Дело № 2-175/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Карпогоры                                                                      6 июня 2011 года

при секретаре Сквозняковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерзлого Н.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по её назначению с <дата>,

У С Т А Н О В И Л:

Мерзлый Н.В. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области» (далее ГУ УПФ РФ) о признании за ним права на льготную пенсию с возложением обязанности по её назначению с <дата>. Обосновывая свои требования, истец сослался на подпункты 2, 7 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» и указал, что <дата> он направил в ГУ УПФ РФ документы для досрочного назначения трудовой пенсии, а * апреля 20* года документы ему были возвращены без указания причин возврата. Указал, что <дата>он был принят на работу в N-ский лесопункт в качестве рабочего. В этот период он * дней отработал в качестве сучкоруба в малой комплексной бригаде. С <дата> по <дата> работал <должн.> то есть <срок> дней. С <дата> по <дата> работал в должности <должн. 2>, то есть * года * месяц * дней. В 19** году отработал * день в качестве мастера сплава. Перечисленные работы входят в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273. Поскольку его льготный стаж составил 8 лет 2 месяца 25 дней, полагает, что в соответствии с пп.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года его пенсионный возраст подлежит снижению.

В ходе судебного заседания истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом просил отнести работы в качестве мастера и сучкоруба к тяжёлым условиям труда и снизить ему пенсионный возраст на 2 года и возложить обязанность по назначению пенсии с <дата>.

Представитель ответчика <представитель 1> (по доверенности) исковые требования не признал, указав, что у истца недостаточно льготного стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии досрочно. Также не подлежит снижению пенсионный возраст истца в виду недостаточности стажа работы на тяжёлых и вредных условиях труда. По последнему обращению истца в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии решение Пенсионным фондом не выносилось, документы были возвращены. Признал, что ответчиком Мерзлому Н.В. было отказано в назначении трудовой пенсии досрочно.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<дата> истец обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением и необходимыми документами о назначении трудовой пенсии досрочно, которые ответчиком были ему возвращены. Данное обстоятельство представитель ответчика признал и это расценивается, как отказ в назначении трудовой пенсии ( л.д.17,18,19, 20).

<дата> истец обращался в ГУ УПФ РФ с аналогичным заявлением и ему также было отказано в назначении трудовой пенсии досрочно в виду недостаточности льготного стажа. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> установлено, что страховой стаж Мерзлого Н.В. на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии на льготных условиях составил 29 лет 1 месяц 24 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера - 23 года 6 месяцев 28 дней ( л.д. 12).

Давая оценку правильности выводов Пенсионного фонда при исчислении льготного стажа Мерзлого Н.В., суд приходит к следующему.

Статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вступившего в силу с 01 января 2002 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. «б» п.1 ст.12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», который применялся до 1 января 2002 года.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Пунктом 2 указанной статьи Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Главой 6 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. №173-ФЗ предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретённых прав по пенсионному обеспечению.

       Согласно пункту 9 статьи 30 названного Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Распоряжением Правительства РФ от 12.07.1993 № 1245-р «О внесении дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» Пинежский район Архангельской области, в котором находился N-ский леспромхоз, относится к районам Крайнего Севера.

В связи с чем, льготный стаж истца до 1 января 2002 года должен исчисляться в полуторном размере, а возраст, установленный для назначения пенсии, с учётом работы в районах Крайнего Севера может быть уменьшен на 5 лет.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.

Таким образом, исходя из требований закона, при признании права лица на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить, что лицо отработало в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, достигло определенного возраста - 50 лет, имеет специальный трудовой стаж 12 лет 6 месяцев (в календарном 8 лет 4 месяца) и общий страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лицо отработало в районах Крайнего Севера 15 лет и имеет специальный стаж на работах с тяжёлыми условиями труда не менее половины указанного стажа (6 лет 3 месяца), Закон предусматривает снижение пенсионного возраста на 1 год за каждые два года 6 месяцев работы с тяжёлыми условиями труда.

Установлено, что <дата> Мерзлому Н.В. исполнилось * года (л.д.6).

<дата> истец обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Пинежском районе о назначении ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с особыми условиями труда.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для начисления пенсии в РСФСР, утверждённого Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190 и п.6 Правил подсчёта и подтверждения льготного стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На данное обстоятельство указано и в письме Государственного Учреждения отделения Пенсионного фонда РФ по Архангельской области № 05/430 от 20 января 2002 года.

При этом в письме также указано, что на лесозаготовительных предприятиях, как правило, записи в трудовой книжке о наименовании профессии, на которую принят работник, не соответствуют характеру работ фактически выполняемых этим работником. В связи с чем, при рассмотрении вопросов досрочного пенсионного обеспечения указанных работников, в качестве документов, подтверждающих характер выполняемой работы и непосредственную занятость работника на определённых работах, предусмотренных Списками, могут быть использованы: приказы о приёме, переводе на другую работу, увольнении, журналы учёта отработанного времени, штатное расписание, должностная (рабочая) инструкция, лицевые счета, расчётно-платёжные ведомости на заработную плату, а также любые другие документы, которыми подтверждается занятость работника на выполнении определённых работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (далее Правила) утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.        

Из разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» видно, что расчётным периодом является полный рабочий день, в течение 80% которого работник должен выполнять работы, предусмотренные Списками.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273.

