2-298/2011. О назначении трудовой пенсии досрочно



Дело № 2 - 298/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Карпогоры 7 сентября 2011 года

        Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Самаевской Н.Б.,
        при секретаре Зукаевой Е.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельницкого Ф.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о назначении трудовой пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

     Емельницкий Ф.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, обосновав свое требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области с заявлением о назначении пенсии, поскольку имел продолжительность трудового стажа на соответствующих видах работ, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 16 дней) - рабочим лесозаготовок и сплава; ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) - водителем лесовозной машины; ДД.ММ.ГГГГ. (24 дня), ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 18 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 20 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 1 день),
ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес.) - рабочим лесозаготовок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ(2года2мес.7дней) - лесорубом; ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ.(5мес.18дней) - вальщиком леса; ДД.ММ.ГГГГ -мотористом катера; с ДД.ММ.ГГГГ - капитаном катера; с ДД.ММ.ГГГГ- машинистом трелевочноймашины «Форвардер»-*.

Однако ответчик отказал в назначении ему пенсии досрочно, приняв к зачету специальный стаж в течение 6 лет 8 месяцев 24 дня, учитывая, что при подсчете специального стажа не были приняты к зачету периоды его работы в Н-ском ЛПХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста катера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана катера, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трелевочной машины «Форвардер» - * в лесу.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутреннего сообщения и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

        Исходя из толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

     Согласно справке ООО «ЛПХ» от ДД.ММ.ГГГГ*, его должности относятся к плавсоставу, а суда не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

    Отказ ответчика во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трелевочной работы «Форвардер» - * означает придание обратной силы закону, ухудшающему его положение и отмену права, приобретенного им соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N 320-О, постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего момент приобретения права, независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

       Согласно подпунктам 7 и 9 пункта 1 статьи 27, пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, а также в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутреннего сообщения и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона) трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

      В соответствии с п.3 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (пп.2 п.2); работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесососплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (пп.7п.2); работа в плавсоставе судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (пп.9 п.2); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.п. 11 п.2).

        Просит признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области в назначении ему трудовой пенсии досрочно необоснованным и обязать ГУ УПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

         Истец Емельницкий Ф.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

         Представитель истца по доверенности <ПРЕДСТ-1> в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и уточнила, что просит признать за истцом право на назначение ему пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ее, поскольку ему исполнилось 50 лет, его работа в плавсоставе на судах речного флота и машинистом трелевочной машины составляет более 12 лет 6 месяцев, поскольку буксирные теплоходы, на которых работал истец, зарегистрированы в Речном регистре как речные, работодатель определил их назначение как буксирные суда, назначение судов не изменялось на портовое, в акватории порта не работало, к служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения не относилось. Ответчик зачел период работы истца в специальный стаж на лесозаготовках в льготном исчислении в течение 6 лет 8 месяцев 24 дней, следовательно, с учетом его работы на буксирных катерах в Н-ском леспромхозе ДД.ММ.ГГГГ мотористом и в *- * годах капитаном, а также ДД.ММ.ГГГГ машинистом трелевочной машины «Форвардер», его специальный стаж составит более 25 лет, тем самым, специального стажа для признания права на пенсию досрочно достаточно.

        Представитель ответчика по доверенности <ПРЕДСТ-2> в судебном заседании возражала против удовлетворения требования о признании права на назначение пенсии досрочно, поскольку решение комиссии ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» об отказе в назначении пенсии Емельницкому Ф.Н. основано на том, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж. С учетом исследованных документов в полуторном исчислении специальный стаж работы истца в ОАО «ЛПХ» составил 6 лет 8 месяцев 24 дня, то есть менее 12 лет 6 месяцев. Период работы истца в должности машиниста трелевочной машины «Форвардер» в ОАО «ЛПХ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в специальный стаж зачтен быть не может, поскольку работа истца в соответствии с письмом научно-исследовательского института труда и социального страхования, работа рабочих на машинах типа «Форвардер» и «Харвестер» отождествлена с работой машиниста лесозаготовительных машин, которая не поименована в Списке № * от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому работники, занятые на машинах типа «Форвардер» и «Харвестер», права на включение периодов работы в стаж для назначения пенсии досрочно не имеют. Вместе с тем, с учетом исследованных письменных доказательств, подтверждающих, что Емельницкий Ф.Н. работал в плавсоставе на буксирных катерах в Н-ском леспромхозе в периоды ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста и ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана, она не оспаривает включение указанных периодов, с учетом работы истца в течение полных навигационных периодов в специальный стаж истца в течение 8 лет. Также она не оспаривает включение в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ машинистом трелевочной машины «Форвардер» в течение 3 лет 1 месяца 15 дней, поскольку письмо научно-исследовательского института об отождествлении работы на указанной машине с машинистом лесозаготовительной машины, а также ЕТКС, выпуск 37, раздел «Лесозаготовительные работы», которым предусмотрена указанная профессия, утвержден постановлением Министерства труда и социального развития РФ 29 августа 2001 года № 65.

