2-433/2011. О признании права на назначение трудовой пенсии досрочно



Дело № 2 - 433/2011

                                       

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Карпогоры                   6 декабря 2011 года

        Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Першиной Е.А.,
        при секретаре судебного заседания Сквозняковой Л.И.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сумкиной Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о признании права на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности назначить ей пенсию досрочно,

у с т а н о в и л:

Сумкина Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о признании за ней права на трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обосновав своё требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Пинежском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

       Однако ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Пинежском районе решением за № * от ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж 24 года 5 месяцев 12 дней, ей в назначении пенсии по старости отказало, исключив из ее трудового стажа периоды нахождения ее в оплачиваемых учебных отпусках в количестве 153 дней (5 месяцев 1 день): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (52 дня); а также периоды курсовой подготовки в общем количестве 51 день (1 месяц 21 день): с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней).

       В период с мая * года по июль * года она обучалась в имеющем аккредитацию Архангельском высшем педагогическом училище. В период обучения работодателем ей ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. В связи с чем, указанные дополнительные отпуска, предоставляемые на основании ст. 174 ТК РФ, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

       Также считает, что в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, когда ей начислялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, должны быть зачтены в специальный стаж.

       Считает отказ Пенсионного фонда в Пинежском районе в назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости необоснованным, так как ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Просит суд признать ее право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Пинежском районе назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

       Истец Сумкина Е.Н. в судебном заседании поддержала исковое требование по указанным в исковом заявлении основаниям, указав, что просит признать право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением ею педагогической деятельности более 25 лет, учитывая периоды нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, и обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе назначить ей пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью.

       Представитель истца <ПРЕДСТ> в судебном заседании поддержала требование истца, указав, что в указанные периоды работодателем истцу начислялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

        Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области надлежащим образом о месте и времени судебного заседания уведомлено, представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Как следует из отзыва ответчика, требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске не подлежат удовлетворению, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение периода нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в стаж на соответствующих видах работ.

        Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлен Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

        В соответствии с п.п. 3, 4, 5, 14 Правил № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (а не учебного отпуска), время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе.

        Согласно ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работающим работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

        В соответствии с п. 8 ст. 50 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» обучающиеся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и на льготы, которые предоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

        Статьей 173 Трудового кодекса РФ предусмотрено предоставление работодателем дополнительного отпуска работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях.

        Анализ положений Трудового кодекса РФ и Закона РФ «Об образовании» позволяет сделать вывод о том, что отпуска в связи с обучением являются дополнительной льготой для лиц, совмещающих работу с обучением, и не относятся ни к ежегодному основному, ни к ежегодным дополнительным отпускам, подлежащим включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

        Кроме того, согласно п. 2 Правил № 781 от 29.10.2002 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Ни Законом № 173-ФЗ, ни Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено включение периода нахождения в учебном отпуске в стаж на соответствующих видах работ.

        В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

        В соответствии с п. 1. пп. 5 п. 2 ст. 11 федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Закон различает два вида трудового стажа, с учётом которого осуществляется пенсионное обеспечение, это страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий определённым категориям граждан право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательство не предусматривает возможность включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. В период нахождения на курсах повышения квалификации сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется педагогическая деятельность, то есть отсутствует факт работы в должности и учреждении, предусмотренном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, когда педагогическая деятельность с детьми не осуществляется, нет той интенсивности и характера работы, с которыми связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение, это время может быть включено только в общий трудовой (страховой) стаж, но не в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

        Сумкина Е.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Сумкиной Е.Н., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеющиеся в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах страхового стажа застрахованного лица (в должности <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды нахождения на курсах повышения квалификации), не содержат сведений страхователя о работе истца в особых условиях труда.

        С учетом изложенного, Управление полагает, что исковые требования истца не основаны на нормах материального права и просит суд в их удовлетворении отказать.

        Заслушав объяснения истца Сумкиной Е.Н. и ее представителя <ПРЕДСТ>, исследовав материалы дела, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

        Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

        Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), действующим во время возникновения данного пенсионного правоотношения, предусмотрена, в частности, в п.1 должность «учитель» и «воспитатель» и наименование учреждения в п. 1.1 «школы всех наименований», в п.1.8 - ясли-сад (сад-ясли).

        Согласно п. 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

       Из справки, выданной работодателем, следует, что истец Сумкина Е.Н. работала в должности <данные изъяты> полный рабочий день:

        1. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;

       2. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении <данные изъяты>;

3. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в муниципальном образовательном учреждении <данные изъяты>.

