Решение вступило в законную силу 31 января 2011 года.
Дело № 2-496/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Карпогоры 17 декабря 2010 года
Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Самаевской Н.Б.,
при секретаре судебного заседания Зукаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судеб ном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Л.Е. к государственному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «И-т» о внесении изменений в трудовой договор, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату заработной платы, а также взыскать неосновательное обогащение,
у с т а н о в и л:
Зайцева Л.Е. обратилась в суд с иском к государственному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «И-т» о внесении изменений в п.4.1 Изменения к трудовому договору от * июля 20** года за № 2 от * февраля 20** года, заключенного между Зайцевой Л.Е. и «И-т», указав с * января 20** года ежемесячный должностной оклад вместо *** рублей в размере *** рублей, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату заработной платы, исходя из ее размера *** руб. за период с * января 20** года по * июля 20** года, а также взыскать с ответчика неосновательное обогащение за счет недоначисления заработной платы с * июля 20** года по * сентября 20** года в сумме *** руб.** коп., обосновав свое требование тем, что * июля 20** года она была принята на работу сторожем 1 разряда с ежемесячным должностным окладом *** рублей, а с * февраля 20** года заведующей складом 5 разряда с ежемесячным должностным окладом *** рублей. ** сентября 20** года администрация А-ой области, объединение (союзы работодателей и объединения профсоюзных организаций А-ой области, в соответствии со ст.133.1 ТК РФ в целях сохранения минимальных гарантий по оплате труда работников организаций, осуществляющих свою деятельность в А-ой области, заключили Соглашение о минимальной заработной плате в А-ой области», в п.2 которого работникам, которые полностью отработали норму рабочего времени и выполнили норму труда (трудовые обязанности), заработная плата устанавливается не менее, чем 5 329 рублей в месяц.
Согласно ст.10 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 в состав компенсационных выплат входят надбавки в особых климатических условиях, т.е. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Таким образом, в зарплате истца, работающего в районе приравненного к Крайнему Северу, не подлежат включению ни в установленный истцу оклад (должностной оклад), ни в МРОТ. Данные коэффициенты для истца: районный коэффициент - 40%, процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера - 80%, за работу с вредными условиями труда - 25%, стаж - 30 % применяются к окладу и другим составляющим частям заработной платы, увеличивая тем самым зарплату на 175 % (40+80++25+30). Следовательно, перерасчет заработной платы необходимо произвести с 20** года не из размера *** рублей, а следующим образом: оклад *** руб., стаж 30 % - *** руб.** коп., вредность 25 % - ** руб.** коп., РК 40 % -** руб.** коп., СН 80% - ** руб.** коп., итого *** руб.** коп., за вычетом 13% налога к выдаче следует *** руб.** коп., тогда как фактически за июль и август 20** года ей начислено по *** руб.** коп., следовательно, ответчиком ей недоначислено за июль, август 20** года *** руб.** коп.
Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Истец Зайцева Л.Е. и ее представитель Захаренко В.В., а также ответчик - «И-т» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, истец Зайцева Л.Е., а также ее представитель Захаренко В.В. и представитель ответчика в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Согласно отзыву директора «И-т» Т. № 523 от ** ноября 20** года, «И-т» является областным учреждением с прямым подчинением департаменту социальной защиты населения, финансируется по утвержденным в конце предыдущего года, сметам. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство здравоохранения и социального развития А-ой области. Заработная плата начисляется согласно областному закону от 10 ноября 2004 года № 260-33-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и на основании Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровне систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов. Зайцева Л.Е. переведена из сторожей 1 разряда на работу заведующей складом 5 разряда 7 февраля 20** года. Согласно штатному расписанию должностной оклад заведующего складом 5 разряда составляет *** рублей. Никаких указаний об увеличении должностных окладов от главного распорядителя бюджетных средств в течение текущего года не поступало, в связи с чем, с исковыми требованиями не согласен, просит суд оставить исковые требования Зайцевой Л.Е. без удовлетворения (л.д.20).
Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Зайцевой Л.Е. удовлетворению не подле жат по следующим основаниям.
Согласно трудовому договору № 2, заключенному Зайцевой Л.Е. с «И-т» в лице директора Т., * июля 20** года Зайцева Л.Е. принята на работу в «И-т» сторожем 1 разряда (л.д.4-5).
* февраля 20** года в трудовой договор № 2 от * июля 20** года сторонами внесены изменения, согласно которым работник Зайцева Л.Е. принята на работу заведующей складом 5 разряда в подразделение материально-технического снабжения, при этом, ее ежемесячный должностной оклад установлен в размере *** руб., районный коэффициент к заработной плате в размере 40%, процентная надбавка к заработной плате в размере 80% в месяц за работу в районах Крайнего Севера, надбавка за работу во вредных условиях труда в соответствии с п. 2.3 Приложения № 2 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утверждённому приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, в размере 25 %, другие компенсирующие выплаты, предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами учреждения (л.д.6-7).
