ОПРЕДЕЛЕНИЕ        Дело №2-649/2012

с. Карпогоры          28 августа 2012 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пинежского района Архангельской области к администрации муниципального образования «Пинежское» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма Поповой В.А., Г.Е., Г.Д.,

у с т а н о в и л :

Прокурор Пинежского района Архангельской области, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным исковым заявлением на основании обращения Поповой В.А.

В обоснование требований указал, что в результате пожара, произошедшего ДД.-ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, занимаемое Поповой В.А. и членами ее семьи по договору социального найма, полностью уничтожено огнем и непригодно для проживания, в связи с чем на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ им должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Истец в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен о месте и времени его проведения, направил заявление с отказом от иска.

Представитель ответчика - глава МО «Пинежское» О.М. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что все граждане, пострадавшие от пожара, в настоящее время обеспечены временными жилыми помещениями, принимаются меры по строительству нового жилья, однако, обеспечить всех граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в указанный прокурором срок не имеется возможности в связи с отсутствием свободного муниципального жилого фонда. Кроме того, в имеющееся свободное жилье граждане вселяться отказываются, поскольку желают получить жилье в новых домах, строительство которых планируется закончить к 1 апреля 2013 года.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, основанием для обращения прокурора с иском о защите прав гражданина на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах является обращение к нему этого гражданина о защите такого права.

К исковому заявлению прокурора приложено коллективное обращение жителей <адрес> с просьбой обратиться в Пинежский районный суд за защитой их жилищных прав, в том числе с подписью Поповой В.А.

Согласно адресным справкам ОУФМС России по Архангельской области в Пинежском районе Г.Д. и Г.Е. являются совершеннолетними (л.д. 25, 26).

Указанные граждане к прокурору Пинежского района с просьбой о защите их жилищных прав не обращались, доверенности Поповой В.А. на представление их интересов по обращению к прокурору либо в суд за защитой их жилищных прав в материалах дела не имеется, прокурором не представлено.

При таких обстоятельствах, прокурор не имеет полномочий на подписание и предъявление иска в интересах Г.Д. и Г.Е., в связи с чем в силу ст. 222 ГПК РФ исковое заявление прокурора в их интересах подлежит оставлению без рассмотрения.

Поповой В.А. направила в Пинежский районный суд Архангельской области заявление об отказе от исковых требований прокурора о предоставлении ей вне очереди жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, а суд принимает отказ истца от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Помощник прокурора Пинежского района Архангельской области З.М. возражал против прекращения производства по делу, полагая, что этим нарушаются права других лиц - членов семьи Поповой В.А., отказ от иска противоречит закону - п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем, права других лиц - членов семьи Поповой В.А. не нарушаются, поскольку исковое заявление в этой части подлежит оставлению без рассмотрения, и они вправе обратиться самостоятельно с иском о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Противоречия закону в связи с отказом Поповой В.А. от иска также не имеется, поскольку п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право граждан на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации судопроизводство, в том числе гражданское, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся возможность личного участия сторон в судебном разбирательстве, наличие у них равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

С учетом указанных конституционных принципов и в соответствии с диспозитивностью гражданского судопроизводства стороны, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, принимают на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В заявлении об отказе от иска истец Попова В.А. указала, что ей известны последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение с иском между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям не допускается.

Кроме того, в обращении к главе администрации МО «Пинежский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ Попова В.А. указала, что коллективное обращение к прокурору она подписала, находясь в шоковом состоянии через день после пожара, не разобравшись в его содержании, исковые требования не поддерживает.

При таких обстоятельствах, поскольку в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор с указанным иском вправе обратиться лишь на основании обращения гражданина, истец отказался от иска в его интересах, противоречия закону и нарушения прав и законных интересов других лиц отказом истца от иска не установлено, суд принимает отказ истца от иска.

В связи с чем на основании ст. 220 ГПК РФ производство по исковому заявлению прокурора Пинежского района Архангельской области к администрации муниципального образования «Пинежское» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма Поповой В.А. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 220, 222, 224-225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Производство по исковому заявлению прокурора Пинежского района Архангельской области к администрации муниципального образования «Пинежское» в части возложения обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма Поповой В.А. прекратить.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Исковое заявление прокурора Пинежского района Архангельской области к администрации муниципального образования «Пинежское» в части возложения обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма Г.Е., Г.Д. оставить без рассмотрения.

На определение о прекращении производства по делу может быть частная жалоба или представление в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Определение об оставлении искового заявления без рассмотрения не обжалуется.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (отсутствие обращения граждан к прокурору за защитой права на жилище), прокурор вправе вновь обратиться в суд с этим исковым заявлением в общем порядке.

    Судья       Е.А. Першина