        Заслушав объяснения представителя истца по доверенности <ПРЕДСТ-1> и представителя ответчика <ПРЕДСТ-2>, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

       Право на трудовую пенсию по старости, согласно ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Ранее достижения возраста трудовая пенсия по старости, в силу п.п.7 и п.п.9 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев соответственно в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, а также в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

       Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273), предусмотрена, в частности, должность - машинисты трелевочных машин.

       Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

       При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

         Из Трудовой книжки следует, что истец работал:

       1. Мотористом катера в Н-ском леспромхозе Объединения «*» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

       2. Рабочим РСУ 3 разряда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

       3. Лесорубом 3 разряда в лесу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

       4. Стропальщиком на нижнем складе ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

       5. Лесорубом 3 разряда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7);     

       6. Машинистом трелевочной машины «Форвардер» * в лесу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

       7. Машинистом лесозаготовительной машины с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.7).

        ДД.ММ.ГГГГ Емельницкий Ф.Н. обратился в ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» с заявлением о назначении ему пенсии досрочно, однако решением ГУ - Управления ПФР в Пинежском районе № * от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано.

         Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» № * от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы Емельницкого Ф.Н. на соответствующих видах работ (лесозаготовки) с учетом постановления Конституционного суда № 2П составил 6 лет 8 месяцев 24 дня, страховой стаж 31 год 8 месяцев 16 дней, стаж работы в РКС 29 лет 7 месяцев 29 дней. Комиссией принято решение об отказе в назначении пенсии по п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в связи с недостаточностью стажа работы в особых условиях труда (требуется 12 лет 6 месяцев, подтверждено документами 6 лет 8 месяцев 24 дня с учетом постановления Конституционного суда 2П) (л.д.51-54).

         Работа истца в Н-ском леспромхозе Объединения «*» в должности моториста катера ДД.ММ.ГГГГ подтверждается Трудовой книжкой, тогда как, период работы истца в Н-ском леспромхозе в должности капитана катера в трудовой книжке не указана (л.д. 6).

        Между тем, в судебном заседании установлено, что Емельниций Ф.Н. в навигационные периоды * и * годов работал в Н-ском леспромхозе капитаном-механиком катера КС-*, что подтверждается материалами дела, в том числе справкой ГУ - УПФ в Пинежском районе от ДД.ММ.ГГГГ, приказами № * от ДД.ММ.ГГГГ, № * от ДД.ММ.ГГГГ, № * от ДД.ММ.ГГГГ, подписью капитана Емельницкого Ф.Н. об ознакомлении его с содержанием информации об остойчивости катера КС-* (л.д.46-47, 49, 76-77, 121).

Работа истца в Н-ском леспромхозе в навигационные периоды в должностях соответственно моториста и капитана-механика, капитана катеров КС* представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается, при этом, как следует из объяснений представителя ответчика <ПРЕДСТ-2> в судебном заседании, указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж истца по пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, поскольку работодателем надлежащим образом не была подтверждена принадлежность должностей истца к плавсоставу и не отнесения судов к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения (в наблюдательное дело документы не предоставлялись) (л.д.54).

        В судебном заседании установлено, что помимо записи в трудовой книжке, работа истца Емельницкого Ф.Н. в навигационные периоды с * по * годы в должности моториста и капитана-механика катеров КС-* и КС-* подтверждена также представленными Емельницким Ф.Н. ответчику приказами ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой работодателя - ООО «Н-ском ЛПХ» * от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей, что буксирные катера КС-* и КС-*, КС-* не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, а должности моториста и капитана-механика относятся к плавсоставу (л.д.19-23, 26-32, 38-42,44-45,65).

