Дело № 2-576/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 11 июля 2012 года село Карпогоры Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н., рассмотрев в открытом судеб ном заседании гражданское дело по иску Жабченко О.Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<....> средняя общеобразовательная школа №***» суд признании уменьшения должностного оклада по должности <....> и по должности <....> в феврале 2012 года незаконными, обязании произвести перерасчёт заработной платы по должности <....> с 1 февраля 2012 года из расчёта должностного оклада, установленного с 1 января 2012 года, установления должностного оклада по должности <....> в соответствии с законодательством с 1 сентября 2011 года и производства перерасчёта заработной платы с 1 сентября 2011 года с учётом повышения оклада с 1 января 2012 года на <....> производства перерасчёта отпускных выплат за 2012 год, взыскании компенсации морального вреда в размере <....>, у с т а н о в и л: Жабченко О.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<....> средняя общеобразовательная школа №***» (далее МБОУ «<....> СОШ №***») о признании уменьшения должностного оклада по должности <....> в феврале 2012 года незаконным и обязании перерасчёта заработной платы <....> с 1 февраля 2012 года, установления должностного оклада по должности <....> в соответствии с законодательством с 1 сентября 2011 года и перерасчёта заработной платы <....> с 1 января 2012 года с учётом повышения оклада на <....> производства перерасчёта стимулирующих выплат по должности <....> с 1 сентября 2011 года, взыскании компенсации морального вреда в размере <....>. Мотивируя свои требования, истец указала, что работает в МБОУ «<....> СОШ №***» в должности <....> в структурном подразделении «Детский сад». На условиях внутреннего совместительства также работает на <....> ставки в должности <....>. Согласно тарификационному списку работников школы ей с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад по должности <....> -<....> и по должности <....> - <....>. Согласно тарификационному списку с 1 января 2012 года оклады по каждой должности увеличены на <....> и составили соответственно: <....> и <....>. С указанными изменениями её ознакомили под роспись. При получении заработной платы за февраль 2012 года узнала, что произошло уменьшение окладов. В связи с тем, что ответчик не уведомил её об изменении окладов за два месяца, считает уменьшение окладов неправомерным. Также считает, что ей неправильно рассчитан и установлен должностной оклад по должности <....>. В связи с этим весь учебный год неправильно рассчитывались стимулирующие выплаты. Незаконными действиями работодателя по неправильному начислению и выплате заработной платы, удержанием из заработной платы в феврале 2012 года, ей причинён моральный вред, который истец оценила в <....>. В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. Представитель истца Ш.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Вместе с этим уточнила и просила суд признать уменьшение должностного оклада по должности <....> и по должности <....> в феврале 2012 года незаконными. Обязать ответчика произвести перерасчёт заработной платы по должности <....> с ДД.ММ.ГГГГ из расчёта должностного оклада, установленного с ДД.ММ.ГГГГ. Установить должностной оклад по должности <....> в соответствии с законодательством с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчёт заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ с учётом повышения оклада с ДД.ММ.ГГГГ на <....>. Обязать произвести перерасчёт отпускных выплат за 2012 год. Взыскать компенсацию морального вреда в размере <....>. Представители ответчика МБОУ «<....> СОШ №***» директор Т.Л., главный бухгалтер школы М.Е. и главный экономист Управления образования администрации МО Пинежский район» Ш.О. с исковыми требованиями не согласились, сославшись на незаконность повышения окладов на <....> с ДД.ММ.ГГГГ, и что новое штатное расписание с повышенными окладами не было утверждено приказом, как это требуется в соответствии с унифицированной формой №***. Оклад истцу по должности <....> был установлен с учётом <....> ставки, поэтому и стимулирующие выплаты необходимо начислять от размера оклада, а не от полной ставки, как на это указывает представитель истца. Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В статье 21 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) предусмотрены основные права и обязанности работника. Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Согласно части 1 статьи 129 и части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда в зависимости от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы. При этом установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования, относится к компетенции образовательного учреждения (подпункт 10 пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании"). В силу ч. 3 ст. 56 ФЗ "Об образовании" от 10.07.1992 г. N 3266-1 (в ред. от 18.07.2011) трудовые отношения работника образовательного учреждения и образовательного учреждения регулируются трудовым договором (контрактом). Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. В этой же норме дается понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ). Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Согласно трудовой книжке истца Жабченко О.Н., на основании приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу на должность <....> детского сада <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена <....> квалификационная категория, <....> разряд ЕТС <....>. ДД.ММ.ГГГГ МОУ «<....> детский сад» реорганизовано путём присоединения в МОУ «<....> средняя школа №***». ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена <....> квалификационная категория сроком на <....> лет <....>. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу было разрешено совмещение по должности <....>. ДД.ММ.ГГГГ присвоена <....> квалификационная категория по должности <....> сроком на <....> лет. ДД.ММ.ГГГГ продлён срок действия <....> квалификационной категории по должности <....> на период до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ присвоена <....> квалификационная категория по должности <....> ДД.ММ.ГГГГ присвоена <....> квалификационная категория по должности <....> сроком на <....> лет (л.д.9-10). ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен трудовой договор №***, в силу которого Жабченко О.Н. принята на работу по должности <....> на <....> ставку, продолжает работать в структурном подразделении «Детский сад». Установлена заработная плата в размере: должностной оклад <....> в месяц и компенсационные выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплат, выплата которых производится в порядке, установленном Положением об оплате труда работников МОУ «<....> СОШ №***», муниципальными, региональными и федеральными документами; районный коэффициент 40%; процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера 80%; (п.п.4.1, 4.1.1, 4.1.2). Пунктами 4.1.3, 4.2 договора установлено, что стимулирующие выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплаты) и другие стимулирующие выплаты, производятся в порядке, установленном Положением об оплате труда работников МОУ «<....> СОШ №***». Премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя (л.д.11-13). Приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ директора МБОУ «<....> СОШ №***» Жабченко О.Н. разрешено внутреннее совместительство на 2011-2012 учебный год по должности <....> на <....> ставки (л.д. 15). В соответствии с коллективным договором на 2011-2013 годы от ДД.ММ.ГГГГ, принятом на общем собрании работников МБОУ «<....> СОШ №***» ДД.ММ.ГГГГ <....> установлен минимальный размер оклада (должностного оклада, ставки заработной платы) в размере <....> и воспитателю <....>. Также были установлены доплаты: за стаж работы более 20 лет - <....> (л.д.45-55). Положением по оплате труда работников МБОУ «<....> СОШ №***» установлено, что фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объёма ассигнований районного бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности учреждения. Оплата труда работников по совместительству, по замещаемым должностям, без занятия штатной должности, на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели производится пропорционально отработанному времени исходя из должностного оклада по занимаемой должности, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных действующими нормативными актами. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения из расчёта минимальных размеров окладов (должностных окладов по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учётом сложности и объёма выполняемой работы. Руководитель учреждения в пределах фонда оплаты труда имеет право увеличить размеры рекомендуемых окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, предусмотренных настоящим положением, путём увеличения размеров повышающих коэффициентов. Указанным положением установлены повышающие коэффициенты за высшее профессиональное образование - <....>, за стаж работы свыше 20 лет - <....> коэффициент квалификации для работников имеющих 1 категорию -<....>. Также установлено, что штатное расписание учреждения ежегодно утверждается руководителем учреждения, согласовывается учредителем и предусматривает все должности работников данного учреждения. В тарификационный список, утверждаемый ежегодно руководителем, включаются педагогические работники, которым установлены нормы учебной нагрузки. Оплата труда работников по совместительству, по замещаемым должностям, без занятия штатной должности, на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели производится пропорционально отработанному времени исходя из должностного оклада по занимаемой должности, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных действующими нормативными актами. Определение размеров заработной платы по основной и замещаемой должностям (видам работ), а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей (виду работ) (л.