Дело № 2 - 577/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 3 июля 2012 года село Карпогоры рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Е.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о признании права на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности назначить ей пенсиюсрочно, у с т а н о в и л: Кузнецова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» (далее ГУ УПФ РФ в Пинежском районе) о признании за ней права на трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по её назначению обосновав своё требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и решением ответчика за №*** от ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж 24 года 6 месяцев 11 дней, ей в назначении пенсии было отказано. Считает, что ответчик необоснованно исключил из педагогического стажа периоды нахождения ее в оплачиваемых учебных отпусках в количестве 157 дней (5 месяцев 7 дней): с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней); с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней); с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (31 день); с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней); с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней), а также периоды курсовой подготовки в общем количестве 36 дней (1 месяц 6 дней): с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней). В период с ММ.ГГГГ. по ММ.ГГГГ. она обучалась в имеющем аккредитацию Архангельском Поморском Государственном Университете имени М.В.Ломоносова. В период обучения работодателем ей ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. В связи с чем, указанные дополнительные отпуска, предоставляемые на основании ст. 173 ТК РФ, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Также считает, что в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, когда ей начислялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, должны быть зачтены в специальный стаж. Считает отказ ГУ УПФ РФ в Пинежском районе в назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости необоснованным, так как на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии её педагогический стаж составлял более 25 лет. Истец Кузнецова Е.Н., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, поддержав исковые требования, просила рассмотреть дело без её участия. Представитель истца Ш.Н. в судебном заседании поддержала требование истца, указав основания, изложенные в исковом заявлении. Ответчик ГУ УПФ РФ в Пинежском районе будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Согласно письменному отзыву начальник Учреждения с иском не согласен и просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Как следует из отзыва ответчика, требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов её нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не подлежат удовлетворению, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ. С учётом ходатайств сторон и мнения представителя истца, судом в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон, о чём вынесено определение в протокольной форме. Заслушав объяснения представителя истца Ш.Н., исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подле жат удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Согласно ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), действующим во время возникновения данного пенсионного правоотношения, предусмотрена, в частности, в п.1 должность «учитель» и наименование учреждения в п. 1.1 «школы всех наименований». Согласно п. 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно трудовой книжке Кузнецовой Е.Н. она работает <....> с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работает <....> в <....> школе, которая с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в муниципальное образовательное учреждение «<....> средняя общеобразовательная школа №***». В должности <....> продолжает работать по настоящее время (л.д.28-29). Указанные обстоятельства подтверждаются справками, выданными работодателем МОУ «<....> средняя общеобразовательная школа №***». В указанные периоды работы в должности <....> истец Кузнецова Е.Н. находилась в учебных отпусках в Архангельском ордена «Знак Почёта» государственном педагогическом институте им. М.В. Ломоносова): с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней); с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней); с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (31 день); с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней); с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней), всего 153 дня, а также проходила курсовую подготовку в общем количестве 36 дней (1 месяц 6 дней): с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), всего 36 дней. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Кузнецова Е.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе с заявлением о назначении ей пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Пинежском районе №*** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано на том основании, что её педагогическая деятельность на день подачи заявления, за вычетом периодов учебных отпусков и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, составила 24 года 6 месяцев 11 дней. Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Пинежском районе №*** от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецовой Е.Н. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением ею педагогической деятельности отказано, поскольку её специальный стаж на дату обращения, составил 24 года 6 месяцев 11 дней, учитывая, что из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в том числе исключены указанные выше периоды нахождения её в учебных отпусках и периоды нахождения на курсах повышения квалификации (л.д. 6, 7-8). В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. Также и в соответствии со ст. 198 КЗоТ РФ, действовавшей до 1 февраля 2002 года, студентам и учащимся, успешно обучавшимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставлялся отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В период с ММ.ГГГГ. по ММ.ГГГГ. Кузнецова Е.Н. обучалась в Архангельском государственном педагогическом институте. В период обучения работодателем ей ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой работодателя. Поскольку Кузнецова Е.Н. в указанный период осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках, которые были предоставлены ей работодателем с сохранением заработной платы, указанные периоды нахождения её в дополнительных учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Кроме того, согласно ст. 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2001 года, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включались в общий трудовой стаж. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников определяются работодателем с учётом мнения представительного органа работников (ст.196 ТК РФ, ст. 184 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении» образовательное учреждение повышения квалификации реализует следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировку, профессиональную переподготовку. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. Основной целью стажировки является формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности. Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при повышении квалификации и переподготовке специалистов. При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от работы, за ними согласно ст.187 ТК РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР) законодатель гарантирует сохранение места работы и средней заработной платы по основному месту работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 18 июня 1997 года № 1221 периодичность повышения квалификации работника образования регулируется работодателем не реже одного раза в пять лет. Как видно из архивных справок, и справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска в оспариваемые периоды истец Кузнецова Е.Н. направлялась с сохранением за ней рабочего места и заработной платы, из которой производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.9, 10, 30). При указанных обстоятельствах, суд считает необоснованным возражение ответчика в части того, что периоды нахождения Кузнецовой Е.Н. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не подлежат включению в педагогический стаж. Судом установлено, что Кузнецова Е.Н. находилась в учебных отпусках 157 дней (5 месяцев 7 дней), а также на курсах повышения квалификации 36 дней (1 месяц 6 дней) с сохранением за ней рабочего места и заработной платы, из которой производились отчисления в пенсионный фонд, находилась вдилась работодателем на курсы поавышения я квалификации работника образования регулируется работодателем не реже од следовательно, указанные периоды в течение 6 месяцев 13 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью. Педагогическая деятельность Кузнецовой Е.Н. в течение 24 лет 6 месяцев 11 дней зачтена ГУ УПФ РФ в Пинежском районе в специальный стаж и ответчиком не оспаривается. С учётом включения в специальный стаж Кузнецовой Е.Н. периодов нахождения её на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в течение 6 месяцев 13 дней её педагогический стаж на момент обращения за назначением трудовой пенсии 17 апреля 2012 года составил 25 лет 00 месяцев 24 дня. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истца составляет более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания права истца Кузнецовой Е.Н. на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет и возложения обязанности на ответчика по назначению пенсии. При указанных обстоятельствах, суд считает, что решение комиссии Государственного учреждения «Управ ление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ №*** в части отказа в назначении пенсии Кузнецовой Е.Н.досрочно является необоснованным. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Всё вышеизложенное является основанием для вынесения решения в пользу истца с учё том даты обращения в уполномоченный орган с заявлением о назначении пенсии, следовательно, за истцом следует признать право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу Кузнецовой Е.Н. надлежит взыскать <....> в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: иск Кузнецовой Е.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» о признании права на досрочное назначе ние трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать за Кузнецовой Е.Н. право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение « Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» назначить Кузнецовой Е.Н. трудовую пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в пользу Кузнецовой Е.Н. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины <....>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путём подачи жалобы или представления через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 3 июля 2012 года. Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня принятия. Судья С.А.Галкин Решение не вступило в законную силу. Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А.,
при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,