Дело № 2-388/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Карпогоры                     28 октября 2011 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующегосудьи Самаевской Н.Б.,

при секретаре Зукаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Выщатина Е.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Б» о возложении обязанности оборудовать вход в здание специальными приспособлениями: пандусом и перилами для беспрепятственного доступа в него инвалидов,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Пинежского района Архангельской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с указанным иском к МУК «Б» указав, что на территории Пинежского района проживают 2090 инвалидов, в том числе 112 детей, также имеются и инвалиды колясочники, которые имеют равные права со всеми гражданами на реализацию своих гражданских, экономических и других прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно пп. 3.14, 3.17, 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли, в иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифт и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями, дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025м.

Проверкой установлено, что здание МУК «Б», расположенное по адресу: <адрес>, является объектом социального обслуживания населения, в том числе инвалидов.

В соответствии с Договором о закреплении муниципального имущества за муниципальным учреждением культуры на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ и Актом приемки-передачи объектов недвижимого имущества, являющегося приложением № * к указанному договору, здание центральной библиотеки, расположенное по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление муниципальному учреждению культуры «Б» муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

МУК «Б» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» на основании статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ распоряжается и пользуется зданием, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого помещения.

В здании МУК «Б» муниципального образования «Пинежский муниципальный район», расположенном по адресу: <адрес>, не соблюдены указанные выше требования строительных норм и правил, не созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа внутрь здания, при входном узле в здание имеется лестница, которая препятствует доступу инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата в помещение, отсутствуют пологие спуски (пандусы), поручни.

Граждане-инвалиды в силу своего состояния здоровья и беспомощности, а также возраста являются социально-незащищенной категорией граждан и не могут самостоятельно защищать свои права и интересы, в связи с чем, прокурор выступает в защиту прав и законных интересов указанной категории граждан и просит обязать МУК «Б» оборудовать вход в здание специальными приспособлениями: пандусом и перилами для беспрепятственного доступа в него инвалидов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гладких А.С. исковое требование поддержал, уточнив, что указанными приспособлениями здание должно быть оборудовано в срок до 1 июня 2012 года.

Представители ответчика в лице директора МУК «Б» ПРЕДСТ-1, а также ПРЕДСТ-2 иск признали, указав, что здание библиотеки, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении, финансируется учредителем Администрацией муниципального образования «Пинежский муниципальный район», на этот год расходы на эти цели не предусмотрены. Сметный расчет расходов на производство работ по оборудованию входа в здание пандусом и перилами для беспрепятственного доступа в него инвалидов в настоящее время составлен, при этом, расходы на производство данных работ предусмотрены Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы МО «Пинежский муниципальный район» «Доступная среда на 2011-2015 годы», утвержденным постановлением Главы администрации МО «Пинежский муниципальный район» в 2011 году. При этом, Соглашением между министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области и МУ «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район» финансирование данного мероприятия предусмотрено как за счет средств МО «Пинежский муниципальный район» в размере 50%, так и за счет средств областного бюджета в размере 50%. Им известно, что денежные средства на оборудование здания библиотеки из областного бюджета поступят во 2 квартале, в связи с чем, учитывая погодные условия Крайнего Севера, а также то, что для выполнения указанных работ необходимо найти соответствующего подрядчика, просят установить срок для оборудования здания пандусом и перилами до 1 июля 2012 года.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав старшего помощника прокурора Гладких А.С., объяснения представителей ответчика ПРЕДСТ-1 и ПРЕДСТ-2, учитывая признание представителями ответчика иска, которое принимается судом, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Как следует из положений статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации, независимо от организационно-правовых форм, обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии с п.п. 3.14, 3.17, 3.23, 3.27, 3.28, 3.32 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в помещениях, зонах и местах оказания услуг, следует предусматривать лестницы, пандусы, лифт и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями, дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. А вдоль обеих сторон всех лестниц необходимо устанавливать ограждения с непрерывными поручнями.

Из представленных материалов установлено, что здание МУК «Б», расположенное в <адрес>, передано МО «Пинежский муниципальный район» в оперативное управление МУК «Б», которое является юридическим лицом.

При этом, ответчиком МУК «Б» не соблюдены требования строительных норм и правил, поскольку условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание не созданы, учитывая, что при входе в здание имеется лестница, которая препятствует доступу инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата в помещение, пологие спуски (пандусы) и поручни отсутствуют.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гладких А.С. поддержал заявленное требование, уточнив, что обязанность по оборудованию входа в здание библиотеки пандусом и перилами для беспрепятственного доступа в него инвалидов следует установить до 1 июня 2012 года с целью стимулирования ответчика к выполнению указанных работ.

В целях реализации долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Главы администрации МО «Пинежский муниципальный район» 13 октября 2011 года, предусмотрен перечень мероприятий, в том числе п.3.3.1 строительство в 2012 году пандусного съезда к зданию Карпогорской центральной библиотеки, при этом, Соглашением между министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области и МУ «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район» финансирование данного мероприятия предусмотрено как за счет средств МО «Пинежский муниципальный район» в размере 50%, так и за счет средств областного бюджета в размере 50%.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование по возложению на ответчика обязанности по оборудованию входа в здание библиотеки, расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями: пандусом и перилами для беспрепятственного доступа в него инвалидов подлежит удовлетворению.

Учитывая наличие целевой программы МО «Пинежский муниципальный район» «Доступная среда на 2011-2015 годы», которой предусмотрено строительство пандусного съезда к зданию Карпогорской центральной библиотеки в 2012 году, соглашения, заключенного МУ «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район» с министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области, согласно которому финансирование данного мероприятия предусмотрено, в том числе за счет средств областного бюджета, а также погодные условия в Пинежском районе, который отнесен к районам Крайнего Севера, суд считает возможным определить срок исполнения ответчиком указанной обязанности до 1 июля 2012 года.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, следовательно, с ответчика в счет оплаты государственной пошлины надлежит взыскать * рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области к муниципальному учреждению культуры «Б» удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры «<данные изъяты>» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» в срок до 1 июля 2012 года оборудовать вход в здание библиотеки, расположенное по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями: пандусом и перилами для беспрепятственного доступа в него инвалидов.

         Взыскать с муниципального учреждения культуры «Б» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» в пользу бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере * рублей (Реквизиты: УФК по Архангельской области (МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИНН 2903006014, КПП 290301001); Расчётный счёт: 40101810500000010003; Банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск; БИК банка получателя: 041117001; Код ОКАТО: 11248808000; Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня его провозглашения путём подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области.

Судья         Самаевская Н.Б.

Решение вступило в законную силу «8» ноября 2011 года.