        Кроме того, представителем истца суду представлена справка ООО «Н-ском ЛПХ» № * от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой катера КС-*, КС-* и КС-*, согласно учетным данным в Северном филиале Российского Речного Регистра, не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородными и внутригородского сообщения, должности капитана-механика и моториста относятся к плавсоставу. Н-ском леспромхоз распоряжением комитета по управлению госимуществом Архангельской области № * от ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ОАО «ЛПХ», решением ООО ПКП «Z» от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЛПХ» (л.д.136-137).

         Работники, указанные в подпункте 9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (плавсостав) пользуются правом на назначение пенсии по старости досрочно независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их должностей.

        Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма судовладельца.

        Для определения наличия права на пенсию по данному основанию необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а судно, на котором он работает, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

         Вопрос отнесения судна к определенной категории находится в компетенции судовладельца и решается с учетом данных технической характеристики судна, вида деятельности и характера выполняемой работы, района плавания.

        Из свидетельства о праве собственности ТВ № * на судно «*» установлено, что оно является буксиром для буксировки судов и принадлежит ООО «ЛПХ» (л.д.103).

         Согласно квалификационному свидетельству теплоход «*» является буксиром для буксировки судов КС-*, принадлежащим ООО «ЛПХ», которому определены районы плавания - внутренние водные бассейны Российской Федерации разряда «Р» (л.д.102).

        Из уточняющей справки Северного филиала Российского Речного Регистра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для судов КС-*, КС-* и КС-* (тип судна - буксирный теплоход) район плавания определен - Бассейны разряда Р (л.д. 68).

       Согласно справке ООО «ЛПХ» * от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании нарядов, лицевых счетов и приказов по производству, катера КС-*, КС-* и КС-*, согласно учетным данным в Северном филиале Российского Речного Регистра, не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородными и внутригородского сообщения, при этом, должности капитана-механика и моториста относятся к плавсоставу (л.д.136-137).

         Отнесение должности истца - капитан-механик и моторист к плавсоставу, а также тот факт, что катера КС-* и КС-*, на которых работал Емельницкий Ф.Н. не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем, периоды работы истца в Н-ском леспромхозе в навигационные периоды ДД.ММ.ГГГГ год в качестве капитана-механика, капитана и моториста буксиров КС-* и КС-* подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии досрочно по п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представителем ответчика <ПРЕДСТ-2> в судебном заседании не оспаривается.

        В соответствии с п.п. 6.3, 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения закона РСФСР» при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в плавсоставе на судах морского и речного флота засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами, в том числе стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда), оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

        Согласно справке Северо-Двинского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что навигация на реке Пинега в * году была открыта с 16 мая и продолжалась по 26 октября, в * году - с 1 мая по 19 октября, в * году с 28 апреля по 8 октября, в * году 5 мая по 6 ноября, в * году с 11 мая по 14 июля, в * года с 11 мая по 30 сентября, в * году с 2 апреля по 4 ноября; в * году с 12 мая по 16 ноября (л.д.128).

        Полностью отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства РФ от 2 мая 2006 года № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учитываются в специальный трудовой стаж за полный год.

        В судебном заседании установлено, что Емельницкий Ф.Н. полностью отработал навигационные периоды ДД.ММ.ГГГГ включительно и ДД.ММ.ГГГГ включительно, что подтверждено исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, следовательно, зачету в специальный стаж истца подлежит его работа в указанные навигационные периоды в порядке, определенном в п.13 Правил исчисления, навигационный период как календарный год, всего в течение 8 лет, что представителем ответчика <ПРЕДСТ-2> не оспорено и подтверждено ее подписью в протоколе судебного заседания.

         Кроме того, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Пинежском районе № * от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен период его работы в ОАО «ЛПХ», преобразованный с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЛПХ», в должности машиниста трелевочной машины «Форвардер» * в лесу ДД.ММ.ГГГГ, поскольку профессия машинист трелевочной машины по своей характеристике, согласно ЕТКС выпуска 37 раздела «Лесозаготовительные работы», утвержденному постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 года № 65, отождествлена с профессией машиниста лесозаготовительной машины, которая не предусмотрена Списком № 273 (л.д.54).

