Дело № 2-572/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Карпогоры 5 июля 2012 года у с т а н о в и л : Просит признать ее право на назначение пенсии по старости досрочно, поскольку ее специальный стаж составил более 25 лет. В судебном заседании истец Лысцева Н.М. исковые требования поддержала по тем же основаниям. Просила признать за ней указанное право с даты обращения с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области», то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в судебное заседание не явился, ответчик надлежащим образом о месте и времени судебного заседания уведомлен. Как следует из отзыва Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области», Управление считает требования истца неправомерными и не подлежащими удовлетворению. Право на досрочную трудовую пенсию по старости медицинских работников определяется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью либо частично. До введения Списков № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам определялось в соответствии со Списком от 06.09.1991 года № 464 и Списком от 22.09.1999 года № 1066. В соответствии с пунктом 2 Правил от 22.09.1999 года № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за один год и 3 месяца. Медицинским работникам, работавшим только в сельской местности или поселках городского типа, пенсия устанавливается при выслуге не менее 25 лет, при этом один год работы засчитывается за один год и 3 месяца за период до 1 ноября 1999 года, после 1 ноября 1999 года - календарно. Согласно пункту 2 Правил № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее Правила № 516). Управление возражает против включения в льготном исчислении в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях по охране здоровья населения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, сохраняются только трудовые отношения. Учитывая изложенное, период отпуска по беременности и родам должен включаться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном порядке, то есть 1 год за один год работы. По тем же основаниям в календарном порядке включается в специальный стаж и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, если он имел место в период до 06.10.1992 года. Ссылка истца на Разъяснения № 7/10-30 от 06.07.1982 г. и № 23/24-11 от 29.11.1989 г. «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемою отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (далее - Разъяснение №23/24-11), согласно которому время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, является несостоятельной, поскольку закрепляет право на включение в стаж работы с особыми (вредными/тяжелыми) условиями труда при назначении льготной пенсии (досрочной и/или в размере, превышающем общеустановленный) времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Управление также возражает против включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения времени, когда истец фактически лечебную деятельность не осуществлял, в частности периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение. Это - страховой стаж (ст.2, ст.7) и стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж), дающий определенным категориям граждан право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст.27, ст.28). Положения статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» направлены на сохранение после 1 января 2002 г. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости тем категориям граждан, которые пользовались аналогичным правом по ранее действовавшему законодательству. Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Постановление № 781). До вступления в законную силу Постановления № 781 (12.11.2002 г.) применялись: до 1 ноября 1999 г. Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464; после 1 ноября 1999 г. - Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (далее - Постановление № 1066). Ни один из вышеперечисленных Списков и Правил не предусматривает включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в медицинский стаж. Время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, когда медицинская деятельность не осуществляется, нет психологических и физических нагрузок, сопровождающих медицинскую деятельность, это время может быть включено только в общий трудовой (страховой) стаж, но не в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от работы за ним, согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, законодатель гарантировал только сохранение места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. Таким образом, пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж на соответствующих видах работ. На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») Лысцевой Н.М. составил 24 года 28 дней, что менее требуемого 25-летнего стажа, в связи с чем, Управление полагает, что исковые требования истца не основаны на нормах материального права и просит суд в их удовлетворении отказать (л.д.23-26). Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое требование Лысцевой Н.М. подле жит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано. Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично) до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. По состоянию на 1 января 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлениями, утвержденными Советом Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 и Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой". Пункт 1 Списка указывает на наличие должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер», «фельдшер» и вид учреждения «центральная (городская, окружная, районная) больница» без указания на структурные подразделения. Судом установлено, что истец Лысцева Н.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» с заявлением о назначении ей пенсии досрочно в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» №*** от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа, на том основании, что ее деятельность в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья (по п.п.20 п.1 ст.27) составляет 24 года 28 дней, учитывая, что в специальный стаж истца, дающий право на пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения не включен период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-35). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Из Трудовой книжки Лысцевой Н.М. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята <...> <адрес> в <...> районную больницу. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <...>. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <...>. ДД.ММ.ГГГГ <...> ЦРБ преобразована в МУЗ «<...> центральная районная больница». На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с штатным расписанием медицинского и фармацевтического персонала с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности: <...> переименовано в должность: <...> (л.д. 6-7). Таким образом, судом установлено, что на день подачи Лысцевой Н.М. ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении ей пенсии досрочно, согласно Трудовой книжке период ее работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения сельской местности, составил в календарном исчислении 24 года 28 дней, что сторонами не оспаривается. При этом, согласно уточняющим справкам, выданным ГБУЗ Архангельской области «<...> ЦРБ» №*** от ДД.ММ.ГГГГ и №*** от ДД.ММ.ГГГГ, Лысцева Н.М. находилась на курсах повышения квалификации, а также на больничных по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, в том числе: 1. В период работы истца в должности <...> <адрес> Лысцева Н.М. находилась на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 2. В период работы истца в должности <...> Лысцева Н.М. находилась на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 3. В период работы истца в должности <...> Лысцева Н.М. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 4. В период работы истца в должности <...> Лысцева Н.М. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18). Из указанных периодов ответчиком в специальный стаж истца не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождение истца на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в календарном исчислении (л.