Дело № 2-33/2012 село Карпогоры 16 февраля 2012 года Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бухарова А.Ю. при секретаре Тонкой Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зорина Н.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Зорин Н.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в которой ему было отказано. При этом в педагогический стаж не были включены: - периоды учебных отпусков с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД. по ДД.ММ. и с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД. по ДД.ММ., с ДД. по ДД.ММ. и ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ; - период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Зорин Н.А. свои требования поддержал, указав, что, несмотря на приказы о назначении его заместителем директора по учебно-воспитательной работе основной его работа была работа учителем физвоспитания, педагогическую нагрузку по которой он полностью выполнял. Начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области П.С. не согласившись с исковыми требованиями, в судебное заседание не прибыл, направил отзыв, в котором указал, что в периоды нахождения в учебных отпусках и курсовой подготовки не подлежат включению в педагогический стаж, поскольку действующим законодательством это не предусмотрено, и, что указанные периоды включаются только в страховой стаж. Нет оснований для включения в педагогический стаж и периода работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, поскольку данная работа выполнялась им по неполной ставке. Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зорин Н.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области о назначения ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста Зорину Н.А. было отказано в связи с отсутствием у него необходимого педагогического стажа. Как видно из трудовой книжки Зорин Н.А. работал в следующих должностях и в следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем группы продлённого дня <.......> восьмилетней школы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем <.......> начальной школы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - директором <.......> начальной школы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем <.......> начальной школы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зам. директора <.......> начальной школы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем <.......> начальной школы № *** общеобразовательной средней школы № ***; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физвоспитания МОУ средней общеобразовательной школы № ***; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зам.директора по учебно-воспитательной работе МОУ средней общеобразовательной школы № ***; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов МОУ средней общеобразовательной школы № ***; - с ДД.ММ.ГГГГ пода по настоящее время - учителем специальной (коррекционной) школы № *** <.......> (л.д.5-9). Согласно протоколу заседания комиссии по назначению пенсий ГУ - Управление Пенсионного фонда в Пинежском районе № *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26), педагогический стаж у Зорина Н.А. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составлял 23 года 10 месяцев 28 дней. При этом ответчиком в педагогический стаж Зорина Н.А. не были включены периоды: - учебных отпусков с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД. по ДД.ММ. и с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД. по ДД.ММ., с ДД. по ДД.ММ. и ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, которые составляют 5 месяцев 09 дней; - прохождения курсов повышения квалификации с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ, которые составляют 24 дня; - работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 7 месяцев. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 указанных выше Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Как установлено в судебном заседании Зорин Н.А. в период работы в <.......> начальной школе обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - <.......> государственном педагогическом институте (л.д.12). То, что Зорину Н.А. по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, из которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации подтверждается приказами за период обучения истца с <.......> года по <.......> год (л.д.10-11), справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д.20-21). Каких-либо доказательств того, что не позволило бы включить спорные периоды работы истца в специальный стаж, ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено. В связи с изложенным, суд пришёл к выводу о включении в педагогический стаж истца периодов учебных отпусков с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД. по ДД.ММ. и с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД. по ДД.ММ., с ДД. по ДД.ММ. и ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, которые составляют 5 месяцев 09 дней. Согласно ст.91 Закона №340-1 подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включались в общий трудовой стаж. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников определяются работодателем с учётом мнения представительного органа работников (ст.196 ТК РФ, ст.184 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года). Согласно статье 77 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 16 апреля 2001 года) пенсия за выслугу лет устанавливалась в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. Таким образом, Федеральный закон право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, связывает с продолжительностью педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года №610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении» образовательное учреждение повышения квалификации реализует следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировку, профессиональную переподготовку. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. Основной целью стажировки является формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности. Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при повышении квалификации и переподготовке специалистов. При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от работы за ним согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, (а также ст.112 КЗоТ РСФСР), законодатель гарантировал сохранение места работы и средней заработной платы по основному месту работы. Как видно из приказов (л.д.11.13), справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе на курсы повышения квалификации в оспариваемые периоды истец направлялся с сохранением за ним рабочего места и заработной платы, с которой производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.20-24). Учитывая изложенное, суд включает в педагогический стаж истца периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ, которые составляют 24 дня. Отказывая в включении в педагогический стаж периода работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ответчик сослался на п.п. «б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, согласно которому в стаж педагогической работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7,1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Вместе с тем, как следует из представленных доказательств и установлено в судебном заседании Зорин Н.А. работая в должности учителя физвоспитания МОУ средней общеобразовательной школы № ***, приказом директора МОУ средней общеобразовательной школы от ДД.ММ.ГГГГ № *** с ДД.ММ.ГГГГ был назначен зам. директора по учебно-воспитательной работе на 0,3 ставки, с последующим его переводом с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки (приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67,68). При этом, также установлено, что основной работой Зорина Н.А. была работа в должности учителя физвоспитания, которая включена в Список утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 продолжительность рабочего времени (норма педагогической работы за ставку заработной платы) для учителей 1-4 классов общеобразовательных учреждений установлена в размере 20 часов в неделю. Приказом по МОУ средней общеобразовательной школы № ***, от ДД.ММ.ГГГГ № *** педагогическая нагрузка Зорину Н.А. была установлена в размере 22 часов плюс 4 часа кружковой работы (л.д.15), норма часов по которой истцом продолжалась выполняться и после издания приказов о назначении его зам. директора по учебно-воспитательной работе. То, что работа в должности учителя физвоспитания являлась основной работой Зорина Н.А., подтверждается тарификацией на 2003-2004 годы (л.д.16-17), а также карточкой-справкой по лицевым счетам в которой работа в должности зам.директора указана как совместительство(л.д.18). На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 месяцев, подлежит включению в педагогический стаж. Учитывая, что на момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» его педагогический стаж, с учётом оспариваемых периодов, составляет 25 лет 01 день, суд приходит к выводу, что решение комиссии по назначению, перерасчётам и выплате пенсий ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости, является незаконным и необоснованным. В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (частью трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как следует из протокола заседания комиссии по назначению, перерасчетам и выплате пенсий пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, с этого дня ему и должна быть назначена пенсия. При обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 200 рублей (л.д.2), которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в его пользу. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Зорина Н.А. удовлетворить. Включить Зорину Н.А. в специальный стаж педагогической деятельности: - периоды учебных отпусков с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД. по ДД.ММ. и с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД. по ДД.ММ., с ДД. по ДД.ММ. и ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ; - период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Зориным Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области назначить её с указанной даты. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в пользу Зорина Н.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 21 февраля 2012 года. Судья А.Ю.Бухаров Решение в законную силу не вступило.