Решение вступило в законную силу 4 февраля 2011 года
Дело № 2-20/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Карпогоры 24 января 2011 года
Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Самаевской Н.Б.,
с участием старшего помощника прокурора Козловой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Зукаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ш-кое» к «П» о признании его утратившим право на жилое помещение и расторжении договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Администрация МО «Ш-кое» обратилась в суд с иском к П о признании его утратившим право на жилое помещение - квартиру № *, расположенную в доме № ** по ул. * в п. «Я» и расторжении договора социального найма, обосновав свое требование тем, что в данном жилом помещении П зарегистрирован, но более трех по данному адресу не проживает по причине выезда в другое место жительства, квартира муниципальная, требует ремонта. В данной квартире ранее П с 1999 года проживал с матерью О., которая умерла в ноябре 2005 года, после ее смерти в квартире проживал ее сожитель, который умер в октябре 2010 года. Местонахождение П. неизвестно, на территории МО «Ш-кое» он не проживает, последний раз приезжал в п. «Я» на похороны матери в 2005 году, коммунальные услуги за жилое помещение не оплачивает, долг по коммунальным услугам составляет _ руб. _ коп., электроосвещение в квартире отключено, просит признать П утратившим право пользования жилым помещением, в связи с выездом в другое место жительства и расторгнуть договор социального найма.
В судебном заседании истец в лице главы МО «Ш-кое» В поддержала заявленное требование, при этом, уточнила, что считает необходимым признать П утратившим право пользования данной квартирой и выселить его из квартиры без предоставления другого жилого помещения, требование в части расторжения договора найма не поддерживает, указав, что ст.83 ЖК РФ предусматривает расторжение договора социального найма с момента выезда гражданина. П в добровольном порядке отказался от пользования жилым помещением - квартирой № *, расположенной в доме № 23 по ул. * в п. «Я», поскольку длительное время проживает по другому месту жительства за пределами пос. «Я», адрес которого неизвестен. Указанной квартирой, в которой после смерти матери ответчика и ее сожителя остался старый шкаф и какие-то вещи, П не пользуется, проживая в другом месте жительства, с похорон матери в 2005 году в пос. «Я» не приезжает, квартплату и коммунальные услуги не оплачивает, своевременный ремонт квартиры не производит, тем самым, не поддерживает содержание квартиры в надлежащем для проживания состоянии.
Ответчик П в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства, при этом, из сообщения Главы администрации МО «Ш-кое» установлено, что П по месту регистрации не проживает более трех лет.
В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Представитель ответчика, адвокат Щербаков В.А., привлеченный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ к участию в деле, полагал возможным удовлетворить заявленное требование, учитывая, что при отсутствии препятствий, ответчик длительное время не проживает по месту регистрации, выехав в добровольном порядке в другое место жительства.
Заслушав объяснения главы МО «Ш-кое» «В» и представителя ответчика адвоката Щербакова В.А., заключение старшего помощника прокурора Козловой Е.А, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилое помещение и не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из материалов дела квартира № * в доме № * по улице * в п. «Я» находится в собственности МО «Ш-кое», что подтверждается выпиской из реестра имущества, принадлежащего МО «Ш-кое», следовательно, реализуя предусмотренные ст. 209, ч. 1 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ правомочия собственника, администрация МО «Ш-кое» вправе обратиться с требованием о признании П утратившим право пользования жилым помещением и выселении его из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д. 9).
Согласно сообщению и справке главы администрации МО «Ш-кое» № 1537 от 25 ноября 2010 года и № 1531 от 24 ноября 2010 года следует, что в квартире № *, расположенной в доме № * по ул. * в пос. «Я» * района * области зарегистрирован П однако, фактически по данному адресу П не проживает более трех лет (л.д.7-8).
Кроме того, как следует из справки отдела адресно-справочной работы Отделения УФМС России по * области в * районе от ** декабря 20** года, П ** декабря 19** года зарегистрирован в квартире № * дома № ** по ул. * в пос. «Я» (л.д.18).
