Дело № 2-278/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 1 июня 2012 года пос.Междуреченский Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., с участием старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Х.Л., при секретаре судебного заседания Сельчук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казённого учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осуждённого Ахмедова Г.А.о., , у с т а н о в и л: Федеральное казённое учреждение «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Ахмедова Г.А.о. на два года с возложением ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов следующего дня, явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания. В обоснование заявленных требований ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области указало, что осуждённый Ахмедов Г.А.о. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ, характеризуется отрицательно, имеет 3 не снятых и не погашенных дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор, на меры воспитательного воздействия не реагирует. В ходе судебного заседания представитель заявителя - начальник отряда ИК-19 ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области Ш.Г.поддержал заявление по изложенным в нём основаниям. Осуждённый Ахмедов Г.А.о. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления и установления в отношении него административного надзора. Вместе с тем не согласился с установлением ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов следующего дня указав, что совершённое им преступление не было направлено против собственности граждан и не представляет повышенную общественную опасность. Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение старшегопомощника прокурора Пинежского района Архангельской области, полагавшей необходимым удовлетворить заявление об установлении надзора и ограничений, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором. В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений указанных в части первой этой статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии со ст.ст. 2 и 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если эти лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Судом установлено, что Ахмедов Г.А.о. отбывает наказание по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, приведенному в соответствие с действующим законодательством постановлениями Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.3 ст. 260 УК РФ ( в редакции Федерального закона РФ от 07 марта 2011 года №26-ФЗ) к 3 годам лишения свободы без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, связанной с лесопользованием с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.6-7, 8). Согласно характеристике администрации ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области в настоящее время осуждённый Ахмедов Г.А.о. характеризуется отрицательно, на путь исправления он не встал. Привлекается к работам по благоустройству ИУ на основании ст.106 УИК РФ, к порученной работе относится отрицательно, требуется постоянный контроль со стороны сотрудников администрации. С ним неоднократно проводились беседы профилактического характера. ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение работ по благоустройству ИУ был подвергнут взысканию в виде устного выговора. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет. Подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания, по трём из которых водворялся в штрафной изолятор. Указанные взыскания не сняты и не погашены. Отбывает наказание на строгих условиях. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем, правильных выводов для себя не делает. В беседах с представителями администрации не всегда вежлив (л.д. 4). Из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного Ахмедова Г.А.о., предоставленной администрацией исправительного учреждения, видно, что в течение срока отбывания наказания он поощрений не заслужил, в течение ГГГГ.-ГГГГ. пять раз подвергался дисциплинарным взысканиям три из которых в ГГГГ. в виде водворения в штрафной изолятор, которые не сняты и не погашены (л.д.5). Постановлением начальника ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждённый Ахмедов Г.А.о был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ, поскольку в течении года дважды водворялся в штрафной изолятор (л.д.9,10,11). Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор за нарушения, допущенные осуждённым Ахмедовым Г.А.о., были применены к нему с соблюдением требований ст. 117 УИК РФ, с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного и его предыдущего поведения, следовательно, он законно и обоснованно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями ч. ч. 3 и 4 ст. 116 УИК РФ. Срок наказания в виде лишения свободы по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ахмедова Г.А.о. истекает ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.3 ст.260 УК РФ, за совершение которого отбывает наказание Ахмедов Г.А.о. относится к категории тяжких, судимость за которые в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. Поскольку в соответствии с требованиями ст.86 УК РФ судимость Ахмедова Г.А.о. за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, в период отбытия наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в силу положений п. 1 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. заявление ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 этого Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. С учётом того, что в настоящее время осужденный Ахмедов Г.А.о. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также с учётом обстоятельств и вида преступления, которое в соответствии с главой 26 УК РФ отнесено к экологическим, суд считает, что для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 1 год. Указанный заявителем срок административного надзора 2 года является завышенным и не обоснованным. Согласно ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения Ахмедовым Г.А.о. преступлений и правонарушений, учитывая категорию и вид совершенного им преступления, суд считает необходимым возложить на него ограничение в виде явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания. Устанавливать другие ограничения, указанные заявителем в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов следующего дня, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях суд считает нет необходимости, поскольку совершённое осуждённым преступление не было направлено против собственности или жизни и здоровья граждан. Им не было нарушено законодательство Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: заявление Федерального казённого учреждения Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Ахмедова Г.А.о. удовлетворить частично. Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осуждённого Ахмедова Г.А.о., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, административный надзор на срок 1 год. На период срока административного надзора установить в отношении Ахмедова Г.А.о. административное ограничение: - обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Разъяснить Ахмедову Г.А.о., что на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. В силу статьи 7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. На основании части 2 статьи 9 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные этим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 4 июня 2012 года. Судья С.А.Галкин