д.31-34). Между тем, истцом не оспаривается решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 года 6 месяцев 7 дней. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. Согласно п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, медицинским работникам, работавшим только в сельской местности или поселках городского типа, один год работы засчитывается за один год и 3 месяца за период до 1 ноября 1999 года, после 1 ноября 1999 года - календарно. Таким образом, период работы Лысцевой Н.М. в должности <...> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и <...> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ должен исчисляться в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца, однако, согласно протоколу ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Пинежском районе №*** от ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении в специальный стаж истца зачтена только непосредственно выполняемая ею работа, тогда как периоды нахождения истца на больничных по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпусках по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачтены в специальный стаж истца в календарном исчислении, а отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не включен в льготный стаж (л.д. 33). Между тем, суд считает, что решение ответчика по включению периодов нахождения истца Лысцевой Н.М. на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в должности <...> <адрес>, а также на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в должности <...>, расположенном в сельской местности в календарном исчислении не основано на действующем пенсионном законодательстве. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Как действовавшее ранее законодательство, так и действующее в настоящее время пенсионное законодательство предусматривает зачет в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, также и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом, законодательство не делает различий и не содержит ограничений и оговорок при зачете периодов временной нетрудоспособности в специальный стаж, следовательно, указанные периоды должны исчисляться в том же порядке, что и время льготной работы, и засчитываться в специальный стаж в льготном исчислении. В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж работы по специальности. За время отпуска сохранялось место работы (должность). Кроме того, согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Поскольку период работы истца в должности <...> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит исчислению и зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца, то и период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком в соответствии с вышеуказанными нормами подлежит включению в стаж работы именно в льготном исчислении, как и время нахождения ее в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в период работы <...> в <...> ЦРБ. При указанных обстоятельствах, время нахождения истца на больничных по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в должности <...> <адрес>, а также на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в должности <...>, расположенном в сельской местности неправомерно зачтено ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, на что указано в протоколе №*** от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении. Учитывая, что в специальный стаж истца ответчиком включен период нахождения Лысцевой Н.М. на больничных по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в течение 2 лет 5 месяцев 8 дней, с учетом льготного исчисления в специальный стаж истца подлежит включению дополнительно период в течение 7 месяцев 17 дней (л.д. 31-33). Кроме того, решением Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» не включены в специальный стаж истца периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, время нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации до ДД.ММ.ГГГГ должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии в таком же порядке, как и работа, в период которой он направлялся на курсы повышения квалификации (в данном случае как 1 год работы за 1 год и 3 мес.- работа в сельской местности). При указанных обстоятельствах, суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении в течение 1 месяца 29 дней, тогда как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение 2 месяцев 27 дней в календарном исчислении. Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Пинежском районе №*** от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца Лысцевой Н.М., дающий право на назначение пенсии досрочно по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ №*** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату ее обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в специальный стаж истца в течение 24 лет 28 дней, что сторонами не оспаривается (л.д.33). С учётом дополнительного включения в специальный стаж Лысцевой Н.М. в льготном исчислении нахождение ее на больничных по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком в течение 7 месяцев 17 дней, а также периода нахождения ее на курсах повышения квалификации в течение 4 месяцев 26 дней, специальный стаж истца на момент обращения за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 1 месяц 11 дней. При указанных обстоятельствах, суд считает, что на момент обращения Лысцевой Н.М. в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии досрочно по пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № -173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности составлял 25 лет 1 месяц 11 дней, следовательно, право для назначения Лысцевой Н.М. пенсии досрочно наступило. На основании п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Как установлено в судебном заседании, с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Лысцева Н.М. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия ей должна быть назначена с этого дня (л.д. 27-30). В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу Лысцевой Н.М. надлежит взыскать <...> в счет возмещения уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Лысцевой Н.М. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о признании права на назначе ние трудовой пенсии по старости досрочно на льготных основаниях удовлетворить. Признать за Лысцевой Н.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с 21 февраля 2012 года. Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в пользу Лысцевой Н.М. в счет возмещения уплаты государственной пошлины <...>. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 9 июля 2012 года. Судья Е.А. Першина Решение в законную силу не вступило.Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Сквозняковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысцевой Н.М. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о признании права на назначе ние трудовой пенсии по старости на льготных основаниях,
Лысцева Н.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о признании права на досрочное назначе ние трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, обосновав свое требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе о назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако, решением №*** от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа работы. Согласно п.6 разъяснений Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 7/10-30, п.7 разъяснения Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1989 года № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, засчитывается как в общий, так и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, периоды отпусков женщин подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в льготном размере. В связи с чем считает, что периоды нахождения её на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть учтены в льготном исчислении. Также считает, что подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в этот период сохранялась заработная плата. Кроме того, в справке бухгалтерии, направленной в Пенсионный фонд, ошибочно указан период прохождения ею курсовой подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку фактически она проходила курсовую подготовку с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.