         Как следует из объяснений представителя ответчика <ПРЕДСТ-2>, Списком N 273 от 24 апреля 1992 г. предусмотрена должность - машинисты трелевочных машин, тогда как Емельницкий Ф.Н. работал машинистом трелевочной машины «Форвардер» * в лесу.

         В связи с тем, что письмом научно-исследовательского института труда и социального страхования работа рабочих на машинах типа «Форвардер» и «Харвестер» отождествлена с работой машиниста лесозаготовительных машин, которая не поименована в Списке № 273 от 24 апреля 1992 года, считает, что работники, занятые на машинах типа «Форвардер» и «Харвестер» права на включение периодов работы на них в стаж на соответствующих видах работ (лесозаготовка) не имеют.

         Вместе с тем, поскольку ЕТКС, выпуск 37, раздел «Лесозаготовительные работы», которым предусмотрена профессия «машинист лесозаготовительной машины», отождествленная письмом научно-исследовательского института труда и социального страхования ФГУП «НИИ ТСС» Росздрава с работой на машине типа «Форвардер», утвержден постановлением Министерства труда и социального развития РФ 29 августа 2001 года № 65, представитель ответчика <ПРЕДСТ-2> в судебном заседании не оспаривала включение в специальный стаж истца период его работы машинистом трелевочной машины Форвардер в лесу ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 лет 1 месяца 15 дней, что подтверждено подписью представителя ответчика <ПРЕДСТ-2> в протоколе судебного заседания.

          Списком от 24 апреля 1992 г. N 273 предусмотрена должность - машинист трелевочных машин.

         Как следует из трудовой книжки, Емельницкий Ф.Н. работал машинистом трелевочной машины «Форвардер» * в лесу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами не оспаривается (л.д.7).

         При этом, в ходе судебного заседании представитель ответчика <ПРЕДСТ-2> не оспаривала включение судом в специальный стаж истца период его работы в Н-ском леспромхозе машинистом трелевочной машины Форвардер * ДД.ММ.ГГГГ только по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, период работы истца машинистом трелевочной машины Форвардер * с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считала не подлежащим учету в специальный стаж истца со ссылкой на его работу на типе машин «Форвардер».

        Между тем, согласно трудовой книжке истец Емельницкий Ф.Н. работал на одном и том же предприятии и по той же профессии - машинист трелевочной машины «Форвардер» * в лесу в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть в течение 11 лет 10 месяцев 18 дней, что сторонами не оспаривается (л.д.7).

        Как следует из письма начальника ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> * от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ОАО «ЛПХ», согласно письму научно-исследовательского института труда и социального страхования, должность рабочих, работающих на машинах типа «Форвардер» и «Харвестер» именуется как «машинист лесозаготовительных машин», указанная должность не предусмотрена Списком № 273 от 24 апреля 1992 года, в связи с чем, права на досрочное назначение пенсии по пп.7 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года работники, занятые на машинах указанного типа, не имеют. При подготовке документов для оформления наблюдательных дел необходимо исключить работников, занятых на лесозаготовительных машинах «Форвардер» и «Харвестер» (л.д.70, 150).

        При этом, в уведомлении, направленном генеральным директором ООО «ЛПХ» машинисту трелевочных машин Емельницкому Ф.Н., которое он получил ДД.ММ.ГГГГ, указано, что на основании требований ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области, его должность в течение 2-х месяцев со дня получения им уведомления будет переименована на должность «машинист лесозаготовительных машин», при этом разъяснено, что право на досрочное назначение пенсии работники по новой должности не имеют. При отказе от предложенной работы, в случае отсутствия на предприятии вакансии, трудовой договор прекращается на основании п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.69).

        В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, занятых на лесозаготовках, лесосплаве и подсочке леса, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 года № 65, в характеристику работ машиниста лесозаготовительной машины 8-го разряда входит: управление лесозаготовительными машинами различных систем, оборудованными электронной системой управления, при выполнении комплекса операций: захват, спиливание, валка деревьев, обрезка сучьев, разметка и раскряжевка хлыстов по сортам и сортиментам с учетом максимального выхода деловых сортиментов. Применение при выполнении лесосечных работ автоматической противопожарной системы, кубатурной программы для измерительного компьютера. Регулирование механизмов и системы управления лесозаготовительной машины. Определение и устранение неисправностей механизмов и оборудования лесозаготовительных машин. Техническое обслуживание узлов, механизмов и системы управления лесозаготовительных машин, участие во всех видах их ремонта. Заправка горюче-смазочными материалами механизмов и оборудования лесозаготовительных машин.

