Дело №2-586/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
село Карпогоры 23 декабря 2010 года
Пинежский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Бухарова А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Тонкой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Власова И. В. о признании решения призывной комиссии муниципального образования «Н-ский муниципальный район» при Военном комиссариате Н-го района Архангельской области о призыве его на воинскую службу незаконным и предоставлении отсрочки от призыва в армию на период службы в органах уголовно-исполнительной системы,
У С Т А Н О В И Л :
Власов И.В. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии МО «Н-ский муниципальный район» при Военном комиссариате Н-го района Архангельской области о призыве его на воинскую службу незаконным и предоставлении отсрочки от призыва в армию на период службы в органах уголовно-исполнительной системы.
В обоснование своих требований указал, что 13 августа 2005 года он поступил в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Н-ий юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний», где ему была присвоена должность курсанта и присвоено специальное звание - рядовой внутренней службы, в связи с чем, военным комиссариатом была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п.«з» п.1 ст.24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года. С 28 декабря 2007 года проходил службу в ИК-* ФГУ ОИУ ОУХД-* УФСИН России по Архангельской области, а 14 апреля 2008 года с ним был заключён контракт сроком на пять лет и в настоящее время он проходит службу в должности оперуполномоченного оперативной группы ИК-* ФБУ ОИУ ОУХД №* УФСИН России по Архангельской области. Приказом Минюста РФ от 20 декабря 2007 года ему было присвоено специальное звание лейтенантвнутренней службы и по окончании Н-го ЮИ ФСИН РФ был выдан диплом о средне-специальном образовании.15 ноября 2010 года его вызвали в военный комиссариат села * Н-го района Архангельской области, где сообщили, что он подлежит призыву на военную службу в Вооруженные силы РФ, а 23 ноября 2010 года ему была вручена повестка о необходимости явиться в военный комиссариат 19 декабря 2010 года для отправки на военную службу. Считает, что действия призывной комиссии МО «Н-ский муниципальный район», находящейся при Военном комиссариате села * Н-го района и его должностных лиц незаконными, нарушающими его права и свободы.Согласно п.п.«з» п.1 ст.24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам окончившим государственные муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и таможенных органах РФ на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а так же обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончивших данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях. Внесённые Федеральным законом от 06 июля 2006 года №104-ФЗ изменения в п.п.«з» п.1 ст.24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» и вступившие в силу с 1 января 2008 года, предусматривают предоставление отсрочки при наличии высшего образования. Поскольку ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до принятия и вступления в законную силу указанных изменений, то действия и решения призывной комиссии МО «Н-ский муниципальный район» при военном комиссариате села * Н-го района Архангельской области незаконны.
Представитель призывной комиссии МО «Н-ский муниципальный район» в судебное заседание не прибыл, извещён, просил рассмотреть дело без его участия. Как следует из представленного отзыва, с заявлением Власова И.В. не согласны на том основании, что призывная комиссия МО «Н-ский муниципальный район» решений о предоставлении отсрочки не принимала, в настоящее время Власов И.В. продолжает учёбу в образовательном учреждении высшего профессионального образования органов уголовно-исполнительной системы и не имеет законных оснований для предоставления отсрочки от военной службы на период обучения.
Представитель военного комиссариата в Н-ском районе Ч. в судебном заседании с доводами Власова И.В. не согласился, считая решение комиссии правильным, указав, что Власов И.В. приписку прошёл 08 февраля 2005 года в военном комиссариате О-кого района и города О. и был признан годным к военной службе. Поступив на учёбу в 2005 году в «Н-кий юридический институт Федеральной службы исполнения наказания», который закончил 26 декабря 2007 года, Власов И.В. на воинский учёт по месту пребывания не встал. В связи с чем, призывной комиссией никаких решений по Власову И.В. не принималось, и отсрочка ему не предоставлялась. После постановки на учёт в военном комиссариате Н-го района в 2008 году, Власов И.В. прибывал на призывные комиссии, но по различным причинам не призывался, поскольку выполнялся план по набору, а в этом году ему предоставлялась отсрочка по состоянию здоровья до октября 2010 года. 18 ноября 2010 года призывной комиссией МО «Н-ский муниципальный район» принято решение о призыве Власова И.В. в Вооружённые Силы. Оснований для предоставления ему отсрочки по п.п.«з» п.1 ст.24 ФЗ-53 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» нет, так как у Власова И.В. нет высшего образования.
