Дело № 2-588/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 6 июля 2012 года с. Карпогоры Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вехоревой О.Ф. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<....> средняя общеобразовательная школа №***» об установлении заработной платы с 1 января 2012 года в размере не ниже 4611 рублей с начислением на неё районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районе Крайнего Севера, производства перерасчёта заработной платы с 1 января 2012 года, у с т а н о в и л: Вехорева О.Ф. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<....> средняя общеобразовательная школа №***» (далее МБОУ «<....> СОШ №***») о возложении обязанности установить с 1 января 2012 года заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда 4611 рублей, начислении на указанную сумму районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районе Крайнего Севера, производства перерасчёта заработной платы с 1 января 2012 года указав в обоснование, что работает в МБОУ «<....> СОШ №***» в должности <....> с ДД.ММ.ГГГГ и её заработная плата менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом №82-ФЗ в размере 4611 рублей. В судебное заседание истец не прибыла, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Ответчик - МБОУ «<....> СОШ №***» надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, представителя не направил. Согласно письменному отзыву, ответчик с иском не согласен со ссылкой на то, что в настоящее время отсутствует определение минимального размера оплаты труда, поэтому в заработную плату истца в соответствии со ст.129 ТК РФ включены все надбавки и доплаты, в том числе и за работу в районах Крайнего Севера. Кроме того, истец принята на работу на <....> ставки <....> в структурное подразделение «Детский сад» <адрес>. На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение в протокольной форме о рассмотрении дела в отсутствие сторон. Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3). По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума. Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации). Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области от 11 сентября 2008 года, которым была установлена минимальная заработная плата в размере 5329 рублей, утратило силу с 1 января 2012 года. Новое соглашение не принято. Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ). Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. В этой же норме дается понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Статьёй 2 Трудового кодекса Российской Федерации гарантировано право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7). Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ). Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ). Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях. В связи с этим при установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В силу вышеизложенного возражения ответчика о том, что в настоящее время отсутствует определение минимального размера оплаты труда, и что районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера учитываются при расчёте минимального размера оплаты труда, являются несостоятельными. МБОУ «<....> СОШ №***», где работает истец, расположено в Пинежском районе Архангельской области. Постановлением Совета Министров СССР от 3 ноября 1983 №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, Пинежский район Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера. Исходя из п. б ч. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера» работникам, работающим в районах Крайнего Севера, установлена процентная надбавка в размере 80%. В соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года №512/П-28 на территории Архангельской области для районов Крайнего Севера районный коэффициент установлен в размере 1,4. Согласно ст. 423 Трудового Кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Таким образом, заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности) с учетом северной надбавки и районного коэффициента в Пинежском районе Архангельской области не может быть менее 10144 рублей 20 копеек (4611х2,2=10144,2 руб.). Согласно трудовой книжке Вехоревой О.Ф. она принята на работу <....> на <....> ставки с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.6). Данное обстоятельство подтверждается и копией трудового договора №*** от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовом договоре установлено, что оплата труда производится по <....> разряду ЕТС с выплатой компенсации за работу с вредными условиями труда в размере 12%, районный коэффициент 40% и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера 80% (л.д.7-8). Таким образом, с учётом того, что истец принята на работу на неполную ставку, её требования об установлении заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда в размере 4611 рублей в месяц являются необоснованными, поскольку такая сумма устанавливается работнику, отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности). Исходя из неполной ставки (<....>), заработная плата истца в месяц с учётом районного коэффициента и северных надбавок не может быть ниже 5072,1 рубля. Согласно расчётным листам за январь 2012 года истец отработала16 дней и с учётом установленных доплат ей было начислено <....>, в феврале - с учётом отработанных 9 дней и 11 дней больничный лист, истцу с учётом доплат было начислено <....>, в марте - при отработанной норме 21 день с учётом доплат было начислено <....>. Следовательно, заработная плата истца установлена в размере, соответствующем вышеизложенным требованиям трудового законодательства. Таким образом, заявленные истцом требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: в удовлетворении иска Вехоревой О.Ф. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<....> средняя общеобразовательная школа №***» об установлении заработной платы с 1 января 2012 года в размере не ниже 4611 рублей с начислением на неё районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районе Крайнего Севера, производства перерасчёта заработной платы с 1 января 2012 года - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия. Судья С.А.Галкин Решение не вступило в законную силу.