Тогда как в характеристику работ машиниста трелёвочной машины 6 разряда в соответствии Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, занятых на лесозаготовках, лесосплаве и подсочке леса, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 года № 65,входит: управление трелёвочными машинами (тракторами, тягачами) различных систем, оснащёнными навесным или прицепным оборудованием, при выполнении отдельных или комплекса операций по валке леса, пакетированию, подбору и трелёвке пакетов деревьев, пней, осмола, лесохимической продукции на лесосеках, обрезке сучьев на лесосеках и верхних лесоскладах. Техническое обслуживание и участие в ремонте трелёвочной машины, её навесного и прицепного оборудования.

Таким образом, характеристика работ машинистов лесозаготовительной и трелевочной машин значительно различается, учитывая, что машинист лесозаготовительной машины выполняет весь комплекс операций в виде захвата, спиливания, валки деревьев, обрезки сучьев, разметки и раскряжевки хлыстов, тогда как машинист трелевочной машины может выполнять как отдельные операции, так и их комплекс по валке леса, пакетированию, подбору и трелёвке пакетов деревьев, пней, обрезке сучьев, при этом, он не производит спиливание, разметку и раскряжевку хлыстов.

Как следует из технологической карты разработки лесосек системой машин «Харвестер» и «Форвардер», в том числе дополнений к технологии разработки лесосек с применением Харвестера и Форвардера, утвержденной директором по производству ОАО «ЛПХ» ДД.ММ.ГГГГ, после завершения работы Харвестера, который выполняет валку, обрезку и раскряжевку деревьев, Форвардер вытрелевывает сортименты, складирует в штабеля, затем сортиментовоз вывозит их на нижний склад. После трелевки деревьев с кроной, допускается обрезка сучьев сучкорезными машинами или Харвестерами. Форвардер во время набора пачки сортиментов также производит подбор сучьев с пасеки на волок. Форвардером производится окончательная доочистка разработанной пасеки от сучьев и мелкотоварной древесины. Форвардер по всей длине волока и оставшиеся сучья, вершины, мелкотоварную древесину укладывает на волок и приминает колесами (л.д.79).

Кроме того, согласно технологической карте разработки лесосек с применением на валке леса бензопил и трелевочных тракторов с канатно-чокерной оснасткой, утвержденной директором по производству ОАО «ЛПХ» ДД.ММ.ГГГГ, формой организации труда по данной карте является бригада из одного-двух и более звеньев, при этом в состав звена входят: вальщик, тракторист, помощник вальщика, чокеровщик и лесоруб. Бригада выполняет виды работ: валка леса, обрубка вершин и зачистка сучьев, чокеровка, трелевка леса тракторами, отцепление пачки на погрузочной площадке (л.д.80-82).

Как установлено в судебном заседании из представленных письменных доказательств, в том числе трудовой книжки и технологической карты разработки лесосек системой машин «Харвестер» и «Форвардер», которая непосредственно регламентирует работу машиниста трелевочной машины «Форвардер» установлено, что после завершения работы машинистом Харвестера, который как машинист лесозаготовительной машины выполняет валку, обрезку и раскряжевку деревьев, машинист Форвардера, в том числе истец Емельницкий Ф.Н. вытрелевывает сортименты, складирует в штабеля, во время набора пачки сортиментов производит подбор сучьев с пасеки на волок, производит окончательную доочистку разработанной пасеки от сучьев и мелкотоварной древесины, оставшиеся сучья, вершины, мелкотоварную древесину укладывает на волок и приминает колесами.

Таким образом, судом установлено, что выполняемая истцом работа машиниста трелевочной машины «Форвардер» соответствует характеристике работ машиниста трелевочной машины, что подтверждено исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Довод представителя ответчика <ПРЕДСТ-2> в части того, что трелевка деревьев должна осуществляться трактором, несостоятелен, поскольку помимо профессии машинист трелевочной машины, Список № 273 от 24 апреля 1992 года содержит наименование самостоятельной профессии - тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, в характеристику работ которого в соответствии ЕТКС от 29 августа 2001 года № 65 входит управление тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.), в том числе на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов, на вывозке древесины, на погрузке и штабелевке древесины, на очистке лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, то есть с иной характеристикой работ.

