Дело № 2-621/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Карпогоры 23 июля 2012 года Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Сквозняковой Л.И., с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казённого учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осуждённого Панченко П.С., , у с т а н о в и л: Федеральное казённое учреждение «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Панченко П.С. на три года с возложением ограничений в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту регистрации, запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, запрещения выезда за пределы Архангельской области. В обоснование заявленных требований ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области указало, что осуждённый Панченко П.С. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, за период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ, двадцать девять раз привлекался к дисциплинарной ответственности. В настоящее время характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные взыскания. В ходе судебного заседания представитель заявителя - начальник отряда ИК-19 ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области Ш.Г. поддержал заявление по изложенным в нём основаниям. Осуждённый Панченко П.С. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако, считает что предложенный заявителем срок -3 года слишком длительный, кроме того, возражал против наложения ограничения в виде запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участия в них. Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области, полагавшего необходимым удовлетворить заявление об установлении надзора на срок 3 года с возложением всех предложенных заявителем ограничений, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором. В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений указанных в части первой этой статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии со ст.ст. 2 и 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если эти лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Судом установлено, что Панченко П.С. судим приговором Устьянского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно характеристике администрации ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области осуждённый Панченко П.С. характеризуется отрицательно (л.д. 4). Допустил множество нарушений, за которые наложено двадцать девять взысканий, двадцать одно из которых на момент рассмотрения дела не снято и не погашено (л.д. 5). Постановлениями начальника исправительного учреждения ИК-19 от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1 ст. 116 УИК РФ и и.о. начальника исправительного учреждения ИК -19 от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ осуждённый Панченко П.С. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 15, 18). Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что он законно и обоснованно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями ч. ч. 3 и 4 ст. 116 УИК РФ. Срок наказания в виде лишения свободы по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Панченко П.С. истекает ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, за совершение которого отбывает наказание Панченко П.С., согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких, судимость за которые в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. Поскольку в соответствии с требованиями ст.86 УК РФ судимость Панченко П.С. за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. заявление и.о. начальника ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области об установлении в отношении него административного надзора подлежит удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 этого Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Принимая во внимание характеризующие Панченко П.С. данные, содержащиеся в приговоре, а также представленные исправительным учреждением, суд считает, что для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, административный надзор в отношении него следует установить на 3 года. Согласно ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения Панченко П.С. преступлений и правонарушений, суд считает необходимым возложить на него ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, запрещения выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства. Требование о возложении обязанности запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях не конкретизировано и не обоснованно, суд считает, что оснований для возложения указанного ограничения на момент рассмотрения дела не имеется. При наличии оснований данная обязанность может быть дополнена судом в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Заявление Федерального казённого учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осуждённого Панченко П.С. удовлетворить. Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осуждённого Панченко П.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <....>, проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период срока административного надзора установить в отношении Панченко П.С. административное ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. Разъяснить Панченко П.С., что в силу статьи 11 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано: 1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; 2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. На основании статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные вцелях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. Невыполнение иных обязанностей, предусмотренных федеральным законом Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в соответствии с ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. В силу ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. На основании части 2 статьи 9 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные этим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 24 июля 2012 года. Судья Е.А. Першина Решение в законную силу не вступило.