Дело № 2-457/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Карпогоры             22 декабря 2011 года

      Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Самаевской Н.Б.,

      при секретаре судебного заседания Зукаевой Е.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пинежского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «S» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест,

у с т а н о в и л:

       Прокурор Пинежского района Архангельской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «S» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, обосновав свое требование тем, что согласно положениям ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применении сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и другое.

Статья 22 Трудового кодекса РФ закрепляет обязанность работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в ООО «S», проведенной прокуратурой Пинежского района Архангельской области установлено, что в ООО «S», расположенном в <адрес>, аттестация рабочих мест не проведена.

В нарушение ст.ст. 209, 212 Трудового кодекса РФ, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка аттестации рабочих мест по условиям труда» от 31 августа 2007 года № 569, зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ 29 ноября 2007 года № 10577, плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда не имеется, аттестация рабочих мест в ООО «S» не проведена, чем нарушаются права работников на безопасные условия труда.

В целях предупреждения причинения вреда работникам ООО «S», осуществляющим работу на неаттестованных рабочих местах, просит обязать ООО «S» провести аттестацию рабочих мест.

       В судебном заседании старший помощник прокурора Пинежского района Архангельской области Хайдарова Л.З. исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года на предприятии произошел несчастный случай, в связи с чем, прокуратурой Пинежского района Архангельской области в период с 5 декабря 2011 года по 18 декабря 2011 года была проведена проверка условий труда, в результате которой установлено, что в ООО «S» аттестация рабочих мест не проведена. Считает необходимым обязать ООО «S» провести аттестацию рабочих мест в срок до 29 апреля 2012 года.

       Представитель ответчика ООО «S» Фофанов А.И. в судебном заседании указал, что с заявленным исковым требованием прокурора полностью согласен. ООО «S» намерен заключить договор на проведение в ООО «S» аттестации рабочих мест с ООО «TS», поскольку в настоящее время денежные средства на указанные цели у предприятия имеются.

Заслушав старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Хайдарову Л.З. и представителя ответчика Фофанова А.И., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя, при этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 1, 5 и 7 указанного Порядка, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Согласно свидетельству о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, юридическое лицо - ООО «S» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чём ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в единый государственный реестр (л.д. 13).

Из протокола Собрания учредителей ООО «S» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что генеральным директором ООО «S» назначен Фофанов А.И. (л.д.5,6).

        Согласно объяснениям представителя ответчика Фофанова А.И., а также справке ООО «S» от ДД.ММ.ГГГГ и списочному составу в ООО «S» работает 61 человек, аттестации подлежит 22 рабочих места, по состоянию на 22 декабря 2011 аттестация рабочих мест не проведена, т.к. договор на проведение аттестации рабочих мест на предприятии до настоящего времени не заключен (л.д. 15-16, 26-27).

        Таким образом, судом установлено, что с момента регистрации юридического лица ООО «S» ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени данным предприятием аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО «S» не проводилась.

        Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает помимо проведения оценки условий труда всех рабочих мест в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Между тем, отсутствие аттестации рабочих мест на предприятии, препятствует не только выявлению вредных и (или) опасных производственных факторов, но и проведению мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В силу ст. 210 Трудового кодекса РФ, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 22, 210, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, а также то, что до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО «S» не проведена, суд приходит к выводу, что требование прокурора Пинежского района Архангельской области о возложении на ООО «S» обязанности провести аттестацию рабочих мест подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

       Согласно ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, при подаче искового заявления неимущественного характера организацией должна быть уплачена государственная пошлина в размере 4 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование прокурора Пинежского района Архангельской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «S» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «S» в срок до 20 апреля 2012 года провести аттестацию рабочих мест.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «S» в пользу бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере 4 000 рублей (Реквизиты: УФК по Архангельской области (МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИНН 2903006014, КПП 290301001); Расчётный счёт: 40101810500000010003; Банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск; БИК банка получателя: 041117001; Код ОКАТО: 11248808000; Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.

Судья                   Самаевская Н.Б.

.