Дело № 2-384/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Междуреченский 15 ноября 2011 года Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Самаевской Н.Б., с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Диденко И.А., при секретаре судебного заседания Зукаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении исправительной колонии гражданское дело по заявлению начальника Федерального казённого учреждения ИК-Z Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Иванова М.И., у с т а н о в и л: Начальник Федерального казённого учреждения ИК-Z Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее - ФКУ ИК-Z УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Иванова М.И. на три года с возложением ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Иванова М.И. после 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня; запрещения выезда за пределы <адрес>; явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту регистрации. В обоснование заявленных требований начальник ФКУ ИК-Z УФСИН России по Архангельской области указал, что осуждённый Иванов М.И. отбывает наказание за совершение, в том числе тяжких преступлений, ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-Z УФСИН России по Архангельской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ. За период отбывания наказания Иванов М.И. характеризуется отрицательно, на меры воспитательного воздействия не реагирует, имеет 4 не снятых и не погашенных взыскания, трижды водворялся в штрафной изолятор, один раз подвергался взысканию в виде выговора. В ходе судебного заседания представитель заявителя - начальник отряда исправительной колонии ФКУ ИК-Z УФСИН России по Архангельской области <ПРЕДСТ> поддержал заявление по изложенным в нём основаниям. Осуждённый Иванов М.И. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако пояснил, что в настоящее время он имеет только 2 взыскания, которые не сняты и не погашены, при этом, указанным взысканиям он был подвергнут за незначительные нарушения, что связано с его жалобами прокурору на питание в исправительном учреждении. После освобождения он намерен трудоустроиться водителем на прежнее место работы в такси, что предполагает разъездной характер работы, тем самым, возложение на него обязанности не выезжать за пределы <адрес> будет препятствовать ему в трудоустройстве. Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области, полагавшего необходимым удовлетворить заявление об установлении в отношении Иванова М.И. надзора на срок 3 года, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором. Судом установлено, что по приговору Московского районного суда г. Твери от 5 октября 2006 года Иванов М.И. осужден по ч.* ст.*, ст.73 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года условно с испытательным сроком 1 год. По приговору Московского районного суда г. Твери от 13 августа 2008 года Иванов М.И. осужден по п. *» ч.* ст.* УК РФ (шесть преступлений), п.п. «*», «*» ч.* ст.*, ч.2 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима. По приговору Московского районного суда г. Твери от 22 января 2009 года Иванов М.И. осужден по п.п. «*», «*» ч.* ст.*, ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст.ст. 2 и 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если эти лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В силу ч.4 ст.15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч.3 ст.*, п.п. «*», «*» ч.* ст.* УК РФ, за совершение которых в том числе отбывает наказание Иванов М.И., относятся к категории тяжких, судимость за которые в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. Поскольку в соответствии с требованиями ст.86 УК РФ судимость Иванова М.И. за совершение тяжких преступлений не снята и не погашена, в силу положений ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., в отношении Иванова М.И. должен быть установлен административный надзор. Как следует из представленных суду материалов, за весь период отбывания наказания осуждённый Иванов М.И. неоднократно нарушал Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, в связи с чем, был подвергнут четырем взысканиям, два из которых в настоящее время в установленном законом порядке не сняты и не погашены. Постановлением и.о. начальника колонии-поселения ФБУ ИК-Z УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за допущенное ДД.ММ.ГГГГ нарушение, выразившееся в том, что во время подъема осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, осуждённый Иванов М.И. не поздоровался и не представился сотрудникам администрации, на основании ч.2 ст. 116 УИК РФ он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ он не выполнил команду «отбой», за что подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком 5 суток (л.д.6). Наказание по приговору Московского районного суда г. Твери от 22 января 2009 года в отношении Иванова М.И. в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев, начало которого исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом зачета в срок наказания времени содержания его под стражей ДД.ММ.ГГГГ включительно постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из характеристики администрации ФКУ ИК-Z УФСИН России по Архангельской области, в настоящее время осуждённый Иванов М.И. характеризуется отрицательно, поскольку мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении и отряде, посещает под контролем администрации, правильные выводы для своего исправления не делает, в общественной жизни учреждения и отряда участия не принимает, в Совете коллектива осуждённых учреждения не состоит, относится к нему безразлично, правила внутреннего распорядка соблюдает как вынужденную необходимость (л.д.4). В соответствии со ст.ст. 2 и 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если эти лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. ДД.ММ.ГГГГ осуждённый Иванов М.И. освобождается из мест лишения свободы, при этом, в период отбывания наказания за совершение, в том числе тяжких преступлений, он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения Ивановым М.И. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Иванова М.И. административного надзора и административных ограничений. При этом, учитывая данные о личности осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, согласно которому Иванов М.И. неоднократнодопускал нарушения, однако в соответствии с ч.1 ст.116 УИК РФ они не являлись злостными, суд считает возможным установить срок административного надзора на два года, то есть до 29 декабря 2013 года,а не на три года, как об этом просит заявитель. Виды ограничений, подлежащие применению в отношении Иванова М.И., направлены на достижение законной цели - для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При указанных обстоятельствах, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что по приговору от 22 января 2009 года Иванов М.И. совершил тяжкое преступление в ночное время, суд считает, что в отношении Иванова М.И. следует установить ограничения в виде: запрещения посещения им мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой; а также установление явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, которые с учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного будут необходимы, адекватны и достаточны для оказания на Иванова М.И. индивидуального профилактического воздействия. Между тем, суд считает, что требование заявителя в части возложения ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес> удовлетворению не подлежит, учитывая, что необходимость возложения данного вида ограничения заявителем ничем не мотивирована, а также объяснения Иванова М.И. в части того, что он намерен трудоустроиться на прежнее место работы водителем такси и его работа будет носить разъездной характер, в связи с чем, данный вид ограничения может привести к необоснованному нарушению его трудовых прав. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Заявление начальника Федерального казённого учреждения ИК-Z Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Иванова М.И. удовлетворить частично. Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осуждённого Иванова М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. На период срока административного надзора установить в отношении Иванова М.И. следующие административные ограничения: - запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в данных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с работой или учебой; - обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом графиком. Срок административного надзора в отношении Иванова М.И. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания. В части заявления начальника Федерального казённого учреждения ИК-Z Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении запрета на выезд за пределы <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме 16 ноября 2011 года путем подачи жалобы через районный суд. Судья Самаевская Н.Б. Решение вступило в законную силу «29» ноября 2011 года.