 77 дней;
2000 год: с 26 июня по 30 августа - 66 дней;
2001 год: с 26 июня по 07 сентября - 74 дня, всего 548 дней.
Исходя из вышеизложенного льготный стаж работы М. за период с 01 ноября 1992 года по 18 октября 2001 года в должности машиниста-кочегара составит в календарном исчислении 8 лет 7 месяцев 01 день (6 лет 6 месяцев 09 дней + 2 года 22 дня (752 дня).
Учитывая, что на 29 января 2010 года, когда М. исполнилось 50 лет, он отработал в должности машиниста-кочегара котельной на угле и сланце, дающей право на досрочное назначение льготной пенсии в льготном исчислении специальный стаж работы 8 лет 7 месяцев 1 день, при страховом стаже 31 год 11 месяцев 03 дня, из них 29 лет 03 месяца 16 дней в районах Крайнего Севера, его иск подлежит удовлетворению.
При удовлетворении иска в силу ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные истцом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, которую он уплатил при обращении в суд, подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск М. удовлетворить.
Признать за М. право на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста, с момента достижения им пятидесятилетнего возраста, то есть с 29 января 2010 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области назначить М. трудовую пенсию по старости с 29 января 2010 года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в пользу М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи жалобы через Пинежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 08 июня 2010 года.
Судья
Копия верна. Судья А.Ю.Бухаров
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 02 августа 2010 года решение Пинежского районного суда Архангельской от 03 июня 2010 года оставлено без изменения.
Судья А.Ю.Бухаров
Помощник судьи Е.А.Фефилова