Решение вступило в законную силу 6 декабря 2010 года.
Дело № 2-405/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
село Карпогоры 20 октября 2010 года
Пинежский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Бухарова А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Тонкой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова Н. Н. к Государственному учреждению - У. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности по её назначению,
У С Т А Н О В И Л:
Миронов Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - У. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности по её назначению.
В обоснование иска указал, что 18 июня 2010 года он обратился в ГУ - У. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, поскольку был уволен 29 декабря 2007 года в связи с ликвидацией предприятия. 50 лет ему исполнилось * июня 2010 года. Однако в назначении пенсии ему было отказано, так как стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда составляет 4 года 5 месяцев 19 дней. Страховой стаж у него составляет 26 лет 3 месяца. Считает, что ответчик не обоснованно не включил в льготный стаж период его работы в качестве машиниста-кочегара с возложением обязанностей сторожа с 04 января 1996 года по 30 сентября 2001 года, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков с 01 июня 2002 года по 17 сентября 2007 года.
В судебном заседании Миронов Н.Н. исковые требования уточнил, указав, что просит включить в льготный стаж период его работы в качестве машиниста-кочегара с возложением обязанностей сторожа с 04 января 1996 года по 30 сентября 2001 года, поскольку его работа в должности кочегара не могла производиться менее 80% рабочего времени, работу сторожа ему не оплачивали. При этом также указал, что периоды ежегодных оплачиваемых отпусков с 01 июня 2002 года по 17 сентября 2007 года в льготный стаж ему включены.
Представитель ответчика Конев Д.В. с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на обоснованность решения комиссии отказавшей истцу в связи с отсутствием у него требуемого для назначения пенсии стажа, указав, что Списком №2 должность машиниста-кочегара с возложением обязанностей сторожа не предусмотрена. Кроме того, нет никаких доказательств того, что продолжительность рабочего времени в должности кочегара была не менее 80%.
Выслушав объяснения сторон, заслушав свидетелей, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд приходит к следующему.
Статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вступившего в силу с 01 января 2002 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Закона от 17 декабря 2001 года, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, включена в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10).
В соответствии с п.2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Главой 6 указанного Федерального Закона также предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретённых прав по пенсионному обеспечению.
Согласно пункту 9 статьи 30 названного Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2003 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.
Таким образом, разрешая вопрос о признании права лица на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить, что оно достигло определенного возраста - 50 лет, имеет необходимый специальный трудовой стаж в календарном исчислении 12 лет 6 месяцевиобщий страховой стаж не менее 25 лет.
Установлено, что * июня 2010 года Миронову Н.Н. исполнилось 50 лет (л.д.19).
18 июня 2010 года Миронов Н.Н. обратился с заявлением в ГУ - У. о назначении ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с особыми условиями труда (л.д.26).
25 июня 2010 года решением комиссии по назначению пенсий ГУ - У. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием у него необходимого специального трудового стажа (л.д.26-28), которое Миронов Н.Н. просит отменить в связи неправильным подсчётом его льготного стажа.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для начисления пенсии в РСФСР, утверждённого Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190 и п.6 Правил подсчёта и подтверждения льготного стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
На данное обстоятельство указано и в письме Государственного Учреждения отделения Пенсионного фонда РФ по Архангельской области № 05/430 от 20 января 2002 года.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (далее Правила) утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Из разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» видно, что расчётным периодом является полный рабочий день, в течение 80% которого работник должен выполнять работы, предусмотренные Списками.
Как видно из материалов дела и трудовой книжки (л.д.19-20), Миронов Н.Н. работал:
-с 04.01.1996г. по 30.09.2001г. в должности машиниста-кочегара котельной гаража с исполнением обязанностей сторожа Н-го ПП ЖКХ;
-с 01.10.2001г. по 29.12.2007г. в должности машиниста-кочегара котельной гаража на угле Н-го ПП ЖКХ.
При этом страховой стаж Миронова Н.Н. на 18 июня 2010 года составил 35 лет 09 месяцев 05 дней, из них в районах Крайнего Севера 19 лет 06 месяцев 04 дня, специальный стаж в календарном исчислении составляет 4 года 04 месяца 04 дня (с учётом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П - 4 года 05 месяцев 19 дней).
Согласно Протоколу от 25 июня 2010 года №326 и данным о работе по Списку №2 (л.д.21,29-32) в льготный стаж Миронов Н.Н. были включены периоды работы в качестве машиниста-кочегара котельной гаража Н-го ПП ЖКХ с 01 октября 2001 года по 29 декабря 2007 года, а именно:
-с 01 октября 2001 года по 31 мая 2002 года;
-с 12 сентября 2002 года по 27 мая 2003 года (с учётом трудового отпуска);
-с 16 сентября 2003 года по 31 мая 2004 года;
-с 15 сентября 2004 года по 07 июня 2005 года (с учётом трудового отпуска);
-с 20 сентября 2005 года по 26 мая 2006 года;
-с 18 сентября 2006 года по 28 марта 2007 года;
-с 24 апреля 2006 года по 31 мая 2007 года;
-с 18 сентября 2007 года по 03 ноября 2007 года;
-с 01 декабря по 29 декабря 2007 года.
В части включения в льготный стаж периода работы с 04 января 1996 года по 30 сентября 2001 года и отпусков без сохранения заработной платы в периоды с 29 марта по 23 апреля 2007 года, с 06 по 10 августа 2007 года и с 4 по 30 ноября 2007 года Миронову Н.Н. было отказано на том основании, что машиниста-кочегара с возложением обязанностей сторожа Списком №2 не предусмотрена и в связи с отсутствием доказательства того, что продолжительность рабочего времени в должности кочегара в указанный период была не менее 80%, и, что отпуска без сохранения заработной платы в льготный стаж не включаются.
