Дело № 2-85/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
село Карпогоры 29 апреля 2011 года
Пинежский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Бухарова А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Тонкой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску и.о.прокурора Пинежского района Архангельской области в интересах Малкиной М.Н. к * филиалу открытого акционерного общества «* энергетическая компания» и администрации муниципального образования «*» о признании неправомерными действий * филиала открытого акционерного общества «* энергетическая компания» и возложении обязанности на администрацию муниципального образования «*» о замене индивидуальных приборов учета электрической энергии,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Пинежского района Архангельской области в интересах Малкиной Марины Николаевны обратился в суд с иском к * филиалу открытого акционерного общества «* энергетическая компания» и администрации муниципального образования «*» о признании неправомерными действий * филиала открытого акционерного общества «* энергетическая компания» и возложении обязанности на администрацию муниципального образования, указав в обоснование своих требований, что в прокуратуру района обратилась Малкина М.Н. с заявлением о том, что согласно акту первичного осмотра расчетного учета от (дата), составленного комиссией * филиала ОАО «* энергетическая компания, ей необходимо заменить электросчетчики до (дата) в связи с окончанием межповерочного интервала (просрочена госпроверка). В ходе проверки было установлено, что жилое помещение <адрес> Архангельской области является собственностью МО «*» и предоставлено Малкиной М.Н. в наем. В квартире установлено два счетчика: СО-*, заводской номер счетчика № <*>, год выпуска (дата), год последней проверки (дата), класс точности № <*>, заводской номер счетчика № <*>, год выпуска (дата), год последней проверки (дата), класс точности 2,5. Учитывая, что Малкина М.Н. не является собственником жилого помещения, а следовательно не является собственником инженерно-технических сетей, необходимых для предоставления коммунальных услуг по электроснабжению, а также то, что в договоре социального найма от (дата) и договоре на пользование электрической энергией ( с физическим лицом) №* от (дата) на Малкину М.Н. не возложена обязанность по замене электросчетчиков за ее счет и с учетом положений Жилищного кодекса и Правил, замена индивидуального прибора учета электрической энергии должна осуществляться собственником жилого помещения - МО «*».
Определением Пинежского районного суда от (дата) в качестве соответчика было привлечено ООО «* жилищно-коммунальный участок».
В судебном заседании помощник прокурора Зукаев М.С.исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Малкина М.Н. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании и.о. главы администрации МО «*» И. исковые требования не признал, указав, что <адрес>, в котором нанимателем <адрес> является Малкина М.Н., с * года находится в собственности МО "*". (дата) между МО «*» и ООО «* ЖКУ» был заключён договор на управление, обслуживание и ремонт многоквартирных домов, по которому ООО «* ЖКУ» получило право наймодателя. Согласно п.п.139-141 постановления Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 года «Об утверждении Правил функционирования розничного рынка электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики», замена приборов учёта, установленных в квартире, является обязанностью абонента, не имеет значения, является ли данный абонент собственником или нанимателем помещения. Об этом же говорится и в ст.210 Гражданского кодекса РФ. Поскольку электросчетчик находится в квартире у Малкиной М.Н., то замену счётчика должна произвести она как наниматель и за свой счёт.
Представитель ответчика ОАО * энергетическая компания» Пр-1 иск не признал, указав, что замена приборов учёта, установленных в квартире, является обязанностью абонента, не имеет значения, является ли данный абонент собственником или нанимателем помещения. Индивидуальные (квартирные) приборы учёта электрической энергии не входят в состав общедомового имущества, в связи с чем, их замена, установка и опломбировка осуществляется за счёт средств жильцов. Указав также, что к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счёт, относится ремонт внутриквартирного инженерного оборудования, в том числе и приборов учёта электроэнергии. Выпуск счётчиков электрической энергии класса точности 2,5, установленных в квартире Малкиной М.Н., запрещён с 01 июля 1997 года в связи с чем, их работниками * филиала была проведена проверка состояния приборов учёта установленных в квартире, составлен акт и выписано предписание Малкиной М.Н., заменить приборы учёта электрической энергии.
Представитель ООО «* жилищно-коммунальный участок» Пр-2 иск не признал, указав, что согласно перечня обязательных работ управляющая организация в течение действия договора обязуется выполнять работы по содержанию, ремонту только общего имущества и заключать договора социального найма с нанимателями жилых помещений. Поскольку с Малкиной М.Н. заключён договор социального найма жилого помещения, то обязанность по замене электросчётчика, что относится к текущему ремонту, должна быть произведена за ее счет.
Заслушав помощника прокурора Пинежского района Архангельской области, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуетсяч подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии с ч.2 ст.543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Согласно «Правилам функционирования розничных рынков электирической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530 (далее по тексту Правил), собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством.
В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии.
Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Если иное не установлено договором, прибор учета следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется.
Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором (пункт 139 Правил).
Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом.
В целях выполнения указанной обязанности гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация вправе урегулировать отношения по установке приборов учета и их обслуживанию с сетевой организацией на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии или договора оказания услуг по установке и обслуживанию приборов учета (пункт 140 Правил).
Из договора социального найма от (дата), заключенного между ООО «* жилищно-коммунальный участок», выступающего как правомочное юридическое лицо администрации МО «*» в лице директора Ф. и Малкиной М.Н. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью * кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.14-15).
Между Малкиной М.Н и ГУП «* энергетическая компания» в лице директора * филиала М. был заключен договор на пользование электрической энергией №* от (дата)(л.д.13).
В силу п.141 Правил для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, а также иными потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжением 0,4 кВ и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше.
Приказом от 15 марта 2005 года № 53-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии МПЭ РФ утвержден национальный стандарт Российской Федерации «Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Статические счетчики активной энергии классов точности 1 и 2». Приборы учета электрической энергии класса точности 2,5 выбыли из эксплуатации, в связи с чем, исключены из государственного реестра.
Из акта первичного осмотра расчетного учета от (дата), проведенного комиссией в присутствии потребителя Малкиной М.Н. следует, что существующие приборы учета электроэнергии СО * заводской номер № <*> год выпуска (дата), проверки (дата), класс точности 2,5 заводской номер № <*>, год выпуска (дата) год последней проверки (дата) класс точности 2,5 не могут быть приняты энергоснабжающей организацией в качестве расчетного учета электроэнергии в связи с окончанием межповерочного интервала (просрочена госпроверка), предписано заменить электрический счетчик до (дата) (л.д.19).
Таким образом, приборы учета электроэнергии, установленные в квартире Малкиной М.Н., выбыли из эксплуатации и требуют замены.
Вместе с тем, в соответствии с ч.ч.3,4 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Как следует из п. «е» ч.4 Договора социального найма от (дата), в обязанности Малкиной М.Н. входит только текущий ремонт внутриквартирного оборудования, в том числе и электросчетчика.
Анализируя указанные выше нормативно-правовые акты, учитывая, что в договоре социального найма на Малкину М.Н. не возложена обязанность по замене электросчетчика за ее счет, то действия Пинежского филиала ОАО «* энергетическая компания» направившего Малкиной М.Н. предписание о замене электрического счетчика в срок до (дата) и за ее счет, является незаконным.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статья 8 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что жилищным отношениям, связанным с ремонтом, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом
Часть 3 ст.30 Жилищного кодекса РФ обязывает собственника жилого помещении нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам №307 от 23 мая 2006 года.
Согласно п.13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов.
Из материалов дела следует, что жилой дом №* расположенный по адресу <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности МО «*» (л.д.23), которое также является собственником электрического счетчика, установленного на данном объекте, в связи с чем, и обязанность по его замене должна быть возложена на МО «*».
ООО «* жилищно-коммунальный участок» не может являться ответчиком по данному иску, поскольку, как это следует из договора №* от 16 июня 2010 года об управлении многоквартирными домами с собственниками помещений, заключенного между МО «*» и ООО «* жилищно-коммунальный участок», и приложения к нему, замена электрических счетчиков в перечень выполняемых ими работ не входит (л.д.49-53).
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера должна быть уплачена государственная пошлина в размере * рублей, за каждое требование, а всего * рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчиков в размере по * рублей с каждого.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск и.о.прокурора Пинежского района Архангельской области в интересах Малкиной М.Н. к * филиалу открытого акционерного общества «* энергетическая компания» и администрации муниципального образования «*» о признании неправомерными действий * филиала открытого акционерного общества «* энергетическая компания» и возложении обязанности на администрацию муниципального образования «*» о замене индивидуальных приборов учета электрической энергии - удовлетворить.
Действия * филиала открытого акционерного общества «* энергетическая компания», направившего Малкиной М.Н. предписание о замене электрического счетчика в срок до (дата) и за ее счет, признать неправомерными.
Обязать администрацию муниципального образования «*» в десятидневный срок с момента вступления данного решения в законную силу заменить индивидуальные приборы учета электрической энергии - счетчика однофазного СО-*, заводской номер № <*>, (дата) года выпуска, класс точности 2,5 и счетчика СО-* заводской номер № <*>, (дата) год выпуска, класс точности 2,5 на приборы учета электрической энергии класса точности 2,0 по адресу <адрес>.
Взыскать с открытого акционерного общества «* энергетическая компания» и администрации муниципальное образование «*» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере * рублей, с каждого.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи жалобы или представления через Пинежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 04 мая 2011 года.
Судья А.Ю.Бухаров
Решение вступило в законную силу 17 мая 2011 года.