д. 56-76). Приказом №***-Д от ДД.ММ.ГГГГ директора МБОУ «<....> СОШ №***» на основании Постановления администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №***-па «О внесении изменений и дополнений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №***-па «Об утверждении Примерного положения «О системе оплаты труда работников образовательных учреждений муниципального образования «Пинежский муниципальный район» работникам образовательного учреждения, в том числе и Жабченко О.Н., был установлен оклад <....> <....> ставки в размере <....> (л.д.16-18). Приказом №***-Д от ДД.ММ.ГГГГ директора МБОУ «<....> СОШ №***» было утверждено штатное расписание и тарификационные ведомости на 2011-2012 учебный год (л.д.19). Согласно утверждённому директором школы тарификационному списку работников МБОУ «<....> СОШ №***» с ДД.ММ.ГГГГ Жабченко О.Н., как <....>, с учётом высшего образования, стажа работы 20 лет и <....> категории установлен оклад <....>, повышающие коэффициенты за стаж <....>, за образование - <....>, за квалификацию -<....>, повышающий коэффициент - <....> сумма по повышающему коэффициенту установлена в размере <....>. Доплата за работу в сельской местности <....> составила <....>. Должностной оклад в размере <....>. Районный коэффициент в размере <....>, северные надбавки - <....>, по новой СОТ размер оплаты труда составил <....> (л.д.21). Согласно тарификационному списку работников МБОУ «<....> СОШ №***» с ДД.ММ.ГГГГ, который не был утверждён приказом директора школы, Жабченко О.Н., как музыкальному руководителю, дополнительно был установлен персональный коэффициент <....> и сумма доплаты составила <....>, <....> сельских составили <....>, должностной оклад -<....>, повышающий коэффициент стал <....> районный коэффициент составил -<....>, северные надбавки -<....>, а всего <....> (л.д.22). В соответствии со штатным расписанием на 2011-2012 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ, которое было согласовано с председателем профкома и подписано директором школы, однако не утверждено приказом директора, работникам МБОУ «<....> СОШ №***» были повышены должностные оклады на <....>. При этом, истцу Жабченко О.Н., как <....> с учётом всех выше указанных доплат была установлена заработная плата в месяц <....>, а как <....> на <....> ставки - <....> (л.д.23, 24). Установленные выше обстоятельства стороны не оспаривают. Размер начислений по заработной плате истца подтверждается также расчётными листками за сентябрь 2011 года, январь и февраль 2012 года (л.д.4). Таким образом, из анализа вышеназванных норм трудового права и локальных актов, регулирующих оплату труда в МБОУ «<....> СОШ №***», суд признаёт начисление заработной платы истцу правильным, а исковые необоснованными. При этом, суд исходит из того, что должностной оклад истцу Жабченко О.Н. и доплаты стимулирующего характера были установлены в соответствии с заключенным с ней трудовым договором, штатным расписанием, утверждённым на 2011-2012 годы, утверждённых минимальных размеров оплаты труда работников образовательного учреждения, условиями коллективного договора и в соответствии с положением об оплате труда работников МБОУ «<....> СОШ №***». Ссылку истца и её представителя Ш.Н. на штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ, с которым работники школы, в том числе и Жабченко О.Н. были ознакомлены в январе 2012 года, суд признаёт несостоятельной. Поскольку указанное штатное расписание не было утверждено приказом руководителя МБОУ «<....> СОШ №***», приказ о повышении должностных окладов не издавался, дополнительные соглашения с работниками не заключались. Следовательно, повышения должностных окладов на <....> с ДД.ММ.ГГГГ работникам МБОУ «<....> СОШ №***» не было. В связи с увеличением с ДД.ММ.ГГГГ фонда оплаты труда на <....>, было произведено повышение заработной платы работникам за счёт стимулирующих выплат. Вопрос о повышении окладов с ДД.ММ.ГГГГ рассматривался, однако такое решение принято не было. Указанное обстоятельство подтверждается рекомендациями начальника Управления образования МО «Пинежский район», согласно которому бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете МО «Пинежский район» на увеличение с ДД.ММ.ГГГГ фондов оплаты труда работников учреждений на <....>, направляются муниципальным образовательным учреждениям Пинежского района на выплаты стимулирующего характера (л.д.27). Согласно протоколам заседания тарификационной комиссии МБОУ «<....> СОШ №***» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, первоначально рассматривался вопрос о повышении окладов, однако было решено повысить заработную плату работникам путём повышения стимулирующих выплат (л.д.28,29,30) и эти обстоятельства подтвердили в суде представители ответчика. Кроме этого, в случае повышения работникам МБОУ «<....> СОШ №***» окладов с ДД.ММ.ГГГГ на <....