Дело № 2-481/2012 Именем Российской Федерации село Карпогоры 12 июля 2012 года при секретаре судебного заседания Сквозняковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Вышатина Е.А. в интересах Немировой Н.В. к индивидуальному предпринимателю Л.З. о возложении обязанности установить Немировой Н.В. заработную плату в размере 4 611 рублей и начислять на указанную сумму районный коэффициент в размере 40 % и процентную надбавку в размере 80 %, а также о взыскании задолженности по заработной плате, у с т а н о в и л: Заместитель прокурора Пинежского района Архангельской области Вышатин Е.А. обратился в суд с указанным иском к ИП Л.З. в интересах Немировой Н.В., указав, что по обращению последней прокуратурой района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части полноты выплаты заработной платы, в результате которой выявлено, что заработная плата Немировой Н.В. в нарушение трудового законодательства выплачивается не в полном размере, имеется задолженность. Просит установить заработную плату Немировой Н.В. не ниже минимального размера оплаты труда - в размере 4611 рублей с 1 февраля 2012 года, взыскать задолженность в сумме <...>. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ старший помощник прокурора Пинежского района Архангельской области Х.Л. уточнила заявленные требования: просит обязать ответчика установить Немировой Н.В. заработную плату не ниже 4 611 рублей и начислять на указанную сумму районный коэффициент в размере 40% и процентную надбавку 80%. Истец Немирова Н.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ увеличила исковые требования: просит обязать ИП Л.З. выплачивать с 1 ноября 2011 года заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента - 40% и процентной надбавки за стаж работы в районах крайнего Севера - 80%, произвести перерасчет и выплатить недоначисленную заработную плату с 1 ноября 2011 года по апрель 2012 года в сумме <...>. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Немирова Н.В. и старший помощник прокурора Пинежского района Архангельской области Х.Л. в судебном заседании иск поддержали по тем же основаниям. Ответчик ИП Левашова З.П. извещена надлежащим образом по известному месту жительства, в нарушение ст. 118 ГПК РФ не сообщила суду о перемене своего адреса во время производства по делу, от получения судебного извещения уклонилась. Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав объяснения старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Х.Л. и истца Немировой Н.В., исследовав доводы, изложенные в исковом заявлении, материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Немирова Н.В. обратилась к прокурору Пинежского района Архангельской области с заявлением о защите ее трудовых прав в части установления ей заработной платы, соответствующей трудовому законодательству и взыскании задолженности по заработной плате. Заместитель прокурора Пинежского района Архангельской области Вышатин Е.А. обратился в суд в интересах Немировой Н.В. с указанным иском к ИП Л.З. В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Как следует из копии приказа ИП Л.З. от ДД.ММ.ГГГГ Немирова Н.В. принята на работу ДД.ММ.ГГГГ <...> с окладом <...>, выплатой 40 % районного коэффициента, 80 % северной надбавки, с ней заключен трудовой договор (л.д. 12, 10-11). Заработная плата Немировой Н.В. с ноября 2011 года по март 2012 года составляла <...>, в апреле 2012 года - <...>, в связи с простоем по вине работодателя (л.д. 17). При этом заработная плата за март и апрель 2012 года в сумме <...>. Немировой Н.В. не выплачена (л.д. 16). Конституцией Российской Федерации определено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37). Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом в соответствии со статьёй 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В этой же норме дается понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Согласно статье 133.1 Трудового кодекса РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. По смыслу приведённых положений минимальный размер оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума. Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, предусмотрено трудовым законодательством (статьи 2, 7 Трудового кодекса РФ). Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимостью заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основными государственными гарантиями по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенной оплатой труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ). Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. Между тем, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ). В соответствии с международными нормами и требованиями действующего трудового законодательства Российской Федерации не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях. Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда, каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться нормы, гарантирующие работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, а также положения статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе по оплате труда, осуществляемой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в повышенном размере по сравнению с оплатой аналогичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в указанных условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате, следовательно, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Постановлением Совета Министров СССР от 3 ноября 1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» установлено, что Пинежский район Архангельской области, где работает истец, является районом Крайнего Севера. Исходя из п. б ч. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» работникам, работающим в районах Крайнего Севера установлена процентная надбавка в размере 80%. В соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 на территории Архангельской области для районов Крайнего Севера районный коэффициент установлен в размере 1,4. Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 рублей. В силу ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Таким образом, заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности) с учетом северной надбавки и районного коэффициента в Пинежском районе Архангельской области не может быть менее 10144 рублей 20 копеек. Учитывая изложенное, поскольку истец в период с ноября 2011 года по март 2012 года получала заработную плату в размере <...>, за указанные месяцы ей должно быть доначислено по <...>, за апрель - <...> - простой по вине работодателя, согласно ст. 157 ТК РФ. При этом заработная плата за март и апрель 2012 года Немировой Н.В. не выплачена в полном размере. Согласно ст. 9 Трудового кодекса РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. В силу ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. На основании ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в частности, на: - своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. А работодатель, согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ, обязан, в частности: - соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; - выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В связи с изложенным с ИП Л.З. в пользу Немировой Н.В. следует взыскать заработную плату в сумме <...>, в том числе: за ноябрь 2011 года - <...>, январь 2012 года - <...>, февраль 2012 года - <...>, март 2012 года - <...>, апрель 2012 года - <...> При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области и истца Немировой Н.В. подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы за март и апрель 2012 года в сумме 16907 рублей подлежит немедленному исполнению. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ИП Л.З. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> (<...>- за удовлетворение требования о взыскании заработной платы; <...> - за удовлетворение требования об установлении заработной платы). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, р е ш и л: Исковое заявление заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Вышатина Е.А. удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Л.З. установить и выплачивать с 1 ноября 2011 года Немировой Н.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполненной норме труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4 611 рублей, с начислением на неё районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» либо до прекращения трудовых отношений. Взыскать с индивидуального предпринимателя Л.З. в пользу Немировой Н.В. заработную плату в сумме <...>. На основании ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы за март и апрель 2012 года в сумме <...> подлежит немедленному исполнению. Взыскать с индивидуального предпринимателя Л.З. в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере <...> (Реквизиты: УФК по Архангельской области (МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИНН 2903006014, КПП 290301001); Расчётный счёт: 40101810500000010003; Банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск; БИК банка получателя: 041117001; Код ОКАТО: 11248808000; Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд. Судья Е.А. Першина Решение в законную силу не вступило.