Дело № 2-90/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2012 года                                                                                              с. Карпогоры                   

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бедрина Н.А. к областному автономному государственному учреждению «Архангельское лесохозяйственное объединение» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, доплаты по больничному листу и оплаты сверхурочной работы в ММ.ГГГГ.,

                                                   у с т а н о в и л:

Бедрин Н.А. обратился в суд с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <....>.

ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил исковые требования и также просил взыскать доплату по больничному листу в сумме <....> и оплату сверхурочной работы в ММ.ГГГГ. в сумме <....>.

Обосновывая свои исковые требования, истец указал, что он состоит с ответчиком в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности <....>. Размер заработной платы с учётом районного коэффициента и северных надбавок в ММ.ГГГГ. составил <....>, в ММ.ГГГГ. - <....>, в декабре 2011 года - <....>. Считает, что в силу действующего законодательства его заработная плата с учётом районного коэффициента и северных надбавок должна составлять не менее 10144 рублей 20 копеек. Недоначисленная и невыплаченная заработная плата составляет сумму иска.

В обоснование других требований указал, что решением Пинежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал ответчика установить ему заработную плату не ниже 10144,2 рублей, которое не исполнено. Оплату больничного листа в ММ.ГГГГ. была произведена без учёта решения суда, исходя из заработной платы в сумме <....>. Кроме того, в декабре 2011 года он сверхурочно отработал 8 часов, которые ему оплатили как работу за праздничные часы в сумме <....>. Между тем указанное время работы необходимо оплачивать в порядке, установленном ст.152 ТК РФ.     

Будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, истец, поддержав исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. Согласно письменному отзыву, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском срока исковой давности. К тому же с ДД.ММ.ГГГГ большая часть работников ОАГУ «Архобллес», в том числе и истец, сокращаются. Учреждение находится в трудном финансовом положении, поэтому нет возможности для повышения заработной платы. Исполняющий обязанности директора ОАГУ «Архобллес» Д.А. просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Суд с учётом ходатайств сторон и в соответствии с п.п.3,5 ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области от 11 сентября 2008 года, которым была установлена минимальная заработная плата в размере 5329 рублей, утратило силу с 1 января 2012 года. Новое соглашение не принято.

Частью 2 статьи 7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.2 ст.37 Конституции РФ и ст.4 Трудового кодекса РФ принудительный труд запрещен. К принудительному труду относится, в частности, выплата заработной платы не в полном размере.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ).

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. В этой же норме дается понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьёй 2 Трудового кодекса Российской Федерации гарантировано право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. В связи с этим оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Областное автономное государственное учреждение «Архангельское лесохозяйственное объединение» (ОАГУ «Архобллес»), где работает истец, расположено в Пинежском районе Архангельской области.

Постановлением Совета Министров СССР от 3 ноября 1983 №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, Пинежский район Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера.

Исходя из п. б ч. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера» работникам, работающим в районах Крайнего Севера, установлена процентная надбавка в размере 80%.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года №512/П-28 на территории Архангельской области для районов Крайнего Севера районный коэффициент установлен в размере 1,4.

        В силу ст. 423 Трудового Кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

В силу ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности) с учетом северной надбавки и районного коэффициента в Пинежском районе Архангельской области не может быть менее 10144 рублей 20 копеек.

Ранее аналогичный спор об оплате труда между сторонами был предметом судебного разбирательства и решением Пинежского районного суда Архангельской области от 29 декабря 2011 года с ОАГУ «Архобллес» в пользу истца была взыскана недоначисленная заработная плата за август и сентябрь 2011 года в общей сумме <....>. Этим же решением на ответчика была возложена обязанность установить Бедрину Н.А. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с начислением на него районного коэффициента и северной надбавки, то есть не ниже 10144,2 рубля.

В связи с этим доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, установленного ст.392 ТК РФ, являются несостоятельными.

Не влияет на разрешение возникшего спора предстоящее сокращение штата работников учреждения и трудное финансовое положение ответчика, о чём он заявил в своём отзыве.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в указанный выше период истец работал <....>. При выполнении трудовых обязанностей и нормы рабочего времени истцу в ММ.ГГГГ. была произведена оплата труда с учётом районного коэффициента и северных надбавок в размере <....>, в ММ. - <....>, в <....> - <....>.

Таким образом, за период с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком недоначислено и не выплачено истцу <....>.

Установленные обстоятельства и сумму иска ответчик не оспаривал, свой расчёт недоначисленной заработной платы по требованию суда не представил.

В связи с этим указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

В части взыскания доплаты по больничному листу.

Обосновывая требование, истец сослался на статью 129 ТК РФ в силу которой пособие по временной нетрудоспособности не является составной частью заработной платы. В связи с этим полагает, что больничный лист подлежит оплате сверх минимального размера оплаты труда.

