Дело № 2-539/2012                  

именем Российской Федерации

30 июля 2012 года          село Карпогоры                                                                                               

при секретаре судебного заседания Козьмовской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бедрина Н.А. к областному автономному государственному учреждению «Архангельское лесохозяйственное объединение» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

               У С Т А Н О В И Л :

Бедрин Н.А.. обратилась в суд с иском к областному автономному государственному учреждению «Архангельское лесохозяйственное объединение» (далее ОАГУ «Архангельское лесохозяйственное объединение») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с 01 января по 31 марта 2012 года в размере <...>.

В обоснование своих требований указал, что он состоит с ответчиком в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <...> и был уволен в связи с сокращением численности работников в соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ. В силу действующего законодательства, а также решения Пинежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал ответчика установить ему заработную плату не ниже <...>, которое не исполнено. Указав, что размер заработной платы с учётом районного коэффициента и северных надбавок составил: в январе 2012 года - <...>, в феврале 2012 года - <...>, в марте 2012 года - <...>. Кроме того в январе 2012 года он отработал сверхурочно 48 часов, из них 32 часа в праздничные нерабочие дни (1 января - 8 часов, 4 и 5 января - 24 часа). В связи с изложенным просит взыскать с ответчика за январь <...>, февраль - <...>, март - <...>, всего <...>.

В судебное заседание истец не прибыл, надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, своих возражений не направил.

Суд с учётом ходатайства истца и в соответствии с п.п.3,5 ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области от 11 сентября 2008 года, которым с 1 июня 2011 года была установлена минимальная заработная плата в размере 5 675 рублей, утратило силу с 1 января 2012 года. Новое соглашение не принято.

Частью 2 статьи 7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.2 ст.37 Конституции РФ и ст.4 Трудового кодекса РФ принудительный труд запрещен. К принудительному труду относится, в частности, выплата заработной платы не в полном размере.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ).

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. В этой же норме дается понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьёй 2 Трудового кодекса Российской Федерации гарантировано право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. В связи с этим оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Установлено, что Пинежский лесхоз-филиал ОАГУ «Архангельское лесохозяйственное объединение», где работает истец, расположен в Пинежском районе Архангельской области.

Постановлением Совета Министров СССР от 3 ноября 1983 №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, Пинежский район Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера.

Исходя из п. б ч. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера» работникам, работающим в районах Крайнего Севера, установлена процентная надбавка в размере 80%.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года №512/П-28 на территории Архангельской области для районов Крайнего Севера районный коэффициент установлен в размере 1,4.

        В силу ст. 423 Трудового Кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

В силу ст.315 Трудового Кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности) с учетом северной надбавки и районного коэффициента в Пинежском районе Архангельской области не может быть менее 10 144 руб. 20 коп.

Как следует из материалов дела, ранее аналогичный спор об оплате труда между сторонами уже был предметом судебного разбирательства и решениями Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с ОАГУ «Архангельское лесохозяйственное объединение» в пользу истца была взыскана недоначисленная заработная плата за август и сентябрь 2011 года в сумме <...> и за октябрь - декабрь 2011 года в сумме <...>.

Также решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика была возложена обязанность установить Бедрину Н.А. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с начислением на него районного коэффициента и северной надбавки, то есть не ниже 10 144 руб. 20 коп.

Согласно расчётным листкам, при выполнении трудовых обязанностей и нормы рабочего времени Бедрину Н.А. была произведена оплата труда с учётом районного коэффициента и северных надбавок: в январе - <...>, в феврале - <...>, марте - <...> (л.д.8).

Таким образом, за февраль и март 2012 года ответчиком недоначислено и не выплачено истцу <...>.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчик свой расчёт недоначисленной заработной платы по требованию суда не представил, указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

В части требования истца по оплате за сверхурочную работу и работу в праздничные дни.

