Дело № 2-87/2012

Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

село Карпогоры                        1 марта 2012 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А.,

при секретаре Таракановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Путилина Л.И. к муниципальному образованию «...» о признании членами семьи несовершеннолетних внуков А. и Е.,

                                               У С Т А Н О В И Л:

           Путилин Л.И. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «...» о признании членами семьи несовершеннолетних А., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, указав, что является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище 2011-2015 годы», в связи с чем включен в список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов, желающих выехать из районов Крайнего Севера на 2012 год. Он вместе с дочерью Т. и внуками, зарегистрированы и проживают в принадлежащем ему доме по адресу: <адрес>. Дочь с внуками вселились к нему в качестве членов семьи после смерти его жены Г., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец является инвалидом <....> и дочь с внуками помогают ему вести хозяйство. Признание внуков членами его семьи необходимо для включения их в расчёт жилищной субсидии.

На судебном заседании истец Путилин Л.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше. Дополнительно пояснил, что дочь и внуки стали проживать в его доме с сентября 2010 года, они ведут общее хозяйство, свою пенсию он отдаёт дочери, которая покупает продукты, готовит пищу, расходует деньги на содержание дома. На основании его заявления дочь и внуки были зарегистрированы в его доме.

         В своём отзыве глава администрации МО «...» Х., не оспаривая доводов истца, исковые требования признал. Представитель ответчика М. (по доверенности) просила рассмотреть дело в её отсутствие.

С учётом мнения истца и ходатайства ответчика, суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель Т. в судебном заседании подтвердила доводы истца, указав, что Путилин Л.И. является её отцом. Она вместе с детьми А. и Е. стали проживать в доме отца и вести общее хозяйство с ММ.ГГГГ.. Отец является инвалидом <....>, поэтому все работы по дому выполняет она с детьми.

Выслушав истца Путилина Л.И., свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2007 N 681, от 10.04.2008 N 257, от 08.05.2009 N 408, от 03.11.2011 №909, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 08.08.2007 N ГКПИ07-435) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Вышеуказанным постановлением установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (пп. "з" в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 909).

Пунктами 15 и 16 Правил предусмотрено, что при расчете размера социальной выплаты для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, учитывается норматив предоставления жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений, установленный статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;

42 кв. м - на семью из 2 человек;

по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) ( п.16 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257)

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие с ним супруг (супруга), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участников подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Таким образом, количество членов семьи влияет на размер социальной выплаты истца при расчёте субсидии.

Вместе с тем согласно письму заместителя главы администрации МО «...» Ч., внуки истца А. и Е. в расчёт размера жилищной субсидии не включены.

Как видно из представленных доказательств истец Путилин Л.И. является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> в соответствии с Программой «Переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» включен в список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов, желающих выехать из районов Крайнего Севера в 2012 году.

В силу ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно копиям паспортов на имя Т., А., ДД.ММ.ГГГГ рождения и свидетельству № о регистрации по месту жительства Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, все они ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно копиям свидетельств о рождении детей матерью А. и Е. является Т., то есть дочь истца.

А. и Е. в силу положений ст. 9 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" являются нетрудоспособными иждивенцами дочери истца Т.

Учитывая, что истец Путилин Л.И. в ММ.ГГГГ. добровольно вселил в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов семьи свою дочь и внуков А. и Е., являющихся нетрудоспособными иждивенцами дочери, между ними сложились хорошие семейные отношения и взаимная забота, ведётся общее хозяйство, с ДД.ММ.ГГГГ дочь и внуки с согласия истца зарегистрированы в его жилом помещении, суд не усматривает каких-либо препятствий для признания внуков истца членами его семьи. Таким образом, иск Путилина Л.И. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

          Р Е Ш И Л:

        иск Путилина Л.И. удовлетворить.

       Признать А., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, членами семьи Путилина Л.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 5 марта 2012 года путем подачи жалобы через районный суд.

Председательствующий                                                                С.А.Галкин          

Решение не вступило в законную силу.