Из предоставленного истцом расчёта суммы иска за ММ.ГГГГ., следует, что в ноябре ему недоначислили и не выплатили <....>.

Между тем ч.1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера), стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 3 статьи 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности является одной из социальных гарантий, установленных государством и закрепленной в ст. 183 ТК РФ. Работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

В соответствии со статьями 2 и 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" право на пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при условии уплаты ими или за них налогов и (или) страховых взносов в ФСС РФ.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам осуществляется за счёт средств работодателя и средств государственного социального страхования.

В силу положений статьи 7 названного Закона в случае заболевания и при продолжительности страхового стажа восемь лет и более - размер пособия по временной нетрудоспособности составляют 100% среднего заработка.

Из анализа названных норм права следует, что оплата производится за отработанное время, а в случае заболевания работника его заработная плата может быть ниже минимального размера оплаты труда. Вместе с тем работник имеет социальные гарантии, и работодатель выплачивает ему пособие по временной нетрудоспособности.

А как установлено судом, в ноябре 2011 года истец норму рабочего времени не отработал, поскольку болел. При этом ответчик оплатил ему больничный лист, сумма по которому вошла в оплату труда за ММ.ГГГГ..

Следовательно, поскольку ответчик выплатил пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка, судом выше принято решение о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за вычетом выплаченной, требования истца об оплате больничного листа сверх минимального размера оплаты труда, являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

По оплате сверхурочной работы.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочной работой признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Сверхурочная работа является частным случаем выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст.149 ТК РФ), и, следовательно, должна быть оплачена в повышенном размере. Это согласуется со статьей 4 Европейской социальной хартии 1996 года, признающей право работников на повышенную оплату сверхурочной работы в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение за труд.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В отношении оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени Минздравсоцразвития РФ в письме от 31 августа 2009 г. N 22-2-3363 "Об оплате сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени" даны следующие разъяснения: при суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы - не менее чем в двойном размере.

Увеличенный размер оплаты труда за сверхурочную работу установлен только исходя из размера оклада работника, а иные составляющие заработной платы не должны приниматься во внимание.

Как указывает истец и это следует из расчётного листа за декабрь 2011 года, при норме 176 часов истец отработал 184 часа. То есть истец отработал сверхурочно 8 часов.

Между тем ответчик не представил суду возражений и соответствующих документов относительно сверхурочной работы истца.

В связи с этим суд в соответствии с ч.1 ст.68 ГПК РФ вправе обосновывать свои выводы объяснениями истца и представленными им доказательствами.

Согласно трудовому договору, заключенному с истцом, а также приказу №*** от ДД.ММ.ГГГГ директора Пинежского лесхоза-филиала ОГУ «Архангельсксельлес» на предприятии производится суммированный учёт рабочего времени. Оплата сверхурочной работы трудовым договором не предусмотрена.

В соответствии с разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 27 декабря 1972 г №12/35 работникам, труд которых оплачивается по месячным ставкам (окладам), часовые тарифные ставки для определения дополнительной оплаты труда устанавливаются путём деления месячной ставки (оклада) на количество рабочих часов по календарю в данном месяце.

        Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору №*** от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад в размере <....> в месяц.

Между тем в силу трудового договора и дополнительного соглашения с истцом, кроме должностного оклада ему установлены надбавки лишь в виде районного коэффициента и северных надбавок. При таких обстоятельствах при исчислении размера оплаты сверхурочной работы суд считает необходимым исходить из минимального размера оплаты труда, то есть 4611 рублей, а не <....>.          

Таким образом, часовая тарифная ставка истца будет составлять: 4611: 176 (количество рабочих часов)= 26,2 рублей в час.

        Неоплаченная истцу сверхурочная работа будет составлять <....>

        Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца.

Заявленная истцом сумма <....> является необоснованной, поскольку при расчёте часовой тарифной ставки им был взят за основу не должностной оклад, а минимальный размер оплаты труда с учётом районного коэффициента и северных надбавок в сумме 10144 руб.20 коп.

В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ, ст. 333.17 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <....>.

На основании ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Бедрина Н.А. удовлетворить частично.

Взыскать с областного автономного государственного учреждения «Архангельское лесохозяйственное объединение» в пользу Бедрина Н.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года в размере <....>, оплату сверхурочной работы в декабре 2011 года в размере <....>, а всего <....>.

В иске Бедрина Н.А. о взыскании оплаты больничного листа отказать.

Взыскать с областного автономного государственного учреждения «Архангельское лесохозяйственное объединение» в доход бюджета «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере <....>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 21 мая 2012 года.

Решение суда в части взыскания заработной платы за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года подлежит немедленному исполнению.

Судья                                                                                       С.А.Галкин

Решение не вступило в законную силу.