Согласно ст.153 Трудового Кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

В соответствии со ст. 99 Трудового Кодекса РФ сверхурочной работой признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Сверхурочная работа является частным случаем выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст.149 Трудового Кодекса РФ), и, следовательно, должна быть оплачена в повышенном размере. Это согласуется со статьей 4 Европейской социальной хартии 1996 года, признающей право работников на повышенную оплату сверхурочной работы в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение за труд.

В соответствии со ст. 152 Трудового Кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В отношении оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени Минздравсоцразвития РФ в письме от 31 августа 2009 г. N 22-2-3363 "Об оплате сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени" даны следующие разъяснения: при суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы - не менее чем в двойном размере.

Увеличенный размер оплаты труда за сверхурочную работу установлен только исходя из размера оклада работника, а иные составляющие заработной платы не должны приниматься во внимание.

Как следует из искового заявления и расчётного листа за январь 2012 года, из 176 часов по норме истец отработал сверхурочно 48 часов из них 32 часа в праздничные нерабочие дни.

Ответчик, несмотря на запросы суда, не представил возражений и соответствующих документов относительно сверхурочной работы истца.

В связи с этим суд в соответствии с ч.1 ст.68 ГПК РФ вправе обосновывать свои выводы объяснениями истца и представленными им доказательствами.

Согласно трудовому договору, заключенному с истцом, а также приказу №*** от ДД.ММ.ГГГГ директора Пинежского лесхоза-филиала ОГУ «Архангельсксельлес» на предприятии производится суммированный учёт рабочего времени. Оплата сверхурочной работы трудовым договором не предусмотрена.

В соответствии с разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 27 декабря 1972 г №12/35 работникам, труд которых оплачивается по месячным ставкам (окладам), часовые тарифные ставки для определения дополнительной оплаты труда устанавливаются путём деления месячной ставки (оклада) на количество рабочих часов по календарю в данном месяце.

        Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору №*** от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад в размере 2 600 рублей в месяц.

Между тем в силу трудового договора и дополнительного соглашения с истцом, кроме должностного оклада ему установлены надбавки лишь в виде районного коэффициента и северных надбавок. При таких обстоятельствах при исчислении размера оплаты сверхурочной работы суд считает необходимым исходить из минимального размера оплаты труда, то есть 4 611 рублей, а не <...>.          

Таким образом, часовая тарифная ставка истца будет составлять:

4611 : <...> = <...>.

        Неоплаченная истцу сверхурочная работа будет составлять:

- <...> х 1,5 х 2 = <...>;

- <...> х 2 х 22 = <...>.

- <...> + <...>. х 2 = <...>

Неоплаченная истцу работа в нерабочие праздничные дни составляет:

- <...> х 2 х 32 часа : 2 = <...>.

Заявленная истцом сумма <...> является завышенной, поскольку при расчёте часовой тарифной ставки им был взят за основу не должностной оклад, а минимальный размер оплаты труда с учётом районного коэффициента и северных надбавок в сумме 10 144 руб.20 коп.

Исходя из изложенного сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составит <...>, которая подлежит взысканию в пользу истца.

В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ, ст. 333.17 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Бедрина Н.А. удовлетворить частично.

Взыскать с областного автономного государственного учреждения «Архангельское лесохозяйственное объединение» в пользу Бедрина Н.А. оплату за сверхурочную работу и работу в праздничные нерабочие дни в сумме <...> и недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль и март 2012 года в размере <...>, всего на общую сумму <...>.

Решение суда в части взыскания заработной платы за январь, февраль и март 2012 года подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с областного автономного государственного учреждения «Архангельское лесохозяйственное объединение» в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере <...> (Реквизиты: УФК по Архангельской области (МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИНН 2903006014, КПП 290301001); Расчётный счёт: 40101810500000010003; Банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск; БИК банка получателя: 041117001; Код ОКАТО: 11248808000; Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 06 августа 2012 года.

.

. Судья          А.Ю.Бухаров

Решение в законную силу не вступило.

.

.

.