Списком, утверждённым постановлением Правительства от 24 апреля 1992 года №273 предусмотрены должности рабочих и мастеров: вздымщики, обрубщики сучьев, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктов, верхних и промежуточных складах. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок ( независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

Подпунктами «а» и «б» раздела ХХII «Лесозаготовки» заготовка и сплав леса Списка №2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 была предусмотрена должн. рабочего - обрубщик сучьев, и должн. мастера, занятые на заготовке и сплаве леса.

Согласно трудовой книжке Мерзлый Н.В. работал:

<места работы>, <должности>, <дата>, <срок> ( л.д.14-16).

На основании исследованных письменных доказательств суд пришёл к выводу, что в льготный стаж истца подлежат включению периоды его работы в должности мастера леса и мастера сплава, которые в соответствии со Списком №2, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, относятся к тяжёлым условиям труда.

Также подлежит включению в льготный стаж истца период его работы с <дата> по <дата> в качестве <должн. 1>. Вместе с тем, указанная работа не отнесена законом к тяжёлым условиям и не может учитываться при решении вопроса о снижении пенсионного возраста в порядке пп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ».

Истец признаёт, что общий стаж его работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, менее установленного Законом, поэтому просил снизить пенсионный возраст с учётом работ, связанных с тяжёлыми условиями труда. Оснований для назначения трудовой пенсии по пп.7 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ» не имеется.

Согласно трудовой книжке истца и приказу № * истец значится <должн. 3> с <дата> по <дата>.

Работа истца в качестве <должн. 3> в указанный период подтверждается также приказами о предоставлении отпуска и выплате вознаграждения за выслугу лет, исследованными в судебном заседании лицевыми счетами за указанный период.

С учётом сказанного, суд считает, что период работы истца с <дата> по <дата> подлежит включению в льготный стаж истца, за исключением периодов работ по техобслуживанию в апреле 19* года -* дней, в апреле 19* года - командировка *дня, в мае - командировка * день, декабрь 19* года командировка * дней.

С учётом вычета названных периодов льготный стаж истца в должности <должн. 3> составляет <срок>.

Кроме этого, в трудовой книжке истца за 19* год имеется запись о том, что <дата> он переведён <должн. 4> N-ского нижнего склада, где он проработал до <дата>.

Вместе с тем, в лицевых счетах за <дата> имеются сведения о том, что в апреле истец работал <должн. 3> * дней, в мае - * день, в июле - * дней, в августе - * дней с предоставлением отпуска * дней. Всего стаж работы в <должн. 3> составил * дней, или * месяца * дней.

Поскольку должн. <должн. 3> была предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, указанный период работы истца подлежит включению в его льготный стаж.

Также подлежит включению в льготный стаж период работы истца в малой комплексной бригаде в 19* году.

Согласно трудовой книжке истец <дата> был принят на работу в N-ский лесопункт <должн.>.

Согласно справке архивного отдела администрации МО «*» от <дата> №* истец работал в комплексной бригаде в июне * дня, в июле -* дня (л.д.31).

При этом, комплексная заготовительная бригада состоит из вальщика леса, помощника вальщика, тракториста на трелёвке леса, чокеровщика, обрубщика сучьев. Все должности предусмотрены Списком профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно справке о технологическом процессе лесозаготовительных работ и наименования профессий и должностей, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок, имеющих право выхода на льготную пенсию в соответствии со ст.12 Закона «О государственных пенсиях», выданных 3 марта 1993 года генеральным директором АО «**», должн. обрубщика сучьев предусмотрена Списком 2 и отнесена к тяжёлым работам (л.д.34,35-37).

Вины истца нет, что в его трудовой книжке и в других письменных документах, подтверждающих трудовую деятельность, имеются неточности о фактически выполняемой им работе.

Ответчиком не опровергнут довод истца о том, что в малой комплексной бригаде он работал в качестве <должн. 5>, поэтому указанный в архивной справе период * дней подлежит включению в льготный стаж.

Таким образом, с учётом суммирования указанных выше периодов работ общий стаж истца с тяжёлыми условиями труда составляет 4 года 4 месяца 6 дней, что в полуторном исчислении составляет 6 лет 6 месяцев 9 дней.

Снижение пенсионного возраста предусмотрено лицам, которые отработали не менее половины установленного в Законе специального стажа и имеют требуемую продолжительность страхового стажа на подземных работах, с вредными условиями труда и в горячих цехах, на работах с тяжёлыми условиями труда (подп.1, 2 пункта 1 ст.27 Закона №173-ФЗ и пункты «а, б» ч.1 ст.12 Закона РСФСР №340-1).

Истец выполнял работы с тяжёлыми условиями труда, специальный стаж поле половины установленного в законе срока, поэтому его пенсионный возраст подлежит снижению за каждые 2 года 6 месяцев работ на 1 год.

С учётом снижения пенсионного возраста истца в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, право на трудовую пенсию у истца наступило в 53 года.

На основании изложенного суд пришёл к выводу о необоснованности выводов ответчика, который отказал в назначении трудовой пенсии досрочно и возвратил документы.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (частью трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратился <дата>, а право на досрочную трудовую пенсию наступило <срок>,то с этого дня и должна быть назначена ему пенсия.

При удовлетворении иска, в силу ст.98 ГПК РФ государственная пошлина, которую истец уплатил при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика в его пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Мерзлого Н.В. к Государственному учреждению « Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» удовлетворить.

        Признать за Мерзлым ФИО6 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с <дата>, обязав Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» назначить её с указанной даты.

Взыскать с ГУ « Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в пользу Мерзлого Н.В. расходы по уплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи жалобы через Пинежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме 10 июня 2011 года.

Судья                                                                                                                                  С.А. Галкин

.