Дело № 2-490/2012 18 июля 2012 года село Карпогоры в составе председательствующего судьи Бухарова А.Ю., при секретаре судебного заседания Сквозняковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шубной Е.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по старости и компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Шубная Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по старости и компенсации морального вреда, указав, что с 2005 года она является получателем пенсии по старости. При оформлении пенсии никто из работников Пенсионного фонда не подсказал ей, что имела право оформить пенсию как многодетная мать, и об этом она узнала только в 2012 году. В связи с изложенным просит произвести ей перерасчет пенсии с ноября 2005 года по март 2012 года, а также выплатить компенсацию морального вреда в размере <...> в связи с этим. В судебном заедании Шубная Е.В. поддержала исковые требования по тем же основаниям, указав, что работники Пенсионного фонда должны были известить об этом пенсионеров или сельские советы. При этом истец указал, что имевшуюся на стендах в ПФ информацию она не читала и не знала о наличии льгот многодетным матерям. Представитель ответчика по доверенности Ш.Н. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» №*** гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов устанавливается одна пенсия по их выбору. При обращении в ПФ заявитель должен представить все документы. Однако истец, обратившись за назначением пенсии в 2005 году, представил документы только на двоих детей, в связи с чем и была назначена пенсия по старости в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Шубной Е.В. был произведён перерасчёт по подп.1 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указав, что вся необходима информация имеется на стендах. Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Шубная Е.В. является многодетной матерью, что подтверждается справкой администрации МО «<...>» и свидетельствами о рождении шести детей (л.д.8,10-14). Согласно подп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, назначается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. В соответствии с подп.6 п.1 ст.28 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Как следует из положений ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утверждённых Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: - проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; - сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; - регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; - истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; - оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённых Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года, предусмотрено какие документы должны быть приложены к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости. Как следует из пунктов 5 и 38 указанного Перечня, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: о рождении ребенка, о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста. При этом в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка, предъявляется свидетельство о его рождении, а в качестве документа, подтверждающего факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста, - справка жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта. Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Шубная В.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области с заявлением о назначении пенсии по старости, представив паспорт, трудовую книжку, её копию, справку о заработной плате, копию свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении двоих детей, копию об установлении отцовства (л.д.28-30). Таким образом, истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии было представлено два свидетельства на рождения детей, сведения о которых также были указаны в её паспорте. Данное обстоятельство истцом не отрицается. Исходя из положения ст.4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, заявления Шубной Е.В. о назначении трудовой пенсии по старости и предоставленных документов, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о назначении пенсии в соответствии с подр.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, было законным и обоснованным. Доводы истца о том, что она не знала, что имеет право на пенсию как многодетная мать, а работники пенсионного фонда ей это не разъяснили, и, что о своём праве она узнала только в 2012 году, не могут быть приняты судом в качестве основания для удовлетворения иска по следующим причинам. Порядок опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания установлен Федеральным законом от 14 июня1994 года № 5-ФЗ. В силу ст.1 этого Закона и ч.1 ст.15 Конституции РФ на территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации (Статья 3 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ). Как установлено ст.4 указанного закона официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". Согласно ст. 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года №5-ФЗ федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Аналогичный порядок опубликования и вступления в силу установлен Указом Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 для приказов министерств, как органов исполнительной власти. Все нормативные правовые акты, регулирующие вопрос о назначении пенсии вступили в законную силу и официально опубликованы для всеобщего сведения: - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был опубликован в изданиях «Российская газета», №247, 20.12.2001, «Парламентская газета», № 238-239, 20.12.2001, «Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920; - Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, были опубликованы в изданиях «Российская газета», № 100, 05.06.2002, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 26, 01.07.2002. В связи с чем органы Пенсионного фонда не обязаны дополнительно извещать пенсионеров и местные органы самоуправления о порядке оформления и назначения пенсий. Кроме того, как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, на стендах у ответчика имелась необходимая информация, с которой истец не ознакомился. При этом, как следует из положений ст.20 закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ перерасчёт размеров трудовой пенсии производится на основании заявление пенсионера при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. В судебном заседании установлено, что на основании заявления Щубной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных документов, в соответствии указанной выше статьей Федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ был произведён перерасчёт пенсии по подп.1 п.1 ст.28 указанного Федерального закона. На основании изложенного исковые требования Шубной Е.В. о возложении на ответчика обязанности произвести ей перерасчет пенсии с ноября 2005 года по март 2012 года являются не обоснованными и не могут быть удовлетворены. В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, не подлежит удовлетворению и требования истца компенсации морального вреда связанного с невыплатой ей разницы в размерах пенсий. Кроме того, как следует из пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Вместе с тем, поскольку в данном случае затрагиваются имущественные права истца, то в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства компенсация морального вреда не предусмотрена. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: в удовлетворении исковых требований Шубной Е.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по старости и компенсации морального вреда, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 23 июля 2012 года. Судья А.Ю.Бухаров Решение в законную силу не вступило.