<данные изъяты> детский сад № * переименован ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты>, которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения в структурное подразделение     <данные изъяты> (приказы отдела образования администрации МО «Р» № * от ДД.ММ.ГГГГ).

        В указанные периоды работы в должности воспитателя истец Сумкина Е.Н. находилась в учебных отпусках в Архангельском высшем педагогическом училище153 дня (5 месяцев 1 день): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (52 дня); а также на курсах повышения квалификации 51 день (1 месяц 21 день): с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней).

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Сумкина Е.Н. обратилась в Государственное учреждение - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» с заявлением о назначении ей пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» № * от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано на том основании, что ее педагогическая деятельность на день подачи заявления, за вычетом периодов учебных отпусков и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, составила 24 года 5 месяцев 12 дней.

        Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Пинежском районе № * от ДД.ММ.ГГГГ, Сумкиной Е.Н. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением ею педагогической деятельности отказано, поскольку её специальный стаж на дату обращения, составил 24 года 5 месяцев 12 дней, учитывая, что из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в том числе исключены периоды нахождения ее в учебных отпусках и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в течение 5 месяцев 22 дней: (5 месяцев 1 день): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (52 дня); а также на курсах повышения квалификации 51 день (1 месяц 21 день): с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней). На дату обращения педагогический стаж составил 24 года 5 месяцев 12 дней, то есть менее 25 лет, необходимых для досрочного назначения пенсии.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Также и в соответствии со ст. 198 КЗоТ РФ, действовавшей до 1 февраля 2002 года, студентам и учащимся, успешно обучавшимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставлялся отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

       Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

       В период с мая * года по июль * года Сумкина Е.Н. обучалась в <данные изъяты>. В период обучения работодателем ей ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой работодателя (л.д. 17).

Поскольку Сумкина Е.Н. в период с мая * года по июль * год, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках, которые были предоставлены ей работодателем с сохранением заработной платы, указанные периоды нахождения ее в дополнительных учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Кроме того, согласно ст. 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2001 года, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включались в общий трудовой стаж.

Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников определяются работодателем с учётом мнения представительного органа работников (ст.196 ТК РФ, ст. 184 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении» образовательное учреждение повышения квалификации реализует следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировку, профессиональную переподготовку.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Основной целью стажировки является формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности. Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при повышении квалификации и переподготовке специалистов.

При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от работы, за ними согласно ст.187 ТК РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР) законодатель гарантирует сохранение места работы и средней заработной платы по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 18 июня 1997 года № 1221 периодичность повышения квалификации работника образования регулируется работодателем не реже одного раза в пять лет.

Как видно из архивных справок, и справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска в оспариваемые периоды истец Сумкина Е.Н. направлялась с сохранением за ней рабочего места и заработной платы, из которой производились отчисления в пенсионный фонд (л.д. 17, 18-24).

При указанных обстоятельствах, суд считает необоснованным довод ответчика в части того, что периоды нахождения Сумкиной Е.Н. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не подлежат включению в педагогический стаж.

Судом установлено, что Сумкина Е.Н. находилась в учебных отпусках 153 дня (5 месяцев 1 день): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (52 дня); а также на курсах повышения квалификации 51 день (1 месяц 21 день): с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с сохранением за ней рабочего места и заработной платы, из которой производились отчисления в пенсионный фонд, находилась вдилась работодателем на курсы поавышения я квалификации работника образования регулируется работодателем не реже од следовательно, указанные периоды в течение 6 месяцев 22 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью.

     Педагогическая деятельность Сумкиной Е.Н. в течение 24 лет 5 месяцев 12 дней зачтена Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в специальный стаж и ответчиком не оспаривается.

       С учётом включения в специальный стаж Сумкиной Е.Н. периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в течение 6 месяцев 22 дней её педагогический стаж на момент обращения за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 00 месяцев 4 дня.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истца составляет более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания права истца Сумкиной Е.Н. на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет и возложения обязанности на ответчика по назначению пенсии.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ* в части отказа в назначении пенсии Сумкиной Е.Н. досрочно является необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией.

       Всё вышеизложенное является основанием для вынесения решения в пользу истца с учётом даты обращения в уполномоченный орган с заявлением о назначении пенсии, следовательно, за истцом следует признать право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу Сумкиной Е.Н. надлежит взыскать * рублей в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 198 ГПК РФ, суд        

р е ш и л:

         Иск Сумкиной Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно удовлетворить.

        Признать за Сумкиной Е.Н. право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области назначить Сумкиной Е.Н. трудовую пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

        Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в пользу Сумкиной Е.Н. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины * рублей.

        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья                      Е.А. Першина

Решение вступило в законную силу «17» декабря 2011 года.