> был бы нарушен баланс фонда оплаты труда сформированный на календарный год, и с учётом установленных надбавок и доплат денежных средств было бы недостаточно для оплаты труда работников до конца года. В связи с этим, исходя из фонда заработной платы, ответчик не вправе был с ДД.ММ.ГГГГ производить повышение окладов на <....>. Учитывая указанное выше, а также правильность установления размера заработной платы истцу, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным уменьшения должностного оклада истца по должности <....> и <....> в феврале 2012 года и обязании производства перерасчёта заработной платы с учётом повышения окладов на <....>. Также суд находит не обоснованными требования истца о повышении должностного оклада по должности <....> с ДД.ММ.ГГГГ, производства перерасчёта заработной платы с указанной даты и с ДД.ММ.ГГГГ с повышением на <....>. Как установлено судом выше, истец принята на должность <....> по внутреннему совместительству на <....> ставки. Поэтому ответчик правомерно, исходя из минимального размера оклада <....> <....> и всех указанных выше повышающих коэффициентов, пропорционально <....> ставки, согласно штатному расписанию и тарификационной ведомости с ДД.ММ.ГГГГ установил истцу должностной оклад <....>. Соответственно, и все установленные доплаты, должны начисляться от установленного оклада, а не от размера оклада <....> на <....> ставку, на что указывает представитель истца. С учётом отсутствия оснований для производства перерасчёта размера заработной платы истца, исключаются основания для удовлетворения иска в части производства перерасчёта отпускных выплат за 2012 год. Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего. Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемом соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. В соответствии с трудовым договором, заключенным с истцом, ответчик обязался выплачивать работнику заработную плату в полном размере. При этом, компенсация морального вреда не предусмотрена. Следовательно, истец вправе требовать компенсацию морального вреда в судебном порядке. Обосновывая свои требования о взыскании морального вреда, истец, кроме перечисленных выше обстоятельств, указала также на незаконность уменьшения оклада в феврале 2012 года и удержаний из заработной платы, произведённых в феврале 2012 года. В части доводов по неправильности начисления заработной платы и уменьшения окладов в феврале 2012 года суд признал их необоснованными. Вместе с тем суд считает, что ответчик неправомерно, без согласия истца, в нарушение требований ст.137 ТК РФ, произвёл удержание части заработной платы, которая была излишне выплачена в январе 2012 года, чем нарушил право истца на получение заработной платы в полном размере и причинил истцу моральный вред. Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Учитывая противоправность действий ответчика в части удержаний из заработной платы истца выплаченных в январе 2012 года сумм, личность истца, которая более 20 лет работает в МБОУ «<....> СОШ №***», имеет <....> квалификационную категорию по должностям <....> и <....>, добросовестное отношение её к трудовым обязанностям, суд оценивает моральный вред истца в размере <....>, которые подлежат взысканию в её пользу. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с МБОУ «<....> СОШ №***» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <....>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.103, 194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : исковые требования Жабченко О.Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<....> средняя общеобразовательная школа №***» о признании уменьшения должностного оклада по должности <....> и по должности <....> в феврале 2012 года незаконным, обязании произвести перерасчёт заработной платы по должности <....> с ДД.ММ.ГГГГ из расчёта должностного оклада, установленного с ДД.ММ.ГГГГ, установления должностного оклада по должности <....> в соответствии с законодательством с 1 сентября 2011 года и производства перерасчёта заработной платы с 1 сентября 2011 года с учётом повышения оклада с ДД.ММ.ГГГГ на <....>, производства перерасчёта отпускных выплат за 2012 год и взыскании компенсации морального вреда в размере <....>, удовлетворить частично. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «<....> средняя общеобразовательная школа №***» в пользу Жабченко О.Н. компенсацию морального вреда в размере <....>. В остальной части исковых требований Жабченко О.Н. отказать. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «<....> средняя общеобразовательная школа №***» в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере <....> (Реквизиты: УФК по Архангельской области (МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИНН 2903006014, КПП 290301001); Расчётный счёт: 40101810500000010003; Банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск; БИК банка получателя: 041117001; Код ОКАТО: 11248808000; Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия 16 июля 2012 года. Судья С.А.Галкин Решение не вступило в законную силу.