Заслушав заявителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, а также материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Закона РФ №53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон РФ № 53-ФЗ) военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны (далее - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.
Согласно ст.22 Закона РФ № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Порядок и случаи предоставления отсрочек от призыва на военную службу регламентируются статьей 24 Закона № 53-ФЗ.
Установлено, что Власов И.В. является гражданином Российской Федерации, по состоянию здоровья годен для прохождения военной службы и ему была выдана повестка на 19 декабря 2010 года о явке в Н-ский военный комиссариат для отправки на военную службу (л.д.13,16).
Также установлено, что Власов И.В., пройдя приписку 08 февраля 2005 года, был признан годным к военной службе и поставлен на учёт в военном комиссариате О-го района и города О. (л.д.20).
13 августа 2005 года Власов И.В. поступил в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Н-ский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний», который закончил 26 декабря 2007 года, получив диплом о среднем профессиональном образовании (л.д.10,11).
С 28 декабря 2007 года Власов И.В. проходит службу в ФГУ ОИУ ОУХД-* УФСИН России по Архангельской области. 14 апреля 2008 года с ним был заключён контракт сроком на пять лет и в настоящее время он проходит службу в должности оперуполномоченного оперативной группы ИК-* ФБУ ОИУ ОУХД №* УФСИН России по Архангельской области и имеет специальное звание лейтенантвнутренней службы (л.д.14,15).
Решением призывной комиссии МО «Н-ский муниципальный район» от 18 ноября 2010 года Власов И.В. призван на военную службу и предназначен в части СВ (сухопутные войска (л.д.28).
Считая данное решение незаконным, Власов И.В. просил его отменить и предоставить ему отсрочку от призыва в армию на период службы в органах уголовно-исполнительной системы.
Согласно п.п.«з» ч.1 ст.22 Закона № 53-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.
В данной редакции указанный пункт применяется с 01 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом РФ от 17 декабря 2009 года №312-ФЗ «О внесении изменений в ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В обоснование своих доводов Власов И.В. указал, что поскольку ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до принятия и вступления в законную силу указанных изменений, то данная норма закона к нему не может быть применена.
Действительно до принятия указанных изменений п.п.«з» п.1 ст.24 Закона №53-ФЗ, был изложен в редакции, согласно которой отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам окончившим государственные муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и таможенных органах РФ на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончивших данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.
Вместе с тем как это следует из учётной карты призывника, после постановки Власова И.В. на учёт 08 декабря 2005 года в военном комиссариате О-го района и города О., отсрочка от призыва на военную службу ему не предоставлялась.
После постановки Власова И.В. на учёт в военном комиссариате Н-го района 10 декабря 2008 года и 08 апреля 2009 года принималось решение о призыве его на военную службу, однако в связи с выполнением плана по набору, он призван не был. 28 июня 2010 года Власову И.В. предоставлялась отсрочка до 01 октября 2010 года по п.п. «а» п.1 ст.24 Закона №53-ФЗ (по состоянию здоровья (л.д.19-24).
Утверждение Власова И.Л. о том, что ранее ему якобы предоставлялась отсрочка, в судебном заседании ничем не подтверждено.
Поскольку на момент принятия призывной комиссией МО «Н-ский муниципальный район» решения о призыве в Вооружённые силы РФ, Власов И.Л. высшего образования не имеет, что подтверждается справкой-вызовом Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Н-ский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» (л.д.12) и заявителем не оспаривается, решение призывной комиссии МО «Н-ский муниципальный район» от 18 ноября 2010 года о призыве Власова И.В. на военную службу является законным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 253 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Власова И. В. о признании решения призывной комиссии муниципального образования «Н-ский муниципальный район» при Военном комиссариате Н-го района Архангельской области о призыве его на воинскую службу незаконным и предоставлении отсрочки от призыва в армию на период службы в органах уголовно-исполнительной - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи жалобы через Пинежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 28 декабря 2010 года.
Судья (подпись) А.Ю.Бухаров