Давая оценку правильности выводов ГУ - У. при исчислении льготного стажа Миронову Н.Н., суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки видно, что в период с 04 января 1996 года по 30 сентября 2001 года Миронов Н.Н. работал машинистом-кочегаром котельной гаража с исполнением обязанностей сторожа Н-го ПП ЖКХ.
Как следует из показаний директора ООО «К.» О., работавшей директором в Н-ом ПП ЖКХ, и допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, Миронов Н.Н. работал в котельной гаража, которая в приказах указывалась как котельная №4, и, что отопительный сезон начинался и заканчивался одновременно с другими котельными.
В судебном заседании установлено, что Миронов Н.Н. работал в котельной гаража с 04 января 1996 года по 30 сентября 2001 года, при этом отопительный сезон составлял следующие периоды:
-с 04 января по 27 мая 1996 года (приказ об окончании отопительного сезона №63а-п от 27 мая 1996 года (л.д.46);
-с 23 сентября 1996 года по 21 мая 1997 года (приказы о начале и об окончании отопительного сезона №95-п от 20 сентября 1996 года, №54-п от 20 мая 1997 года (л.д.47,48);
-с 15 сентября 1997 года по 22 мая 1998 года (приказы о начале и об окончании отопительного сезона от 09 сентября 1997 года, №39-п от 22 мая 1998 года (л.д.49,50);
-с 15 сентября 1998 года по 10 июня 1999 года (приказы о начале и об окончании отопительного сезона №57-п от 14 сентября 1998 года, №54-п от 24 мая 1999 года и от 10 июня 1999 года (л.д.35,36,38);
-с 07 сентября 1999 года по 25 мая 2000 года (приказы о начале и об окончании отопительного сезона №77-п от 06 сентября 1999 года и №60-п от 23 мая 2000 года (л.д.37,39,52);
-с 15 сентября 2000 года по 17 мая 2001 года (приказы о начале и об окончании отопительного сезона №91-п от 10 сентября 2001 года и №52-п от 16 мая 2001 года(л.д.40,41,53,54);
-с 17 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года (приказ о начале отопительного сезона №* от 17 сентября 2001 года (л.д.55).
Из показаний Миронова Н.Н. следует, что в отопительный сезон работа машинистом-кочегаром являлась его основанной работой, никаких доплат за совмещение не было, и что охрана заключалась в самом факте их нахождения на территории гаража.
Аналогичные показания дал свидетель З., работавший машинистом-кочегаром в котельной гаража с 1998 года.
Согласно показаниям директора ООО «К.» О., основной работой машиниста-кочегара с исполнением обязанностей сторожа в отопительный период была работа кочегара, занимавшая 90% основного рабочего времени. При этом нахождение его в гараже и являлось исполнением обязанностей сторожа. После окончания отопительного сезона, кочегары начинали исполнять обязанности сторожей, при этом приказы о переводе не издавались.
Тот факт, что в период отопительного сезона доплат за совмещение сторожем не производилось, подтверждается и лицевыми счетами (л.д.15-18).
Никаких доказательств того, что данные периоды работы занимали у истца менее 80%, представителем ответчика, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, в судебном заседании представлено не было.
Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным зачесть в льготный стаж Миронова Н.Н. периоды работы в качестве машиниста-кочегара:
-с 04 января по 27 мая 1996 года - 144 дня;
-с 23 сентября 1996 года по 21 мая 1997 года - 241 день;
-с 15 сентября 1997 года по 22 мая 1998 года - 250 дней;
-с 15 сентября 1998 года по 10 июня 1999 года - 269 дней;
-с 07 сентября 1999 года по 25 мая 2000 года - 261 день;
-с 15 сентября 2000 года по 17 мая 2001 года - 245 дней;
-с 17 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года - 14 дней, всего 1 424 дня или 3 года 10 месяцев 29 дней.
На основании вышеизложенного льготный стаж работы Миронова Н.Н. за период с 04 января 1996 года по 30 сентября 2001 года в должности машиниста-кочегара составитв календарном исчислении 3 года 10 месяцев 29 дней, а с учётом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П - 5 лет 10 месяцев 13 дней.
Как установлено в судебном заседании, на * июня 2010 года Миронову Н.Н. исполнилось 50 лет и на момент обращения 18 июня 2010 года он имел страховой стаж 35 лет 09 месяцев 05 дней, из них 19 лет 06 месяцев 04 дня в районах Крайнего Севера.
Вместе с тем, исходя из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, специальный трудовой стаж у Миронова Н.Н. составляет 10 лет 04 месяца 02 дня (4г. 05м. 19дн. + 5л. 10м. 13 дн.), то есть менее 12 лет 06 месяцев, что недостаточно для назначения трудовой пенсии досрочно ранее достижения пенсионного возраста, установленного Федеральным о законом №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного, суд отказывает Миронову Н.Н. в удовлетворении его исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Миронову Н. Н. к Г. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности по её назначению - отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи жалобы через Пинежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 25 октября 2010 года.
Судья (подпись) А.Ю. Бухаров
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда от 06 декабря 2010 года определила:
«Решение Пинежского районного суда Архангельской области оставить без изменения.Исключить из мотивировочной части решения суда указание на включение в стаж работы Миронова Н.Н. с особыми условиями труда периодов работы в должности машиниста- кочегара с исполнением обязанностей сторожа гаража с 04.01.1996 по 27.05.1996, с 23.09.1996 по 21.05.1997, с 15.09.1997 по 22.05.1998, с 15.09.1998 по 10.06.1999, с 07.09.1999 по 25.05.2000, с 15.09.2000 по 17.05.2001, с 17.09.2001 по 30.09.2001».
Председательствующий (подпись)
Судьи (подпись)