Согласно справке генерального директора ООО «ЛПХ» № * от ДД.ММ.ГГГГ, Емельницкий Ф.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «ЛПХ» на трелевке древесины, что подтверждается нарядами, отчетами по работе машины Форвардер, в том числе приложенными нарядом № * за июль * года и отчетом за март * года (л.д.138-140).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично) до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Между тем, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лесозаготовками, никаких изменений в Список № 273 от 24 апреля 1992 года не внесено, истец Емельницкий Ф.Н. начал работу машинистом трелевочной машины типа «Форвардер» с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает работу на указанной машине до настоящего времени, при этом, действующее законодательство не предусматривает положений, на основании которых может быть отказано во включении в специальный стаж на лесозаготовках периодов работы граждан машинистами трелевочной машины в зависимости от их вида, учитывая, что Список № 273 24 апреля 1992 года предусматривает наименование профессии машиниста трелевочной машины, при этом, конкретный вид машины указанным списком или иным нормативным актом не предусмотрен.

Ссылка представителя ответчика <ПРЕДСТ-2> в обоснование отказа во включении периода работы истца машинистом трелевочной машины типа «Форвардер» ДД.ММ.ГГГГ на письмо научно-исследовательского института труда и социального страхования ФГУП «НИИ ТСС» Росздрава, согласно которому наименование профессии рабочих, работающих на машинах типа «Форвардер» и «Харвестер» должно быть «машинист лесозаготовительных машин», несостоятельна, поскольку указанное письмо не является нормативным актом (л.д.150).

        В соответствии со ст.9 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года «Об экономических, социальных и культурных правах», участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на социальное обеспечение.

        Каких-либо доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, что позволило бы не включить спорный период работы истца в специальный стаж, ответчиком суду не представлено и он такими доказательствами не располагает, что представитель <ПРЕДСТ-2> подтвердила в судебном заседании, тогда как истец, представленными суду доказательствами обосновал заявленные исковые требования.

        Согласно ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

       При указанных обстоятельствах, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что период работы истца в ОАО «ЛПХ», переименованного в ООО «ЛПХ», ДД.ММ.ГГГГ в течение 11 лет 10 месяцев 18 дней подлежит зачету в специальный стаж на лесозаготовках.

       В соответствии с п.3 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесососплаве и плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

        Учитывая, что управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области работа истца в Н-ском леспромхозе зачтена в специальный стаж в льготном исчислении в течение 6 лет 8 месяцев 24 дня, с учетом периода работы Емельницкого Ф.Н. в календарном исчислении в должностях капитана-механика и моториста в течение 8 лет, а также машиниста трелевочной машины в течение 11 лет 10 месяцев 18 дней стаж истца на соответствующих видах работ составит 26 лет 7 месяцев 12 дней, что значительно более 12 лет 6 месяцев.

         Согласно ч.2 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

         Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

       С учетом положений ч.2 ст.28.1 данного Закона РФ, судом установлено, что истец имеет необходимый специальный стаж работы, который составляет более 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж работы истца - свыше 31 года, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил свыше 29 лет, ДД.ММ.ГГГГ Емельницкому Ф.Н. исполнилось 50 лет, следовательно, право для назначения ему пенсии досрочно наступило.

        Учитывая, что предметом искового требования Емельницкого Ф.Н. является признание за ним права на пенсию досрочно и ее назначение, суд считает, что решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии Емельницкому Ф.Н. досрочно, указанное истцом как основание искового требования, является необоснованным.

        Все вышеизложенное является основанием для вынесения решения в пользу истца с учетом даты обращения его в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.       

         В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу Емельницкого Ф.Н. надлежит взыскать * рублей в счет возмещения уплаты государственной пошлины.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

       Иск Емельницкого Ф.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о признании права на назначение трудовой пенсии досрочно и ее назначении удовлетворить.

       Признать за Емельницким Ф.Н. право на назначение трудовой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

       Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» назначить трудовую пенсию Емельницкому Ф.Н. досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

       Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в пользу Емельницкого Ф.Н. в счет возмещения уплаты государственной пошлины * рублей.

        Судья - Самаевская Н.Б

Решение оставлено без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам

Архангельского областного суда от 31октября 2011 года