Кроме того, пунктами 4.2, 5 данного изменения к трудовому договору установлено, что заработная плата может быть изменена по соглашению сторон, а также в случае изменения штатного расписания в соответствии с действующим законодательством. Зайцевой Л.Е. установлена пятидневная рабочая неделя с продолжительностью еженедельной работы (смены) 36 часов.
Согласно штатному расписанию «И-т» на * января 20** года заведующей складом 5 разряда был установлен должностной оклад в размере *** рублей, штатным расписанием «И-т», утверждённым приказом организации от * марта 20** года № **, с * февраля 20** года заведующей складом 5 разряда подразделения материально-технического снабжения установлен должностной оклад в размере *** руб. ** коп. (л.д.22-23).
Как следует из представленных сторонами расчётных листков и справки «И-т» № * от ** декабря 20** года, оклад Зайцевой Л.Е. с * января 20** года составляет *** руб.** коп., при этом, ежемесячная заработная плата Зайцевой Л.Е. за полностью отработанное рабочее время в течение месяца начислялась в сумме *** руб. ** коп. (л.д.8-9,33-34, 38).
Так, за полностью отработанную норму рабочего времени в апреле 20** года с учётом отпускных ей была начислена заработная плата в сумме *** руб. ** коп., без учета отпускных ее заработная плата за указанный месяц исходя из оклада 2 029 руб.73 коп. составила *** руб. ** коп.(л.д.36).
Как следует из телефонограммы представителя истца Захаренко В.В., истец не оспаривает правильность начисления работодателем заработной платы Зайцевой Л.Е., однако не согласен с тем, что заработная плата исчисляется ей из оклада *** руб.** коп., тогда как должна исчисляться из оклада в размере *** рублей, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в А-ой области.
Федеральным законом РФ от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме *** рублей в месяц.
На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
11 сентября 2008 года администрация А-ой области, объединения (союзы) работодателей и объединения профсоюзных организаций А-ой области в соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в целях сохранения минимальных гарантий по оплате труда работников организаций, осуществляющих свою деятельность на территории А-ой области, заключили Соглашение о минимальной заработной плате в А-ой области, которое зарегистрировано в комитете по труду А-ой области 12 сентября 2008 года за № 5.
В соответствии с п. 2 Соглашения работникам, которые полностью отработали норму рабочего времени и выполнили норму труда (трудовые обязанности), заработная плата начисляется не менее чем 5 329 рублей в месяц (л.д.35).
Работникам, месячная заработная плата которым начислена менее 5329 рублей, в соответствии с постановлением администрации А-ой области № 23-па/4 от 3 февраля 2009 года производится ежемесячная доплата с 1 января 2009 года до размера минимальной заработной платы в А-ой области.
В п. 3 названного Соглашения также указано, что в размер минимальной заработной платы в А-ой области включаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера), стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса РФ).
Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно названной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 Трудового кодекса РФ). Данные выплаты относятся к числу компенсационных и не учитываются в размере оклада.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, согласно которым заработная плата истца, полностью отработавшего норму рабочего времени, составляет *** руб.** коп., а также трудового законодательства, которым допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, довод истца в части того, что заработная плата ей должна начисляться исходя из должностного оклада в размере *** рублей, суд считает несостоятельным.
Кроме того, несмотря на то, что спорные правоотношения регулируются трудовым законодательством, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме *** руб.** коп., в связи с тем, что фактически за июль и август 20** года заработная плата ей начислена исходя из оклада *** руб.** коп. по *** руб.** коп. ежемесячно, тогда как исчисление заработной платы надлежало производить из оклада *** руб.
Между тем, заявленное требование суд считает необоснованным, поскольку в соответствии с расчетными листками, заработная плата истцу за июль и август 20** года, несмотря на то, что в указанные месяцы истец Зайцева Л.Е. отработала из 22 рабочих дней по 20 дней, начислена в сумме по *** рубля ежемесячно, что также превышает минимальный размер оплаты труда (л.д.8, 33).
При указанных обстоятельствах, поскольку месячная заработная плата работника Зайцевой Л.Е. полностью отработавшей за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), включая должностной оклад и иные выплаты составляет *** руб. ** коп., что превышает минимальный размер оплаты труда, установленный как Федеральным законом, так и Соглашением о минимальной заработной плате в А-ой области, суд считает, что нарушения трудовых прав истца при выплате ей заработной платы в период с * января 20** год по август 20** года включительно ответчиком не допущено, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Зайцевой Л.Е. к государственному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «И-т» о внесении изменений в трудовой договор, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату заработной платы за период с 1 января 20** года по 1 июля 20** года, а также взыскании неосновательного обогащения в сумме *** руб.** коп., отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме 20 декабря путем подачи жалобы через районный суд.
Судья Самаевская Н.Б.
Кассационным определением судебной коллеги по гражданским делам Архангельского областного суда от 31 января 2011 года решение Пинежского районного суда Архангельской области от 17 декабря 2010 года оставлено без изменения.