Из рапорта участкового уполномоченного МОБ ОВД по * району Д установлено, что в квартире № *, расположенной в доме № *по ул. * в пос. «Я», где зарегистрирован П никто не проживает, местонахождение П неизвестно, сведений о месте нахождения П не поступало, последний раз в п. «Я» ответчик приезжал на похороны матери в 2005 году, родственных связей в пос. «Я» у П не имеется (л.д.21).
В сводной ведомости по лицевому счету по квартплате и коммунальным услугам по адресу: пос. «Я», ул. *, дом *, кв.* указано, что задолженность П перед ООО «Ш-кое» за период с * января 20** года по * октября 20** года составляет __ руб.__ коп., перед ООО « О» с * августа по * ноября 20** года - __ руб. __ коп. (л.д.5-6).
Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.
Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения указанного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения, тем самым, договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При этом, свобода выбора гражданином места жительства, его выезд из жилого помещения предполагает добровольность действий, которые не должны носить вынужденный характер, связанный, в том числе с конфликтными отношениями в семье, а также тем, что гражданину чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем.
Судом из объяснений представителя истца В установлено, что П в квартире № *, расположенной в доме № ** по ул. * в пос. «Я» * фактически не проживает более пяти лет, поскольку последний раз он приезжал в пос. «Я» в 2005 году на похороны матери, до настоящего времени место жительства его неизвестно, квартплату и коммунальные услуги ответчик не оплачивает, своевременно текущий ремонт в квартире для поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии не производит (л.д.8).
В ходе судебного разбирательства доказательств, которые бы свидетельствовали о вынужденности выезда ответчика из спорного помещения в другое место жительства судом не установлено.
Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что ответчик П добровольно выехал из спорной квартиры и в течение длительного времени не проживает в ней, несмотря на то, что после смерти матери он один был зарегистрирован в квартире, тем самым, при желании ответчик вправе был и мог проживать в квартире № * дома № ** по ул.* в пос. «Я», поскольку препятствий для проживания в ней «П» никто не чинил.
Кроме того, длительное время не проживая в спорной квартире, П фактически в течение не менее 5 лет не проявил намерения проживать в ней или сохранить право пользования указанным жилым помещением, поскольку не приезжает в пос. «Я» и не интересуется состоянием квартиры № *, расположенной в доме № * по ул. * в пос. «Я», при этом, не оплачивает квартплату и коммунальные услуги, в том числе не обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, не поддерживает его надлежащее состояние и не проводит его текущий ремонт, тем самым, в течение длительного времени не исполняет обязанности по договору социального найма, предусмотренные действующим жилищным законодательством.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что выезд ответчика П из занимаемого жилого помещения был обусловлен его волеизъявлением и носил добровольный характер, при этом, ответчик длительное время не проживает в спорной квартире и до настоящего времени не выразил намерения сохранить за собой право на жилое помещение, суд приходит к выводу, что требование администрации МО «Ш-кое» об утрате П права пользования квартирой № *, расположенной в доме № ** по ул. * в пос. «Я» и выселении его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск главы муниципального образования «Ш-кое» к П удовлетворить.
Признать П утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № *, расположенной в доме № * по ул. * в пос. «Я».
Выселить «П» из квартиры № *, расположенной в доме № ** по ул. * в пос. «Я» * без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с П государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести)рублей (Реквизиты: УФК по Архангельской области (МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИНН 2903006014, КПП 290301001); Расчётный счёт: 40101810500000010003; Банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск; БИК банка получателя: 041117001; Код ОКАТО: 11248808000; Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110).
Указанное решение суда является основанием для снятия П с регистрационного учёта по адресу: пос. «Я», ул. *, д. *, кв.*.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом в окончательной форме.
Судья Самаевская Н.Б.